Взаимосвязи между экономикой и демографией
(Quelles relations entre économie et démographie?
// Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано
в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование -
С.Н. Куликова)
Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим
развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий.
В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей
между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам
народонаселения утверждается, что существование многодетных семей
и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического
развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический
рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения.
Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если
бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для
преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы
и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями
в плане воспроизводства населения.
В основе указанного подхода лежит получивший распространение
в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии
с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому
развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования
семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись
как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в
1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали
неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным
вектором экономического роста является не накопление физического
капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и
технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое
давление приводит к институциональным, техническим и политическим
изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие
вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция
и недостаток природных ресурсов.
В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной
роли демографических процессов для экономического развития. В указанном
выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается,
однако, что определяющим демографическим фактором является изменение
возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение
средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости
женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в
общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение
размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.
Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность
труда будет расти. Это создает так называемые "демографические
дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению
сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей
могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья
своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.
Различные варианты демографического роста и его изменения
во времени являются самыми важными факторами экономического развития.
Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического
перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт
населения достигает максимальных величин. "Демографические
дивиденды" появляются только на средней фазе и только один
раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит
к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает
коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного
возраста).
"Демографические дивиденды", однако, экономика
и общество получают не автоматически. Справедливый политический
выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование
инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования
и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения
высокой производительности труда экономически активного населения.
Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной
пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является
фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению
способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости
в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных
и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок
труда.
"Демографические дивиденды" стали основной
составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной
Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось
в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие
сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла
с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало
рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические
дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения
в этот период.
Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной
мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические
условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998
год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате
неправильного политического выбора. По данным исследований, средний
рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе
в большей степени была развита торговля.
Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны,
вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный
шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент
зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и
2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический
переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться
в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они
достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).
В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут
достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050
года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной
степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет
на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический
переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены,
страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью
оказания поддержки и содержанием престарелого населения.
|