Палестинские территории: спорное демографическое будущее

Татьяна Занис¹

Сегодняшний Израиль можно разделить на две части – они отличаются как составом населения, так и режимом власти. Собственно израильская территория простирается от Средиземного моря до так называемой «зеленой черты» - линии прекращения огня по соглашению 1949 года. Внутри границ Израиля проживают израильские граждане – евреи, арабы и другие этнические группы. Помимо этого, Израиль контролирует территории от «зеленой черты» до реки Иордан, а также сектор Газы, завоеванные им в результате Шестидневной войны 1967 года. Частью этой территории с 1994 года управляет Палестинская администрация, и формально эта часть называется «Палестинской автономией». На оккупированных территориях также проживают израильские граждане – в основном, это еврейские поселенцы, создавшие там поселки при содействии государства Израиль. Международный статус оккупированных территорий до сих пор не определен.

Между тем, вопрос о демографическом развитии палестинских территорий стоит в весьма остро, вызывая полемику в израильском научном истеблишменте. Миграции, в свою очередь, воздействуя на демографическую ситуацию, являются важным фактором изменения численности населения Палестинских территорий.

Во время Войны за независимость Израиль покинуло свыше 80% палестинских арабов. Арабы оставляли Палестину с надеждой на скорое возвращение после уничтожения Израиля арабскими войсками. Израиль утверждает, что Арабская лига приказала арабам покинуть страну, арабы же считают, что это было вызвано террором еврейских боевых отрядов. Анализируя причины поражения арабов в 1948 году, Халед аль-Азм, премьер-министр Сирии в 1948-1949 годах, писал, что арабская пропаганда стала причиной бедствования миллиона палестинских арабов, призвав их покинуть свою землю, дома, работу, лишив их средств к существованию².

Согласно оценкам, число арабских беженцев составило около 600 тысяч человек: на территории, контролируемой Израилем по соглашению о прекращении огня от 1949 г. до начала военных действий, проживало около 750 тысяч арабов, из которых около 160 тысяч остались в Израиле. Около 200 тысяч беженцев осели на территории Иудеи и Самарии, контролировавшейся Трансиорданией, столько же – в полосе Газы, оказавшейся под контролем Египта. Около 100 тысяч нашли постоянное местожительство в Иордании, и такое же число – в Сирии, Ливане и других арабских странах. Таким образом, 2/3 беженцев остались на территории бывшей подмандатной Палестины.

Рисунок 1. Изменение территории Израиля и Палестины

Статистические данные об Иудее, Самарии и секторе Газа стали публиковаться Израильским Статистическим Бюро (ИЦСБ), начиная с 1967 г. По подсчетам израильских и американских исследователей, с 1967 по 2007 год Палестинские территории покидало в среднем по 14,5 тысячи человек ежегодно³.

В первую очередь, уезжала молодежь – искать работу в нефтедобывающих странах (больше всего палестинцев иммигрировали в Саудовскую Аравию и Кувейт), а также в самом Израиле. Стоит отметить, что в нефтедобывающие страны иммигрировали, как правило, палестинские рабочие высокой квалификации, а палестинцы, не имевшие профессиональной подготовки, устремлялись в Иорданию, где имели возможность получить также и гражданство.

Темпы эмиграции из Иудеи и Самарии значительно выше, чем из сектора Газы. Причинами этого являются, во-первых, отрезанность сектора Газы от Иудеи и Самарии, а во-вторых, отсутствия рядом подходящего рынка труда. Эмиграция из сектора Газы осуществлялась и осуществляется в Египет, однако интегрироваться в египетский рынок труда имеют возможность лишь квалифицированные палестинские рабочие.

Приток палестинской рабочей силы в Израиль определялся как политическими причинами, так и израильским спросом. Поток рабочих из Иордании, Самарии и сектора Газа был неустойчивым вследствие постоянно вспыхивающих конфликтов между арабами-палестинцами и израильтянами. Кроме того, изменялся и спрос на палестинских рабочих, занятых на тех видах работ, которых израильтяне старались избегать.

Спрос на палестинских рабочих особенно возрос в период «большой алии» из СССР, что незамедлительно сказалось на сокращении эмиграции с Палестинских территорий. Тысячи палестинских рабочих нашли работу на строительных площадках и в промышленности Израиля.

Рост уровня жизни в Израиле повысил интерес к нему среди иностранных рабочих несемитского происхождения. Вхождение на израильский рынок труда иностранных рабочих с 1991 года сократило спрос на палестинских рабочих в Израиле. Существует мнение, что иностранные рабочие могут полностью заменить палестинских, однако наём палестинских рабочих по-прежнему продолжается. В крупнейших городах Израиля работают иностранные рабочие, а вдоль границы Израиля и Палестинских территорий – палестинцы⁴.

