Российские дискурсы о миграции: "нулевые" годы

Над темой номера работал Владимир МУКОМЕЛЬ

Задать камертон: манипуляция общественным мнением

Преступность. Уж сколько раз руководство МВД РФ отвергало предположение о повышенной преступности среди мигрантов⁹. К.О. Ромодановский практически в каждом интервью подчеркивает надуманность темы. Тема, однако, поднимается вновь и вновь, особенно в Москве и особенно после Манежки.

Руководитель ГУВД Москвы В. Колокольцев: «По статистике около 49% преступлений в Москве совершаются приезжими. Причем речь только о раскрытых преступлениях, Если же считать нераскрытые, то можно говорить о 70%¹⁰». Все встанет на свои места, если вспомнить  признание его предшественника, ГУВД Москвы В. Пронина: «Да, иногородняя преступность в Москве - 45%. Но это необязательно кавказцы, мигранты. Совершают криминал у нас в основном калужские, тульские, ивановские жители, которые освободились из мест лишения свободы» ¹¹

Особую пикантность высказыванию В. Колокольцева придавало то, что в это время на сайте ГУВД Москвы висело интервью  с заместителем начальника ГУВД – начальником ГСУ И.А. Глуховым: «Каждое пятое преступление совершено приезжими. Из них 30% - жителями Московской области и прилегающих к Москве областей, 25%- жителями других регионов Российской Федерации, около 40% - гражданами Ближнего и Дальнего Зарубежья, 5%-лицами без определенного места жительства»¹².

Подсчеты свидетельствуют: на долю иностранцев приходится лишь 8% преступлений, причем «70% от совершенных ими  /мигрантами/ преступлений – это подделка миграционных карт»¹³.

Во всех дебатах о мигрантской преступности заслуживает внимания навязывание мигрантского дискурса. В. Колокольцев говорит о доле преступлений, совершенных приезжими, иногородними, немосквичами, ни разу не называя их гражданской или этнической принадлежности. Из всего синонимического ряда выбираются нейтральные синонимы. Но не с точки зрения обывателя. На практике идет банальная подмена понятий, поскольку в логике обыденного сознания «приезжий» (тем более «мигрант», «гастербайтер»¹⁴) воспринимается как иностранец, либо «не русский».

Тема преступности в разгар кризиса вышла на первый план. Самый, пожалуй, популярный кризисный миф - о бандах гастарбайтеров, был инспирирован выступлением зампреда подмосковного правительства С. Кошмана, многозначительно предупредившего, что "армия гастарбайтеров легко может превратиться в армию разбойников"¹⁵.

Тезис С. Кошмана претендующие на серьезность «Известия» вынесли в  заголовок одной из статей: «Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников»¹⁶. Однако это скорее исключение: газета одиозные тексты предпочитает камуфлировать относительно нейтральными или нейтральными заголовками («Равшан уезжает из России. Вернется ли?»): «Что станет с ними, оставшимися без работы? Будут ли они группироваться в банды-стаи и добывать на пропитание себе и своим семьям "на большой дороге"?»¹⁷.

Примечательно, что официозная газета интервью с руководителями Следственного комитета при Прокуратуре РФ (СКП) сопровождает заголовками, достойными «желтой прессы»: «Гастарбайтеры уходят в лес. Четверть всех преступлений совершают иностранцы», «Криминальная миграция»¹⁸. Информагентство выступления руководителей СКП интерпретировало однозначно как свершившийся факт: «В России гастарбайтеры объединяются в банды»¹⁹, а популярное издание – «Мигрант – угроза нации»²⁰.

И, разумеется, мимо этой темы не могли пройти мимо национал-патриоты: «…безработные гастарбайтеры не теряются, они вовсе не собираются сидеть и ждать – нерастраченные на “великих стройках капитализма” силы они расходуют на грабежи, изнасилования и убийства. Согласно все той же официальной статистике, в Москве около 42% преступлений совершается мигрантами. Теперь этот процент явно возрастет»²¹.

Масштабы миграции: сотворение мифа. В начале 2000-х годов, с подачи ФМС России, назывались фантастические оценки численности незаконных мигрантов - до 12 млн. человек²². Миграционная служба постоянно их снижала: до 10,2 млн. человек на 2006 г.²³ и 5-6,5 млн. человек в настоящее время, приближаясь к оценкам специалистов – 4 млн. человек²⁴. (Президент России В. Путин говорил о 15 млн. человек²⁵, назывались и более высокие оценки).

