Американское общество на рубеже веков (по материалам переписи населения 2000 года)

В.Н. Гарбузов, О.А. Иванов, В.В. Трибраг
(Опубликовано в журнале "США-Канада. Экономика-политика-культура",
2002, № 9, с.19-38)

Соединенные Штаты Америки занимают третье место в мире по количеству жителей после Китая и Индии. По данным переписи 2000 года, в США проживает 281,4 миллиона человек, что в 3,7 раза больше, чем в начале XX века (76 миллионов). Нынешнее число американцев почти в 2,3 раза превышает их численность в 1930 году (123,2 миллиона) и почти на 78 миллионов человек больше, чем тридцать лет назад - в 1970 году. Значительный рост населения этой страны объясняется как высоким уровнем рождаемости, так и постоянным притоком иммигрантов. Именно эти два фактора и определяли демографическую ситуацию в США на протяжении всей их истории.

В течение 1946-1964 годов в Соединенных Штатах (как и в остальном мире) наблюдался бум рождаемости: тогда на свет появилось свыше 75 миллионов человек, составивших так называемое поколение бэби-бума. На каждую тысячу населения в те годы приходилось 24 новорожденных (в довоенное время - 20). На свет появлялось от 100 до 120 младенцев на каждую тысячу женщин детородного возраста (15-44 лет). (До войны этот показатель был значительно ниже - 75 новорожденных.) В период бэби-бума темпы ежегодного прироста американцев составляли 1,4-1,8%. В целом же за 1950-1960 годы население США увеличилось на 18,5%.

Однако в 1968 году ежегодный прирост жителей этой страны сократился до 1%. Общее замедление темпов роста населения сохранялось в последующие десятилетия. Судя по всему, она будет развиваться и впредь: дальнейшее снижение темпов роста населения страны ожидается в первое десятилетие XXI века: по прогнозам экспертов, они могут составить лишь 5,3%.

Продолжающееся (несмотря на замедление темпов) в течение полувека непрерывное увеличение населения США оказало существенное влияние на многие процессы, происходившие в экономической и социальной сферах этой страны. Так, изменение демографической ситуации в 1950-е годы потребовало большего внимания американского государства к сфере образования, в частности, - увеличения ассигнований на школы, колледжи и университеты. Включение в 1970-е годы поколения бэби-бума в трудовой процесс повлияло на расширение рынка труда. Причем влияние это не было однозначным: с одной стороны, американцы, родившиеся в 50-60-е годы, расширив потребление и рынок жилья, оказали благоприятное воздействие на экономику; с другой - явились причиной увеличения безработицы. В конце XX века поколение бэби-бума стало приближаться к пенсионному возрасту, что сразу же сказалось на существующей системе социального обеспечения, главным образом на программе "Медикэр".

Таким образом, сегодня поколение бэби-бума составляет практически самую значительную возрастную группу американцев, существенно повлиявшую на своеобразие демографической ситуации в современных Соединенных Штатах.

Следующей по степени влияния на демографические сдвиги в США является группа иммигрантов. В последние годы за счет въезда обеспечивается свыше четверти всего прироста населения Соединенных Штатов. Выходцы из стран Азии и Латинской Америки, составляющие большинство современных иммигрантов, существенно меняют этнический состав американской нации, делая его все более и более разнообразным. Поскольку количество прибывающих в США на постоянное место жительства с начала 1960-х годов стало стремительно расти, многие демографы рассматривают этот фактор в качестве главного препятствия ожидаемому спаду естественного прироста населения в будущем (тем более, что уровень рождаемости и смертности в США стабилизировался в последние десятилетия на довольно низкой отметке).

Именно эти (а также многие другие) процессы фиксируются в США периодическими переписями населения, история которых восходит еще к колониальным временам.

История переписей

В соответствии с конституцией (статья I) каждые десять лет в Соединенных Штатах проходят официальные общенациональные переписи населения, результаты которых публикуются в конце года¹. Их первоначальное и основное назначение - учет численности жителей страны в целом и по штатам, необходимый для пересчета и пропорционального распределения между ними мест в Палате представителей Конгресса США (что, как известно, зависит от количества жителей каждого штата). В соответствии с итогами периодических переписей 435 мест нижней палаты Конгресса перераспределяются между штатами пропорционально населению каждого.
Хотя первоначальная функция подобных переписей состоит в распределении представительских квот в Палате представителей, их результаты в статистической форме отражают как разнообразные демографические процессы, так и многие другие социальные изменения, происходящие в Соединенных Штатах. В чем же заключается практическая значимость регулярных переписей населения, кто и как применяет эту статистическую информацию?

