Конец североцентризма
		Над темой номера работал Анатолий ВИШНЕВСКИЙ

Россия и Север

Россия – не только географически, но и по многим экономическим и социальным характеристикам – часть Севера, в демографическом плане, как и другие страны Севера, она принадлежит к мировому демографическому меньшинству. Это очень сильно сближает ее интересы с интересами других стран Севера и в то же время требует лучше осмыслить свое положение как внутри Севера, так и по отношению к остальному миру.

В политическом плане Север всегда был разделен, нередко – на два враждующих лагеря, что было особенно характерно для ХХ века. В силу особой роли Севера в мировых делах эта разделенность породила мифологему биполярного мира. На самом же деле, это была биполярность не мира, а Севера, ныне она поставлена под сомнение как изменением соотношения сил внутри Севера, так и постепенной утратой им роли единственного мирового центра принятия решений. Дело быстро идет к превращению его из единственного полюса мировой политики в один из таких полюсов.

Развитие мировой политической ситуации подталкивает к поискам оптимальной внутренней конфигурации стран Севера. Будет ли она моноцентрической, бицентрической, полицентрической? Какая из этих конфигураций больше отвечает интересам «мирового демографического меньшинства»?

Моноцентричность «Севера», предполагающая определенное неравенство стран, наличие единственного монопольного центра принятия решений, пытающегося принять на себя и всю ответственность, едва ли реализуема. При всей необходимости консолидации сил и объединения ресурсов Севера с целью отстаивания общих интересов стран европейской культуры, имеющих более или менее общее историческое прошлое, более или менее единую систему ценностей, более богатых, а главное, находящихся на стадии индустриально-городской цивилизации, перед лицом многонаселенного, но бедного и все еще в значительной степени аграрного и сельского Юга, трудно представить себе современные развитые страны, которые еще недавно виделись как два мира – «первый» и «второй»¹² - как что-то совершенно однородное. Природа сложных систем, требует их внутренней дифференциации и структурирования растущего внутреннего разнообразия.

Вот уже не одно десятилетие идут поиски такого нового структурирования, лучше отвечающего условиям меняющегося мира. Страны Севера все яснее осознают себя экономическими, политическими и военными единицами, недостаточно крупными для того, чтобы выступать на мировой арене порознь. Это соображение всегда принималось во внимание при создании, укреплении и расширении Европейского Союза. В 2007 году население самой большой страны ЕС – Германии составляло 82 млн. человек, а население всех стран Европейского Союза – 497 млн. Ни одна европейская страна не может выступать в качестве центра экономической или политической силы, соизмеримой с силой США (306 млн. человек в 2007 году), а Европейский Союз в целом - может. При этом отношения ЕС и США, будучи конкурентными, не становятся конфронтационными, что во многом связано с пониманием общности коренных интересов перед лицом новых мировых вызовов.

Осознаны ли в полной мере требования нового мирового структурирования в России?

Претензии России на создание третьего «северного» центра силы (в дополнение к США и ЕС) если иногда и обозначаются, то слабо и невнятно, серьезных практических шагов в этом направлении не делается. Когда же она сама пытается играть роль такого центра, выступать в качестве самостоятельного мирового игрока, то это свидетельствует о явной переоценке ею своего экономического и демографического веса.

Россия – самая населенная страна Европы и вторая по численности населения страна Севера, однако, по нынешним временам, ее население не так уж велико, а ее ранговое место в списке мировых демографических грандов все время понижается (табл. 1).

Таблица 1. Место России в мировой демографической иерархии (2050 год – по среднему варианту прогноза ООН 2006 года)

Источник: UN Department of Economic and Social Affairs / Population Division. World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The2005 Revision.

При этом население России быстро сокращается. В 1993 году оно достигло максимума – 148 млн., но даже и 148 млн. жителей России в конце ХХ века – это далеко не то же самое, что 130 млн. жителей Российской империи в конце XIX, когда они представляли 8% населения планеты. За последние 15 лет население России уменьшилось более чем на 6 млн. человек и продолжает убывать. Сейчас оно составляет немногим более 2% мирового населения, если же реализуется прогноз ООН, то его доля сократится почти до 1%. Даже внутри Севера позиции России выглядят очень скромно (рис.15).