С 2006 года для властей и СМИ авторитетным источником становятся оценки ООН²⁶, озвученные Генсеком ООН К. Аннаном, согласно которым в России находилось 12,1 млн. мигрантов²⁷. Не учитывалась специфика ооновских оценок, основывающихся на численности лиц, родившихся за пределами России²⁸, подавляющее большинство которых составили граждане, родившиеся в других бывших республиках СССР. Такие оценки неприемлемы применительно к новым независимым государствам, возникшим на пространстве распавшихся государств - СССР, Югославии, Чехословакии и др.²⁹. Еще более абсурдно, что эта методика закладывается при оценке численности россиян за границей – в интерпретации российских СМИ, трудовых мигрантов: «В то же самое время 11,1 миллиона россиян, или 7,9 процента населения страны трудятся за границей³⁰.

К этим данным апеллировали виднейшие политики, включая Президента России: «У нас в среднем в год приезжает около 12 миллионов человек на работу»³¹. Особый вес им придавали ссылки на источники публикации: ООН и Всемирный банк (который буквально воспроизвел эти оценки в своем докладе 2007 года³²). Публикация второго издания доклада Всемирного банка³³, в котором повторены эти оценки, спровоцировала осенью 2010 года новый всплеск утверждений о 12,3 млн. мигрантов и России, как второго в мире центра притяжения мигрантов.

Инициатором кампании явилось государственное информационное агентство РИА «Новости», в дальнейшем эти оценки со ссылками на Всемирный банк, были воспроизведены с вольными комментариями во всех ведущих центральных изданиях и электронных СМИ,  в массовом порядке перепечатаны в региональных изданиях.

Примечательны комментарии: СМИ интерпретируют их как численность ежегодно приезжающих в Россию («в нашу страну, по данным Всемирного банка, в 2010 году въехало 12,3 миллиона человек³⁴») либо как число трудовых мигрантов («К нам за последний год приехало жить и работать 12,3 миллиона человек. То есть почти каждый десятый в стране – приезжий»³⁵).  

Если специализированные издания обходятся нейтральными заголовками, вроде «Россия занимает второе место в мире по числу прибывающих мигрантов», «Россия оказалась на втором месте в мире по числу прибывающих мигрантов», «Трудовые мигранты перечисляют все больше»³⁶, то массовые газеты предпочитают иные: «Гастарбайтеры всех стран, соединяйтесь» или «Российские гастарбайтеры вырвались в лидеры»³⁷.

Не только для СМИ и политиков, но и для академического сообщества виртуальные 12 млн. мигрантов являются реальными: практически во всех диссертациях идут ссылки на эти оценки. Апелляция к этим оценкам, завышающим число мигрантов, не только способствует усилению позиции противников иммиграции, но и нагнетанию антимигрантских, алармистских настроений в обществе.

«Желтая» же  пресса, не озабоченная обоснованием и источниками, «на гора» выдает публикации с впечатляющими графиками (в которых нет вопросов разве только к названию графика).

Источник: Стоцкий Артем, Надеждина Анна. Незваные мигранты / «Экспресс-газета Online», 12 июля 2011 года

Денежные переводы³⁸. Тема переводов стала активно обсуждаться с 2006 года, когда ФМС озвучивает оценку, сделанную по ее заказу налоговиками. В это время проявились особенности ее обсуждения: увязка с внешней политикой (в связи с обострением российско-грузинских отношений), фантастические оценки, как отдельными политиками, так и СМИ, масштабов переводов.

Конечно, встречаются и серьезные, даже оригинальные  публикации: в одной из них, например, высказывалась здравая мысль, что денежные переводы помогают сдерживать инфляцию в стране³⁹. Однако доминируют иные, создающие негативный образ мигранта, обкрадывающего Россию и россиян. (Масс-медийный посыл, что мигранты обкрадывают Россию, родился еще в начале 2000-х ⁴⁰).

Часто используемый  прием - "драматизации" темы за счет заголовка: «ФСБ: мигранты вышли из-под контроля»⁴¹, «Мигрантов признали "валютным насосом»⁴², «Украинские гастарбайтеры выкачивают деньги из РФ»⁴³, «Гастарбайтеры вывозят из РФ национальные бюджеты»⁴⁴.

Не всегда броский заголовок является свидетельством легковесности и скоропалительных оценок. Под такого рода заголовками («Послать подальше»⁴⁵, «Капиталы утекают почтой»⁴⁶, «Куда и почему уходят русские деньги?»⁴⁷) публикуются и серьезные статьи.