Данные, полученные в результате переписи, используют не только правительственные органы, но и общественные организации, предприниматели, финансисты и частные лица. Так, статистическая информация об уровне доходов населения анализируется и используется для определения потребительского спроса, мест строительства супермаркетов, организации общественных работ для безработных. Сегодня итоги переписи населения учитываются при строительстве школ и дорог, в системе здравоохранения и социального страхования, а также при планировании распределяемых по штатам федеральных средств. Полученные в итоге переписи данные используют городские и окружные административные органы, страховые компании, рекламные и другие агентства, деятельность которых напрямую зависит от изменений в составе населения США.

Американцы издавна славятся своим стремлением к различного рода подсчетам и даже (как показали президентские выборы 2000 года) к пересчетам. Что касается переписи населения, то первая была проведена еще в начале XVII века в Вирджинии, когда та являлась английской колонией. Следом за ней подсчеты населения были проведены и в остальных британских владениях Северной Америки.

После победы колонистов в войне за независимость и образования Соединенных Штатов систематические переписи населения стали необходимостью. В 1790 году под руководством возглавлявшего в то время Государственный департамент Томаса Джефферсона была проведена первая официальная перепись населения во всех тринадцати штатах США, определившая общее число жителей в них - 3,9 миллиона. Она длилась в течение полутора лет и потребовала довольно больших затрат - 45 тысяч долларов².

С этого времени переписи населения стали проводиться регулярно - каждые десять лет. Однако в связи с развитием Соединенных Штатов, расширением их территории и многократным увеличением численности жителей стали меняться и требования к переписям. Необходимость в получении новых данных приводила к тому, что назначение переписи (как и объем собираемых сведений) стало расширяться. Так, данные переписи 1810 года содержали новую информацию - о предприятиях, качестве и стоимости производимой ими продукции, а перепись 1840 года заключала в себе информацию о рыбных промыслах. В материалах переписи 1850 года можно было найти статистические данные по таким важным социальным проблемам, как домовладение, налогообложение, религиозные объединения, количество бедных в стране, данные о состоянии преступности. Отныне они стали отражать и географические изменения, в частности, сведения о том, какие новые территории и штаты вошли в состав Союза. К концу XIX века материалы переписей содержали столь обширную информацию, что на обобщение и публикацию, например, результатов переписи 1880 и 1890 года требовалось целое десятилетие.

В XX веке экономика и общество в США стали настолько сложными, а функции государства по сравнению с предшествующими столетиями так расширились, что появилась необходимость не только в дополнительных данных, но и в регулярном их обновлении.

Ответной реакцией на все возрастающие потребности американского государства в сборе и систематизации статистической информации стало создание в 1902 году в рамках Министерства торговли нового федерального правительственного агентства - Бюро переписи. Сегодня Бюро переписи имеет 12 региональных отделений; в год переписи на местах открываются специальные, временно действующие центры по обработке информации (в 2000 году действовало 59 таких центров). Обычно в ходе официальной переписи подробный опросный лист (при соблюдении конфиденциальности) заполняется каждой шестой американской семьей, что позволяет собрать данные более чем по 65% населения страны.

Раз в пять лет (между основными переписями) проводятся промежуточные. Кроме того, для обеспечения более полных и точных сведений все статистические данные регулярно обновляются. До каждой очередной официальной переписи американская статистика пользуется сведениями, которые ежегодно корректируются Бюро переписи³. Решающее же значение имеет главная перепись (проводимая раз в десять лет), предварительные данные которой обнародуются в конце года. Именно в соответствии с ними и определяются квоты мест в Палате представителей, а также решаются разнообразные проблемы американского общества. За всю историю Соединенных Штатов было проведено 22 переписи (см. таблицу 1).

Таблица 1 Население США по данным переписей 1790-2000 гг.

Источник: The Universal Almanac 1997 Ed. by J.WWright. Kansas City, 1996, pp 294-295, www.census.gov/Press-Release/www/2000/cb00cn64.html

Многие американцы весьма серьезно относятся к своему участию в переписях в роли респондентов, придавая им такое же значение, как и выборам Но, в отличие от последних, переписи затрагивают практически каждого гражданина США, независимо от возраста, пола и социального статуса, так как, являясь важной составной частью демократического процесса, обеспечивают каждому гражданину равное представительство в конгрессе.

Перепись населения 2000 года

22-я общенациональная перепись населения США, в ходе которой с помощью прямых опросов, Интернета, почтовой и телефонной связи было опрошено 67% американцев, проводилась в США 1 апреля 2000 года (до 1900 года переписи проходили 1 июня) и предварительные результаты - статистические данные о населении страны - были обнародованы в конце декабря, как того требует закон. Подробные сведения о количественном, половозрастном и этническом составе американского общества появились спустя год - в марте-апреле 2001 года.

