Rambler's Top100

№ 517 - 518
1 - 19 августа 2012

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление Читайте книги

Демографическое развитие Москвы на рубеже XIX и XX веков

Географическое положение и территориальные структуры. Памяти И.М. Маергойза

Статистическое обеспечение миграционной политики РФ

Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей

Государственная политика и проблема хронических неинфекционных болезней

По страницам журналов «Социальные аспекты здоровья населения» и «Акушерство и гинекология»

Содержание журнала «Demographic Research»


Google
Web demoscope.ru

О.С. Чудиновских

СТАТИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РФ

Миграционный барометр
в Российской Федерации

Серия специальных докладов

М., МАКС Пресс, 2011, 44 страницы

http://www.baromig.ru/library/Tchudinovskih_rus.pdf

Основные источники и типы данных о миграции в России (стр.4-5)

Тип данных

Предмет учета

Ведомство

Статистика потоков: число мигрантов, переехавших за определенный период времени, или число событий (процедур), связанных с миграцией

Миграция на постоянное жительство

Росстат (на основе листков стат. учета прибытий, которые составляются в ФМС при регистрации граждан по месту жительства)

Выданные разрешения на временное проживание и виды на жительство

ФМС (Федеральная миграционная служба)

Въезды и выезды в РФ иностранцев и граждан РФ (выезды) по целям поездок и видам транспорта

Пограничная служба (отчетность передается в Росстат)

Число лиц, получивших гражданство

ФМС и МИД

Обращения за статусом беженца, вынужденного переселенца и за предоставлением временного убежища в РФ (и решения по ним)

ФМС

Привлечение ИРС в РФ:

Выданные ФМС:
Разрешения на приглашения иностранцам для въезда в РФ на работу
Разрешения на работу, выданные иностранцам из стран с визовым и безвизовым режимом въезда в РФ Полученные (в ФМС):
Уведомления о найме работников из стран
с безвизовым режимом въезда

Выезд граждан РФ на работу за рубеж:

Граждане РФ, нанятые по контрактам для работы за границей через лицензированные агентства в России (отчеты агентств)

ФМС (отчетность по ряду показателей передается в Росстат)

Прием и выпуск иностранных студентов (в текущем учебном году)

Минобразования и ведомственные учреждения среднего и высшего проф. образования (отчетность передается в Росстат)

Статистика континентов (численности мигрантов на конкретную дату)

Численность лиц, родившихся за рубежом, и иностранных граждан (постоянно проживающих и временно пребывающих в РФ)

Перепись населения (Росстат)

Численность иностранцев и лбг, проживающих по виду на жительство и разрешению на временное проживание (на конец отчетного периода)

ФМС

Численность лиц, имеющих статус беженца, вынужденного переселенца, получивших временное убежище

ФМС (отчетность передается в Росстат)

Иностранные работники с действующими контрактами (разрешениями на работу) на начало и конец периода

ФМС

Иностранные студенты (на начало учебного года).

Минобразования и ведомственные учреждения среднего и высшего проф. образования (отчетность передается в Росстат)

В области статистики временных форм миграции основные проблемы касаются учета трудовой миграции. Заметим, что именно эти потоки являются доминирующими, число временных трудовых мигрантов в несколько раз превышает количество прибывших на постоянное жительство. Но до последнего времени анализировать эту компоненту миграционных процессов в РФ было очень трудно. Качество статистики внешней трудовой миграции не выдерживало никакой критики. Важнейший показатель формы 2-Т Миграция явно предполагал повторный счет одних и тех же работников. Распределение мигрантов по видам экономической деятельности было искажено, в таблицах отсутствовали важнейшие социально-демографические характеристики мигрантов.

В 2011 году ожидается принятие новых форм отчетности, которые заменят морально устаревшую и методологически некорректную форму 2-Т, хорошо известную специалистам. При разработке новых форм нужно продумать, как избежать повторного учета лиц, получающих более одного разрешения на работу или нанятых более чем одним работодателем в течение отчетного периода. В последнее время в этой области появились новые проблемы, связанные с недавними изменениями в миграционном законодательстве и появлением института патента на право заниматься трудовой деятельностью в РФ. Закон был принят раньше, чем разработаны процедуры учета этой категории мигрантов, и в настоящее время ФМС имеет данные только о количестве заявлений о предоставлении патента и числе проданных патентов. ФМС может разрабатывать эти сведения по полу и странам гражданства обладателей патента. Налоговая служба и Казначейство располагают данными о суммах, уплаченных мигрантами. Однако пока нет процедур, позволяющих вычислить, как долго один и тот же мигрант находится в России на основании патента, сколько раз он или она производили соответствующие выплаты и пр.

Стр. 13-14.

В Серию Специальных Докладов входят материалы, подготовленные ведущими специалистами Российской Федерации в вопросах миграции. В серии представлены сценарии развития российской миграционной политики, ее статистическое обеспечение и связь миграции с рынком труда. Анализируются проблемы интеграции мигрантов на фоне усиливающегося потока трудовых мигрантов в Россию. Отдельное внимание уделено анализу российской внутренней миграции, а также механизмам регулирования трудовой миграции в развитых странах.

В Российской  Федерации  имеются достаточно многочисленные  источники данных  о миграции, которые курируют разные ведомства.  Официальная отчетность  производится Росстатом,  преимущественно в рамках переписей населения и текущего учета миграции, являющегося  вторичным продуктом регистрации населения по месту жительства в органах ФМС. Данный доклад посвящен вопросам статистического обеспечения миграционной политики в России.

Серия адресована как практическим работникам, занимающимся разработкой миграционной политики, так и широкому сообществу, интересующемуся вопросами миграции.

Доклады в издании представлены на двух языках – русском и английском.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.