А за нейтральным заголовком «Гастарбайтеры: напасть или спасение?» скрывается броский подзаголовок, отражающий действительную позицию авторов: «Что несет России многомиллионная армия гастарбайтеров и не вредит ли нам "откачка" денег в соседние республики?»⁴⁸.

Негативная коннотация иногда переходит в юродство: «Таджики вывезли из России еще один миллиард долларов»⁴⁹, «Пьяньдесят рублей в Таджикистон»⁵⁰. На языке СМИ переводы не «переводят» а «крадут» (наиболее часто упоминаемый глагол), деньги «утекают», «уходят», «выкачиваются».

Это далеко не безобидно: языковая лексика и грамматика политически ангажированы и, по выражению Р. Барта, «номинация уже изначально является приемом искажения… Согласно давно известному террористическому принципу…, в названии предмета уже содержится его оценка, так что слово, изначально отягченное виновностью, само собой ложится дополнительным весом на одну из чаш»⁵¹.

Конвергенция проблем: угрозы национальной безопасности. Безотказный аргумент для противников иммиграции – национальная безопасность. Выстраивается логический посыл: нелегальная занятость – денежные переводы – нестабильность на постсоветском пространстве: «…ту часть денежного потока, который покидает нашу страну нелегально, впору называть денежным трафиком. Не на эти ли деньги организуются тюльпановые, бархатные и прочие революции?»⁵².

Другая логическая цепочка: нелегальная занятость – криминал – межэтническая напряженность. Интервью с генерал-майором В. Летуновским (погранслужба ФСБ РФ) выходит под заголовками: «Военные бьют тревогу: каждый десятый нелегальный мигрант может быть потенциальным террористом!», «ФСБ: мигранты вышли из-под контроля» ⁵³.

Добро бы только заголовки: «Если представить себе, что каждый десятый нелегальный мигрант будет мобилизован в террористические организации… то это уже сила, большая, чем российская армия. Если учесть высокую концентрацию нелегальных мигрантов вокруг основных промышленных, финансовых и культурных центров страны, то совершенно очевидно, что потенциал этой силы может оказаться выше возможностей силовых ведомств страны»⁵⁴. Другой журналист пишет, что «если бы все они прошли армейскую подготовку в одном из иностранных государств, они могли бы с легкостью просто захватить Россию, так как в 10 раз превышают по численности ее армию, и к тому же расквартированы по территории страны»⁵⁵

А дальше тема перехватывается «специалистами широкого профиля», готовыми делать далеко идущие выводы: «Молодые, безработные, голодные и потому злые мигранты — это достаточно серьезная сила, не обращать внимания на которую — преступление! Представьте, что помочь им вызовутся наши «друзья» из числа радикальных исламистов. Все — готовая армия. И насколько я знаю, такая работа уже ведется. Одна надежда на правоохранительные органы»⁵⁶.

И разворачивается в интернете: «в результате непродуманной и неэффективной политики Кремля в области миграции и демографии вблизи российской столицы и в ней самой было размещено [выделено – В.М.] не менее 400 тысяч иностранных граждан призывного возраста (35-40 дивизий!), содержащихся за счет российской экономики и охваченных весьма действенной системой управления…»⁵⁷.

Извинением блогерам служит то, что они служат лишь трансляторами алармистских настроений, продуцентами которых являются другие.

Иногда блогеры и обсмеивают предлагаемый им продукт: очень немногие из них восприняли всерьез информацию со ссылкой на ФСБ о подготовке «Аль-Каидой» террористов, которых планируется забросить «под видом гастарбайтеров из соседних стран - Узбекистана и Таджикистана» (хоть взглянули бы на карту). Причем «Спецслужбы ожидают, что свои планы террористы могут осуществить в период отпусков, когда резко возрастает… миграция рабочей силы⁵⁸» (вероятно, авторы перепутали лето с весной и осенью, когда потоки действительно возрастают). Недоумение вызвала необходимость переброски террористов из-за рубежа, когда их можно найти и на Кавказе, и невнятная стоимость операции по организации терактов и переброске 90 человек – 1 млн. долларов⁵⁹.

Истеричность в информационном поле играет плохую службу с самими производителями алармистских настроений, договаривающихся до использования беспилотных аппаратов для поиска мест труда и пребывания мигрантов: "Сейчас пока не сезон, но уже в марте-апреле, когда традиционно ожидается приток мигрантов для работы в регионе, беспилотники начнут частые полеты"⁶⁰.

Спецификой доминирующих дискурсов является своеобразная полифония, множественность различных оценок и мнений. В случае масс-медиа ситуация понятная: СМИ обязаны отображать и ретранслировать многообразие взглядов, присутствующих в обществе. Удивляет другое: разноголосица оценок, вбрасываемых различными ведомствами и артикулируемых ими подходов, часто кардинально противоположных.