В проведении переписи 2000 года (впервые сопровождавшейся широкой и профессионально подготовленной рекламной кампанией⁴) было задействовано около 860 тысяч человек (в 1900 году - около 53 тысяч), каждый из которых в течение двух месяцев опросил в среднем 1,4 тысячи жителей. Опросные листы, предложенные всем респондентам, содержали 22 вопроса (имя, фамилия, возраст, пол, раса, отношение к собственности, уровень грамотности, знание английского языка, место рождения и др.). Кроме того, каждый шестой домовладелец получил опросный лист из 52 вопросов: происхождение, жилищные условия, наличие водопровода, средств передвижения, образовательный уровень, уровень доходов, язык, принятый для общения в семье, профессия и т.п. Остальные же домовладельцы - еще одну анкету, содержащую только 7 вопросов (возраст, пол, раса, этническая принадлежность, отношение к недвижимости - собственник жилья или арендатор и др.).

В зависимости от этнической принадлежности респонденты могли получить опросные листы на одном из шести языков (английском, испанском, китайском, вьетнамском, корейском, тагальском - языке жителей Филиппин). Инструкции к ним были напечатаны на 49 языках мира. По прогнозу Бюро переписи, население США на 1 апреля 2000 года должно было составить 274 миллиона человек. В действительности же число американцев оказалось на семь с лишним миллионов человек больше⁵ (см. таблицу 2).

Таблица 2. Население США по данным переписи 2000 г.

Источник: www.census.gov/population/cen2000/phc-t2/tab01.pdf;
The Universal Almanac 1997, pp.294-295

Население страны. За последнее десятилетие XX века прирост населения в США побил все прежние рекорды: с 1990 по 2000 годы оно выросло с 248,7 миллионов до 281,4 миллиона, увеличившись на 32,7 миллиона человек (13,2%)⁶. Это самый большой прирост со времени послевоенного бэби-бума, когда число американцев возросло почти на 28 миллионов человек (18,5%). Отметим, что с 1980 по 1990 годы этот показатель был значительно ниже и составлял всего 9,8%. Самый низкий показатель прироста населения США был зафиксирован в 1930-е годы - 7,3%. (С 1790 по 1910 годы он ни разу не опускался ниже 21%.)

Причем впечатляет не только значительный прирост населения США (особенно учитывая демографическую ситуацию в России), но и то, что сам демографический процесс приобрел в 1990-е годы иную направленность. Как отметил на посвященной итогам переписи 2000 года пресс-конференции демограф Марк Перри, "на самом деле темпы прироста населения не увеличились, скорее процесс распространился вширь. Впервые в XX веке прирост зафиксирован во всех штатах". Глава подразделения Бюро переписи Джон Лонг объяснил такие результаты как преобладанием числа рождений над числом смертей, так и ростом иммиграции. Не последнюю роль в этом сыграло и усовершенствование самих методов проведения переписи.

Население регионов. Переписи 1980 и 1990 годов зафиксировали, что на южные и западные штаты США приходилось 89% прироста всего населения страны. В 1990 году эти два региона давали 55,6% прироста по сравнению с 52,3% в 1980 году и 48% в 1970 году. Одни только западные штаты США обеспечивали наибольший процент прироста населения в 70-е (23,9%) и 80-е годы (22,3%), что превышало общенациональный уровень в 2 раза. Иная картина наблюдалась в 80-е годы в южных штатах: прирост населения на юге за это десятилетие снизился с 20 до 13,4%, оставаясь все же значительно выше, чем в общенациональных масштабах. На Северо-Востоке страны в 80-е годы темпы роста населения увеличились с 0,2 до 3,4%. В штатах Среднего Запада они, наоборот, сократились с 4 до 1,4%⁷.

Как показали данные последней переписи, демографические тенденции, проявлявшиеся в США в 1970-1980-е годы, продолжали развиваться и в течение последнего десятилетия XX века. Наивысший прирост населения в 1990-е годы, так же как и прежде, пришелся на западные штаты страны: численность населения в них увеличилась с 52,8 миллиона в 1990 году до 63,2 миллиона человек в 2000 году (на 19%). Примерно такими же темпами увеличивалось и население южных штатов - с 85,5 миллиона в 1990 году до 100,2 миллиона человек в 2000 году (на 17%). Медленнее росло население штатов Среднего Запада: его численность выросла с 59,7 миллиона до 64,4 миллиона человек (на 7%). За это же время население северо-восточных штатов США увеличилось с 50,8 миллиона до 53,6 миллиона человек (на 5%).