Эмиграция с Палестинских территорий является неизбежной, поскольку экономическая и политическая ситуация в Иордании, Самарии и Газе не дает возможности улучшения уровня жизни палестинцев. Тем не менее, палестинское Центральное статистическое бюро (ПЦСБ) указывает на постоянный приток населения на территории. Так, по данным ПЦБС, приток мигрантов составил 50 тысяч за период с 1995 по 1999 год, 5 тысяч - в 1997, 10 тысяч - в 1998, 15 тысяч – в 1999 и должен был составить 45 тысяч мигрантов в год за период 2001-2010⁵.

Рисунок 2. Миграционный прирост на Палестинских территориях, на 1000 человек

Составлено по данным Отдела народонаселения ООН http://esa.un.org/

Учитывая ситуацию на палестинских территориях, сложно принимать на веру данные ПЦБС. Согласно опросам, проведенным сотрудниками компании «Нир Ист Консалтинг» среди жителей сектора Газы, 47% заявили о твердом намерении добиться возможности эмигрировать в другую страну.

Так какое же демографическое будущее ждет Палестинские территории, а вместе с ними и Израиль? Существует ли возможность превращения Израиля в еще одно арабское государство на Ближнем Востоке?

Здесь израильские демографы придерживаются двух полярных мнений.

По самым пессимистическим прогнозам, составленным с учетом данных ПЦСБ, в недалеком будущем численность арабского населения в Израиле, включая сектор Газа и Западный берег реки Иордан, превзойдет еврейское. Все это, безусловно, учитывая едва ли не самые высокие в мире темпы прироста арабского населения, может поставить под сомнение саму идею существования еврейского государства с преобладающим еврейским населением.

Профессор Хайфского университета А. Софер, а также Сержио Делла Пергола (Институт планирования еврейской демографической политики) полагают, что можно принимать на веру данные, предоставленные ПЦСБ.

В то же время, совместная группа американских и израильских исследователей, инициаторами которой были Й. Эттингер и Б. Циммерман (Центр стратегических исследований имени Бегина-Садата (BESA), на основании сравнения прогнозов ПЦСБ с данными больниц, департамента здравоохранения ПА и палестинского Центризбиркома пришли к выводу, что показатели ПСБ завышены по крайней мере на треть. К примеру, в число палестинцев, проживающих в Иудее, Самарии и секторе Газа, были включены те, которые уже давно эмигрировали в Иорданию, ОАЭ, США, Европу. И таких «приписок» к реально проживающему на территориях населению ученые насчитали немало.

Если все же принимать во внимание исследования, проведенные Й. Эттингером и Б. Циммерманом, то демографическая опасность представляет угрозу для еврейского государства, но страх перед ней сильно преувеличен. Более того, Эттингер полагает, что если учитывать изменения в еврейской и арабской демографии, то ситуация далека от катастрофической и даже вполне благоприятна для Израиля.

Рисунок 3. Темпы роста населения в Израиле и на Палестинских территориях

Составлено по данным Отдела народонаселения ООН http://esa.un.org/

На наш взгляд, наиболее объективны данные ООН по населению Израиля и Палестинских территорий. Исходя из этих данных (см. рис.2 и рис.3), можно сделать вывод, что при общем падении рождаемости на Палестинских территориях и постоянном оттоке населения, лишь массовая иммиграция палестинцев сможет поменять демографическую ситуацию, а это в ближайшие десять-двадцать лет представляется маловероятным.

Источники:

1. The Memoirs of Haled al-Azm, vol. I. Beirut, 1973, pp. 386-387
   
2. Файтельсон Я. Демографические тенденции в Израиле//Ближний Восток и современность, вып.32., М.,2007
   
3. Марьясис Д.А. Израиль в системе международных экономических отношений М.:ИИИ и БВ, 2007
   
4. http://www.pcbs.gov.ps/  - ПЦСБ
   
5. Bennett Zimmerman, Roberta Seid, and Michael L. Wise, Population Forecast for Israel and the West Bank 2025.
   
6. http://esa.un.org/ - Отдел народонаселения ООН.

¹ Занис Татьяна, аспирантка географического факультета МПГУ.
² The Memoirs of Haled al-Azm, vol. I. Beirut, 1973, pp. 386-387.
³ Файтельсон Я. Демографические тенденции в Израиле//Ближний Восток и современность, вып.32., М.,2007.
⁴ Марьясис Д.А. Израиль в системе международных экономических отношений М.:ИИИ и БВ, 2007
⁵ http://www.pcbs.gov.ps/  - ПЦСБ