Стремление ведомств демонстрировать самостоятельность доходит до абсурда. То Генпрокуратура и СКП устраивают соревнование в поиске виновных в корректировке квот в субъектах Федерации (весна-лето 2009)⁶¹. То представители ведомств, пользующиеся оценками ФМС России, выдают их за свои, ведомственные (погранслужба, Главный санитарный врач Г. Онищенко). То представители одного ведомства демонстрируют противоположные позиции оценки (ГУВД Москвы).

Зараза разномыслия поразила и политиков. В начале первого десятилетия 2000-х позиции были четко определены: левые и национал-патриоты выступали ярыми противниками иммиграции, тогда как правые являлись их оппонентами. Сегодня политическое измерение трансформировалось: М. Шевченко выступает за приток мигрантов («мы заинтересованы в том, чтобы люди из государств бывшего СССР приезжали в нашу страну»⁶²), его поддерживает Г. Джемаль⁶³, тогда как политик, представляющий либеральный фланг несистемной оппозиции, может позволить ярые антимигрантские, на грани ксенофобных, «либерал-националистические» выступления (В. Милов⁶⁴).

⁹ «Щит и меч», 31 октября 2003; «Щит и меч», 30 мая 2003 года
¹⁰ Коммерсантъ, 22 декабря 2010 года
¹¹ «Комсомольская правда», 8 ноября 2004  года
¹² http://www.petrovka-38.org/news/today?i=140
¹³ Беленев Г. Обжегшись на мигрантах  // Независимая газета, 13 мая 2009 года
¹⁴ В пилотажном обследовании респонденты формулировали так: приезжие – жители окрестных областей, светленькие, торгуют картошкой на базарах, мигранты – брюнеты из Закавказья и Средней Азии.
¹⁵  "Известия", 31 октября 2008 года
¹⁶ Наталья Гранина. Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников, «Известия», 31 октября 2008 года
¹⁷ Равшан уезжает из России. Вернется ли? «Известия», 7 ноября 2008 года
¹⁸ Богданов Владимир. Гастарбайтеры уходят в лес. Четверть всех преступлений совершают иностранцы //Российская газета, №4927 (103) 9 июня 2009 года; Богданов Владимир. Криминальная миграция // Российская газета № 4916, 22 мая 2009 года.
¹⁹ В России гастарбайтеры объединяются в банды / «Interfax.Ru», 21 мая 2009 года
²⁰ «Газета.Ru», 22 мая 2009 года
²¹ Сайт РНЕ, 2008, http://www.rusnation.org/sfk/0812/0812-27.shtml
²² Более подробно см.: Мукомель В. Российские дискурсы о миграции // Демоскоп Weekly, N 179-180, 22 ноября - 5 декабря 2004 года, http://demoscope.ru/weekly/2004/0179/tema01.php
²³ «ИНТЕРФАКС», 11 февраля 2009 года
²⁴ Консенсус-оценка 9.4.0. см.: http://indem.ru/ceprs/Migration/OsItExSo.htm
²⁵ Путин В.В. Выступление на встрече с руководство «Единой Россией», 17 ноября 2006 года
²⁶ United Nations Secretariat, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (October 2006) International Migration.
²⁷ "Заграница", № 15(326), 2006; Кофи Аннан. Миграция как реальность жизни // «Независимая газета», 9 июня 2006 года
²⁸ Migration in the Russian Federation: A Country Profile 2008, IOM, 2008, p. 17, http://publications.iom.int/bookstore/free/Russia_Profile2008.pdf
²⁹ Следуя логике этих оценок, к мигрантам следует отнести, например, министра МВД Р. Нургалиева или председателя ЛДПР В. Жириновского, родившихся в Казахстане.
³⁰ Дерек Андерсен (Derek Andersen). В 2009 году 18,6 миллиарда долларов в виде переводов ушли из страны //"The Moscow Times», 10 November, 2010
³¹ Итоги года с Президентом России, 24 декабря 2009 года
³² Migration and Remittances Factbook 2008, The World Bank, 2007
³³ The Migration and Remittances Factbook 2011. – The World Bank, second edition, 2010.
³⁴ Елена Кукол. Рубль-кормилец // "Российская газета" - Федеральный выпуск №5332 (253), 10 ноября 2010 года