Население штатов. В 1990 году впервые за всю историю переписей только три штата (Калифорния, Флорида и Техас) дали свыше половины общенационального прироста населения, что составило 12 миллионов человек (54% от общего прироста). К 2000 году население этих штатов увеличилось еще на 11 миллионов человек (33% от общего прироста). Перепись же 2000 года показала, что в 1990-2000 годах наивысшими темпами росло население трех других штатов - Невады (66,3%), Аризоны (40%) и Колорадо (30,6%). Все же на первом месте по числу жителей оставалась Калифорния: в 2000 году (так же как и в 1990 году) в ней проживало 12% всего населения США.

Этот штат и в 2000 году продолжал оставаться самым густонаселенным в Америке: в нем проживает 33,9 миллиона человек, что на 13,8% выше, чем в 1990 году. Второй по численности населения штат страны - Техас, численность населения которого за 1990-е годы выросла на 22,8%, составив 20,9 миллиона человек. Третьим по количеству жителей штатом стал Нью-Йорк с 19 миллионами жителей; за последнее десятилетие XX века население этого штата увеличилось почти на 1 миллион человек (5,5%). Самым маленьким штатом США является Вайоминг, в котором проживает всего 493,8 тысячи жителей.

В 1980-е годы только два штата Северо-Востока имели прирост меньший, чем в общенациональных масштабах: Нью-Хэмпшир (20,5%) и Вермонт (10%), а в четырех штатах даже было отмечено сокращение населения [Западная Вирджиния (-8%), Айова (-4,7%), Вайоминг (-3,4%), Северная Дакота (-2,1%)]. В 1990-е годы ситуация претерпела существенные изменения: ни в одном штате не наблюдалось сокращения числа жителей, хотя меньший, чем в общенациональных масштабах прирост населения был зафиксирован более чем в 30 штатах страны. Наименьший прирост населения отмечен в штатах Новой Англии - на Северо-Востоке страны (в среднем 6%).

Население мегаполисов. В последние десятилетия XX века в США продолжался рост населения крупных городов. Так, перепись 1990 года показала, что 77,5% всего населения США (192,7 миллиона человек) проживало в мегаполисах, а в 1980-е годы его рост составил 11,6% (20 миллионов). Число самих крупных городов (с миллионом жителей и выше) увеличилось при этом с 35 до 39, с общим количеством жителей 124,8 миллиона человек, или 50,2% от общего числа жителей США. Почти 90% прироста населения Соединенных Штатов в 1980-е годы обеспечивалось за счет жителей крупных и столичных городов и их пригородов.
Такая же тенденция, как свидетельствуют итоги переписи 2000 года, прослеживалась и в последнее десятилетие XX столетия. Наиболее быстрый рост населения в 1990-е годы происходил в мегаполисах: Атланте (штат Джорджия), Лас-Вегасе (штат Невада), Финиксе (штат Аризона), Хьюстоне (штат Техас). Самым густонаселенным мегаполисом страны остается Нью-Йорк (с пригородами), в котором сегодня проживают 21,2 миллиона человек, или каждый 13-й американец.

Иные тенденции развиваются в столице США - Вашингтоне (федеральный округ Колумбия), население которого за 1990-е годы сократилось на 34,8 тысячи человек (5,7%). Уменьшение количества жителей американской столицы наблюдалось и ранее: так, за 1980-е годы число столичных жителей сократилось на 31,4 тысяч. Федеральный округ Колумбия - единственная административная единица страны, где отмечено сокращение населения: сейчас в Вашингтоне проживает всего 572 тысячи человек.

Половозрастной состав населения

По данным Бюро переписи, в 2000 году мужское население США составляло 138,1 миллиона, а женское - 143,4 миллиона человек. Последние два десятилетия XX века характеризуются сокращением соотношения между мужским и женским населением. Так, в 1980 году на 100 женщин приходилось 94,5 мужчин, в 1990 году - 95,1, в 2000 году - 96,3. Рост мужского населения в 1990-е годы составил 13,9%, в то время как численность женского увеличилась на 12,5%. Таким образом, разница между мужским и женским населением сократилась с 6 миллионов в 1990 году до 5,3 миллиона человек в 2000 году. Особенно выросла численность мужчин в возрастной группе от 75 до 84 лет: если в 1990 году на 100 женщин этой возрастной группы приходилось 59,9 мужчин, то в 2000 году - 65,2⁸. (Для сравнения отметим, что для предшествующих десятилетий были характерны обратные процессы: если в 1920 году на 100 женщин в США приходилось 104 мужчин; в 1940 году - 100, то в 1960 - лишь 97,1⁹).