Рисунок 15. Население России в сравнении с другими странами и группами стран Севера в 2007 и 2050 годах, млн. человек

Источник: UN Department of Economic and Social Affairs / Population Division. World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The2005 Revision.

Учитывая огромную разницу в экономическом и демографическом потенциалах, существование «третьего северного центра» в военно-политической конфронтации с двумя другими не имеет перспективы. Но даже если говорить о неконфронтационном сосуществовании, такой третий центр не может состояться и стать конкурентоспособным без серьезного наращивания его демографического веса.

Если Россия действительно заинтересована в создании «третьего северного центра», то она должна быть заинтересована и в создании более крупного наднационального межгосударственного сообщества, чего-то вроде аналога Европейского Союза. Сейчас единственный возможный для этого путь - хотя бы частичное восстановление геополитического единства бывшего советского пространства, но на совершенно иной, чем прежде, неимперской, равноправной основе, без каких бы то ни было попыток воссоздания СССР.

Для движения по этому пути следовало бы использовать консолидирующий потенциал СНГ, сейчас непрерывно ослабевающий. Учитывая нынешнюю демографическую и экономическую ситуацию России, самым естественным и выгодным для России, а в равной степени и для других стран Содружества было бы начать с создания единого рынка труда стран СНГ. В этом случае снималась бы надвигающаяся на Россию проблема дефицита рабочей силы, создавался бы промежуточный механизм по подготовке части мигрантов к натурализации в России, а Россия, благодаря своим нынешним экономическим преимуществам, автоматически заняла бы место общепризнанного неконфронтационного лидера СНГ. В будущем такой единый рынок труда мог бы сыграть роль Европейского Объединения угля и стали, созданного в 1951 г. (заметим, что тогда в него вошли недавние смертельные враги – Германия и Франция) и переросшего впоследствии в Европейский союз. К сожалению, многие возможности на этом пути уже упущены, сейчас развитие идет в противоположном направлении.

Впрочем, демографический потенциал даже всех стран СНГ, взятых вместе, также не очень велик. Население многих из них будет сокращаться – помимо России, это Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина, соответственно будет сокращаться и общее население региона, все более отставая от населения Европейского Союза и США (рис. 14 и табл. 2).

Таблица 2. Население стран СНГ США и ЕС в 1950, 2007и 2050 годах (по среднему варианту прогноза ООН 2006 года), тысяч человек

Источник: UN Department of Economic and Social Affairs / Population Division. World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The2005 Revision.

Поэтому даже если создание «третьего северного центра» за счет сближения бывших советских республик и состоялось бы, а тем более, если оно не состоится, Россия должна будет предпринимать меры по наращиванию своего собственного демографического потенциала, двигаясь по трем главным направлениям: повышение рождаемости, снижение смертности, привлечение иммигрантов. Но следует остерегаться утопических надежд на то, что успех на первых двух направлениях избавит Россию от необходимости крупномасштабной иммиграции. Все имеющиеся прогнозы показывают, что это не так и что серьезный демографический подъем возможен только за счет приема масштабных миграционных потоков и притом в значительной мере из-за пределов СНГ. Для этого надо энергично наращивать возможности интеграции мигрантов в российское общество, но в ближайшее время рассчитывать на это особенно не приходится.

Сейчас Россия не готова к приему большого количества мигрантов. Общественное мнение настроено крайне неблагожелательно в отношении иммиграции, что сказывается и на позиции власти. Эта позиция не соответствует ни императивам глобальной демографической эволюции, ни собственным интересам России, подталкивает Россию к проигрышным вариантам развития. Но изменить ее в ближайшее время едва ли возможно.

Пока вопрос о месте России внутри Севера остается открытым. Нельзя ли компенсировать неопределенность будущего России как части Севера, развивая ее взаимодействие со странами Юга, прежде всего, с ее азиатскими соседями?

¹² Отметим, что выражение «третий мир» - в противопоставление «первому» («капиталистическому») и «второму» («социалистическому») было впервые введено французским демографом Альфредом Сови в 1952 году именно на основе анализа мировой демографической ситуации.