³⁵ Арабов П. Гастарбайтеры всех стран, соединяйтесь. Россия вышла на второе место в мире по притоку иммигрантов // «Известия», 12 Ноября 2010 года
³⁶ «Экономика и жизнь», 9 ноября 2010 года; «Росбалт», 9 ноября 2010 года; «Экономические известия»,  9 ноября 2010 года.
³⁷ Арабов П. Гастарбайтеры всех стран, соединяйтесь. Россия вышла на второе место в мире по притоку иммигрантов; Башкатова А. Российские гастарбайтеры вырвались в лидеры // «Независимая газета», 10 ноября 2010 года
³⁸ Более подробно см.: Мукомель В. Денежные переводы мигрантов в контексте миграционной политики России и российских дискурсов // М.: «МАКС-Пресс», 2010.
³⁹ Канаев П., Поливанов А. Гастарбайтеры держат инфляцию //Газета.RU, 3 ноября 2005 года, http://www.sostav.ru/news/2005/11/03/30/
⁴⁰ Мигранты крадут у России миллиарды // «Деловая пресса», 12 декабря 2002 года, http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_36_aId_137277.html
⁴¹ Захаров П. ФСБ: мигранты вышли из-под контроля. Государство теряет полтриллиона рублей //  «РБК Daily», 10 сентября 2008 года, http://www.rbcdaily.ru/2008/09/10/focus/377924
⁴² Мигрантов признали "валютным насосом" / Интернет-газета «Дни.ру», 24 марта 2008 года, http://www.dni.ru/economy/2008/3/24/131298.html
⁴³ Украинские гастарбайтеры выкачивают деньги из РФ / «Росбалт», 23 марта 2010 года, http://www.rosbalt.ru/2010/03/23/722348.html
⁴⁴ Радугин А. Гастарбайтеры вывозят из РФ национальные бюджеты // «КМ.ru», 5 декабря 2006 года.
⁴⁵ Тулякова А. Послать подальше / "Бизнес-журнал" №20, 30 октября 2007 года, http://www.business-magazine.ru/markets/finance/pub290978/
⁴⁶ «Финансовые известия», 2 февраля 2006 года
⁴⁷ Куда и почему уходят русские деньги? // Власти.нет, 21 марта 2008 года.
⁴⁸ Реут А., Каледина А. Гастарбайтеры: напасть или спасение? // «Известия», 20 ноября 2007 года
⁴⁹ Щеглов А. Таджики вывезли из России еще один миллиард долларов // Независимая газета, 20 декабря 2007 года.
⁵⁰ Логвинов М. Пьяньдесят рублей в Таджикистон // «Компания», вып. №29 (522), 28 июля 2008 года, http://www.ko.ru/ru/articles/?id=19308
⁵¹ Барт Ролан. Мифологии.  – Пер. с фр. – М.: Издательство им. Сабашниковых, 2004, с. 183, 186.
⁵² Куда и почему уходят русские деньги? // «Власти.нет», 21 марта .2008 года, http://tabloid.vlasti.net/news/257894. Одиозное  высказывание принадлежит члену Комитета по безопасности ГД РФ
⁵³ Захаров П. ФСБ: мигранты вышли из-под контроля, указ. ист.
⁵⁴ «Время новостей», N°212, 17 ноября 2008 года, http://www.vremya.ru/print/217065.html
⁵⁵ Радугин А. Гастарбайтеры вывозят из РФ национальные бюджеты // «КМ.ru», 5 декабря 2006 года
⁵⁶ Что делать в Москве с гастарбайтерами, оставшимися без работы? / Комсомольская правда, 17 ноября 2008 года
⁵⁷ Бурдуков П., Орлов А. Демография, как продолжение политики иными средствами, http://www.putin.ru/putin-ru-blog/entry/2216-demografija-kak-prodolzhenie-politiki-inimi-sredstvami.html
⁵⁸ Тютюнник Т. Преемник Усамы послал террористов в РФ / «Life News Online», 29 мая 2011 года, http://www.lifenews.ru/news/59754
⁵⁹ «Русская служба новостей» вообще выдала в эфир - 1 млн. рублей, РСН http://www.rusnovosti.ru/news/148351
⁶⁰ Руководитель УФМС Московской области О. Молодиевский, «РИА Новости», 30 января 2009 года, http://www.rian.ru/moscow/20090130/160544033.html
⁶¹ Голикову представили к экстремизму / «Газета.Ru», 18 июня 2009 года
⁶² Куда нам девать четыре миллиона безработных мигрантов?// «Комсомольская правда»,  3 декабря 2008 года
⁶³ Там же
⁶⁴ Милов В. Либерал-национализм против фашизма // «Газета.ru», 20 декабря 2010 года