Необходимо иметь в виду, что показатель соотношения численности мужчин и женщин зависит от их расово-этнической принадлежности. Так, среди испаноязычных американцев на 100 женщин приходится 105,9 мужчины, среди коренных жителей Гавайев и других островов Тихого океана этот показатель составляет 103,3 мужчин, среди индейцев и коренных жителей Аляски - 99,4. В то же время среди афроамериканцев и выходцев из стран Азии данный показатель составляет 90,5 и 93,5 соответственно. Наиболее близко к общенациональному показателю белое население США: на 100 белых женщин приходится 96,4 белых мужчин¹⁰.

В ряде штатов численность мужского населения превышает женское. Первое место в этом перечне занимает Аляска: на 100 женщин там приходится 107 мужчин. За ней следуют штаты Невада (103,9), Колорадо (101,4), Вайоминг (101,2), Гавайи (101), Айдахо (101) и Юта (100,4). Наиболее низкий показатель соотношения мужчин и женщин отмечен в федеральном округе Колумбия, где на 100 женщин приходится 89 мужчин, и штате Род-Айленд (на 100 женщин - 92,5 мужчин).

Согласно данным Бюро переписи, в 1990-е годы женское население росло быстрее, чем мужское, только в трех штатах страны: на Аляске, в Калифорнии и на Гавайях.

В семи (из десяти) самых крупных городах США преобладает женское население. Мужское население превосходит женское только в Финиксе, Сан-Диего и Далласе. Филадельфия и Детройт имеют самые низкие показатели: на 100 женщин в этих городах приходится 86,8 и 89,1 мужчин соответственно¹¹.

При анализе изменений в возрастном составе американского населения в 1990-е годы можно выделить следующие тенденции. Как и в предыдущие десятилетия, продолжал увеличиваться средний возраст американцев: если в 1970 году он составлял 28,1, в 1990 году - 32,9, то в 2000 году - 35,3 года. Основные причины этого - старение поколения бэби-бума и снижение численности молодежи¹² (см. таблицу 3).

Таблица 3. Возрастной состав населения США в 2000 г.

Источник: www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn181.html

Перепись 2000 года показала, что в течение последнего десятилетия XX века численность 19-34-летних американцев сократилась на 4%, тогда как количество жителей в возрасте 35-64 лет возросло на 28%. Более значительное увеличение (на 49% - 37,7 миллиона человек) зафиксировано в возрастной группе 45-54 лет, что вызвано старением поколения бэби-бума. Количество американцев 50-54 лет за десять лет увеличилось на 55%, а 45-49 лет - на 45%. В четырех возрастных группах, напротив, отмечено сокращение. Так, численность 25-29-летних жителей США сократилась на 9%, 30-34-летних - на 6%, 65-69-летних - на 6%, 20-24-летних - на 0,3%. Перепись 2000 года показала, что самой значительной возрастной группой являются граждане 35-39 лет, численность которых составляет 22,7 миллиона человек (8,1% от общего количества жителей страны). На втором месте находится возрастная группа 40-44 года, насчитывающая 22,4 миллиона человек (8% от общей численности населения США)¹³.

Если в 1990 году пожилые американцы (старше 65 лет) составляли 12,5% от общего количества жителей США, то в 2000 году - 12,4%. Перепись 2000 года выявила новую тенденцию: впервые в истории страны численность населения в возрасте 65 лет и старше увеличивалась медленнее, чем все остальные группы. Невысокие темпы роста численности пожилых американцев (на 3,7 миллиона человек) обусловлены главным образом низким уровнем рождаемости в конце 1920-х - начале 1930-х годов. Однако в ближайшие 30 лет, в связи со старением поколения бэби-бума, ожидается значительное увеличение числа пожилых граждан. По прогнозу Бюро переписи, в 2030 году уже 21% населения страны (65 миллионов человек) достигнут 65-летнего (и более старшего) возраста.

Еще один фактор (наряду с ростом рождаемости), оказывающий влияние на возрастной состав населения США - увеличение продолжительности жизни. В 1990-2000 годах число американцев в возрасте 80 лет и старше выросло на 2,1 миллиона, в возрасте 85 лет и старше - на 1,2 миллиона человек (38%)¹⁴.

В зависимости от регионов страны средний возраст американцев колеблется от 33 лет на Западе до 36,8 года на Северо-Востоке. На Среднем Западе и Юге этот показатель составляет 35,6 и 35,3 года соответственно. Наиболее высокий средний возраст зафиксирован в штатах Западная Вирджиния (38,9 года), Флорида (38,7 года), Мэн (38,6 года) и Пенсильвания (38 лет). К штатам с низким средним возрастом населения относятся Юта (27,1 года), Техас (32,3 года) и Аляска (32,4 года)¹⁵.

Расовый и этнический состав населения

При исследовании расового и этнического состава американского населения в 2000 году Бюро переписи использовало классификацию рас, в которой выделяются пять расовых категорий: 1) белые; 2) черные (афроамериканцы); 3) американские индейцы и коренные жители Аляски; 4) азиаты; 5) коренные жители Гавайев и других островов Тихого океана. Те респонденты, которые не могли отнести себя ни к одной из этих групп, включались в категорию "другие расы". Особенностью переписи 2000 года было то, что опрашиваемые впервые могли указать свою принадлежность не только к одной, но и к двум, трем и большему числу рас.

При этом Бюро переписи особо отмечает, что данные о расовом составе общества основываются на самоидентификации населения с одной или несколькими расами и имеют социополитический характер. Поэтому они не могут рассматриваться как биологические или антропологические характеристики (тем более что категории рас включают в себя как расовую, так и национальную самоидентификацию населения).

Согласно характеристикам, разработанным Бюро переписи, к белым относятся лица, которые по своему происхождению принадлежат к любым народам Европы, Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки. В данную категорию включаются те, кто в ходе опроса определил свою расовую принадлежность как "белые" или отнес себя к ирландцам, немцам, итальянцам, полякам, ливанцам или арабам.

Черными (или афроамериканцами), признаются те, кто принадлежит к любой группе африканских народов и в ходе переписи отнесли себя к "черным", "афроамериканцам", кенийцам, нигерийцам или гаитянам.

К американским индейцам и коренным жителям Аляски относится население, ведущее происхождение от народов Северной и Южной Америки (включая Центральную Америку) и Аляски и сохраняющее связь со своими племенными общностями.

Азиатами считаются лица, принадлежащие к народам Дальнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, Индокитая и Филиппин.

Коренным населением Гавайев и других островов Тихого океана считаются жители Гавайев, Гуама, Восточного (Американского) Самоа и Западного Самоа, таких групп тихоокеанских островов, как Меланезия, Микронезия, Полинезия, Тонга, Таити, Соломоновы острова, Папуа-Новая Гвинея, Фиджи, Каролинские и Марианские острова.

Особое место в результатах переписи населения 2000 года занимают данные об испаноязычном населении. Каждому из опрашиваемых предлагалось определить, относится ли он к испаноязычной группе. В опросных листах использовались такие термины, как "испанский", "испанское происхождение", "латиносы", которые рассматривались как равнозначные. Некоторые респонденты идентифицировали себя по всем трем терминам, хотя имели возможность выбрать только один из них. Те же, кто отнес себя к испаноязычному населению, или "латиносам", могли обозначить свою принадлежность к отдельным группам данной категории: "мексиканцы", "пуэрториканцы", "кубинцы". Причем, опрашиваемые, идентифицировавшие себя как "другие испаноязычные, или латиносы", считают страной своего происхождения либо Испанию, либо страны Центральной или Южной Америки.

Следует отметить, что каждый респондент мог определить свое происхождение как по линии родства, так и по месту своего рождения или рождения родителей, либо по месту жительства до прибытия в США. Бюро переписи обращает при этом особое внимание на то, что лица, отнесшие себя к категории "испаноязычное население", могут принадлежать к любой расе.

Сравнение методик проведения переписей 1990 и 2000 годов относительно расово-этнического состава населения позволяет выделить ряд изменений, происшедших за десять лет. Во-первых, респонденты могли отнести себя более чем к одной расе. Во-вторых, изменилась последовательность вопросов о расовой принадлежности и принадлежности к испаноязычному населению. Если в 1990 году вопрос о расе на две строки предшествовал вопросу об испанском происхождении, то в 2000 году он следовал сразу за вопросом об испанском происхождении. Причем в инструкции к опросному листу было специально указано, что респондент может ответить на оба вопроса. В-третьих, произошло изменение некоторых расовых категорий. Так, применявшаяся в переписи 1990 года категория "азиаты и жители тихоокеанских островов", в 2000 году была разделена на две: "азиаты" и "коренные жители Гавайев и других островов Тихого океана". Применявшаяся в 1990 году категория "американские индейцы, эскимосы и алеуты" в 2000 году была преобразована в категорию "американские индейцы и коренные жители Аляски"¹⁶ (см. таблицу 4).

Белое население. Из таблицы 4 видно, что, несмотря на некоторое уменьшение доли в общем составе населения Соединенных Штатов, белые и сегодня продолжают оставаться самой большой расовой группой в этой стране. Если в 1990 году в США проживало 199,6 миллиона белых американцев (или 80,3% всей численности населения), то в 2000 году тех, кто сам себя отнес к категории "только белые" насчитывалось 211,5 миллиона человек (75,1%). "Только белых" американцев и "белых" в комбинации с другими расами проживает сегодня в США 216,9 миллиона человек (77,1% общей численности населения страны)¹⁷.

Таблица 4. Расовый и этнический состав американского общества в 2000 г.

* Могут быть любой расы
Источник: www census.gov/population/www/cen2000/briefs.html

По данным переписи 2000 года, больше всего белых американцев сконцентрировано на Юге (34% всего белого населения страны) и Среднем Западе (25%). На Запад и Северо-Восток приходится 21 и 20% белых американцев соответственно. Вместе с тем доля белых в общем населении Юга и Запада несколько ниже среднего показателя по стране - 72 и 74%. Наибольший процент белых проживает на Среднем Западе (85% общего числа населения этого региона) и Северо-Востоке США (79%). Данные переписи показывают, что белое население составляет большинство во всех штатах, кроме Гавайев и столицы страны - Вашингтона.

Более половины (52%) американцев, которые в ходе переписи отнесли себя к белым, проживают в десяти штатах: Калифорнии, Техасе, Нью-Йорке, Флориде, Пенсильвании, Огайо, Иллинойсе, Мичигане, Нью-Джерси и Северной Каролине. В восьми штатах (Гавайи, Миссисипи, Калифорния, Луизиана, Мэриленд, Джорджия, Южная Каролина и Нью-Мексико) белые составляют менее 70% населения.

Самое большое число белых проживает в крупнейшем мегаполисе страны - Нью-Йорке (более чем 3,8 миллиона человек). В Лос-Анджелесе, Чикаго и Хьюстоне их насчитывается от 1 до 2 миллиона в каждом¹⁸.

Афроамериканцы. По результатам переписи 2000 года, 36,4 миллиона человек (или 12,9% всего населения США) являются "черными" (афроамериканцами). В это число включены 34,7 миллиона (12,3%) американцев, принадлежащих к категории "только черные", и 1,8 миллиона (0,6%), которые относятся к черной расе в сочетании с одной или несколькими расами.

Из всего черного населения страны 54% проживает на Юге, 19% - на Среднем Западе, -18% - на Северо-Востоке и 10% - на Западе.

Самое высокое процентное отношение черных к остальному населению США зарегистрировано на Юге (20%), где в каждом из десяти южных штатов (Техасе, Флориде, Джорджии, Северной Каролине, Алабаме, Миссисипи, Мэриленде, Луизиане, Вирджинии, Южной Каролине) проживает более 1 миллиона афроамериканцев. В пяти штатах (Нью-Йорке, Калифорнии, Техасе, Флориде и Джорджии) черное население составляет более 2 миллионов человек. Наибольший процент черных американцев зафиксирован в столице США - 61,3%¹⁹.

Индейцы и коренные жители Аляски. В 2000 году в США проживало 2,5 миллиона (0,9%) индейцев и коренных жителей Аляски. Рост численности этой демографической группы за десятилетие (1990-2000 годы) составил 516 тысяч человек (26%). Большая часть индейцев и коренных жителей Аляски проживает в Калифорнии (333 тысячи) и Оклахоме (273 тысячи человек). Наибольшее количество городских представителей этой категории сконцентрировано в Лос-Анджелесе (29,4 тысячи), Нью-Йорке (41,3 тысячи) и Финиксе (26,7 тысячи человек).

Самое высокое процентное отношение индейцев и коренного населения Аляски к общей численности населения зарегистрировано в штатах Аляска (16%), Нью-Мексико (10%), Южная Дакота (8%) и Оклахома (8%)²⁰.

Коренные жители Гавайев и других островов Тихого океана. 874 тысячи человек (или 0,3% общей численности населения США) являются коренными жителями Гавайев и других островов Тихого океана (в дальнейшем - "жители тихоокеанских островов"). Причем в это число включаются 399 тысяч человек, относящих себя к категории "только жители тихоокеанских островов", и 476 тысяч, которые определяют свое происхождение от комбинации двух или большего количества рас (см. таблицы 4-5).

Наибольшее число жителей тихоокеанских островов причисляют себя к коренному населению Гавайев (401 тысяча человек), остальные представители этой этнической группы проживают на островах Самоа (133 тысячи), Гуам и Марианских (93 тысячи человек).

Более половины (58%) населения данной категории проживает в штатах Гавайи и Калифорния. В этих двух штатах, а также в штатах Вашингтон, Техас, Нью-Йорк, Флорида, Юта, Невада, Орегон и Аризона проживают 80% всех выходцев с островов Тихого океана. Наиболее населенным представителями этой категории городом США является Гонолулу (58 тысяч человек). В Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и Сан-Диего проживает от 10 до 20 тысяч жителей тихоокеанских островов в каждом²¹.

Азиаты. Азиатское население США выросло за 1990-е годы на 3,1 миллиона и составило в 2000 году 10,2 миллиона человек (3,6% общей численности населения страны). Самая значительная этническая группа среди лиц азиатского происхождения - китайцы (2,4 миллиона человек). Кроме них в США проживают 1,8 миллиона филиппинцев, 1,7 миллиона индийцев, 1,1 миллиона вьетнамцев, 1 миллион корейцев, 0,8 миллиона японцев, 1,3 миллиона других азиатов.

Наибольшее количество выходцев из стран Азии проживает в четырех штатах: Калифорнии (3,7 миллиона человек), Нью-Йорке (1 миллион), Техасе (0,56 миллиона) и Гавайях (0,5 миллиона человек). В семи штатах (Вайоминге, Вермонте, Западной Вирджинии, Мэне, Монтане, Северной Дакоте и Южной Дакоте) их численность не превышает 10 тысяч человек²².

Испаноязычное население (выходцы из Латинской Америки). В последнее десятилетие XX века испаноязычное население США увеличивалось особенно быстрыми темпами. В 1990-2000 годы в США въехало 13 миллионов иммигрантов из стран Латинской Америки, причем более половины из них (53%) - выходцы из Мексики. За это десятилетие численность мексиканцев в Соединенных Штатах выросла на 7,1% и составила 20,6 миллиона человек (58% общего числа испаноязычного населения). Всего же в США, по данным переписи 2000 года, проживает 35,3 миллиона человек, которые отнесли себя к категории "испаноязычные (латиноамериканцы)". Из них 3,4 миллиона по происхождению являются пуэрториканцами, 1,2 миллиона - кубинцами, 0,8 миллиона - доминиканцами, 1,7 миллиона человек происходят из других стран Центральной Америки, 1,4 миллиона - из стран Южной Америки, 6,1 миллиона человек имеют другое происхождение.

Более трех четвертей испаноязычных американцев проживает в штатах Запада и Юга. 27,1 миллиона (76,8%) латиноамериканцев сосредоточено в семи штатах (Калифорнии, Техасе, Нью-Йорке, Флориде, Иллинойсе, Аризоне и Нью-Джерси). Наибольшая часть этого населения (11 миллионов человек) живет в Калифорнии. В Техасе насчитывается 6,7 миллиона выходцев из стран Латинской Америки.

От 0,5 до 1 миллиона испаноязычных американцев проживают в двух штатах - Колорадо и Нью-Мексико. Причем в Нью-Мексико они составляют 42,1% общего населения этого штата. В 22 штатах США численность выходцев из Латинской Америки колеблется от 100 до 500 тысяч человек. В 19 штатах и федеральном округе Колумбия проживает по 100 (и менее) тысяч испаноязычных американцев.

Наибольшее количество городских испаноязычных жителей проживают в пяти городах страны: Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго, Хьюстоне и Сан-Антонио. В каждом из них насчитывается свыше полумиллиона "латиносов"²³.

Две или более рас. В ходе переписи 2000 г. 6,8 млн. человек (2,4% общего числа населения страны) идентифицировали себя с двумя или большим количеством рас. Бюро переписи определило 57 возможных комбинаций различных рас. Из них 15 комбинаций для двух рас, 20 - для трех, 15 - для четырех, 6 - для пяти рас и одна комбинация для шести рас (см. таблицу 5).

Из 6,8 миллиона респондентов, принадлежащих к данной группе, 6,3 миллиона человек отнесли себя к двум расам, 0,45 миллиона - к трем и большему числу рас. Из 15 комбинаций для двух рас представители пяти комбинаций (белые, американские индейцы и коренные жители Аляски; белые, азиаты; белые, афроамериканцы; афроамериканцы, другие расы; афроамериканцы, американские иное население Аляски) составляют 0,1% (или более) по отношению к общему числу жителей США²⁴.

Таблица 5. Расовый состав населения США в 2000 году

Источник: www.census.gov/population/www/cen2000/briefs.html

Среди тех, кто отнес себя к двум или большему числу рас (а это преимущественно молодежь до 18 лет), около трети - испаноязычные американцы.

Значительный процент людей данной категории проживает на Западе (40%), где они составляют 4,3% общей численности населения этого региона. Три штата (Калифорния, Нью-Йорк и Техас) насчитывают более полумиллиона лиц, отнесших себя к двум или большему числу рас²⁵.

Распределение мест в Палате представителей

В первые годы существования американского государства в составе Палаты представителей Конгресса США насчитывалось только 65 членов, каждый из которых представлял 34 тысячи жителей. Так как с течением времени представительство в нижней палате увеличивалось, перепись 1790 года определила, что 4-миллионному населению США должно соответствовать 106 конгрессменов. С годами число представителей значительно возросло и стало неизменным только в 1911 году, когда состав Палаты представителей был ограничен 435 конгрессменами.

Установление предела на представительство в нижней палате породило новые проблемы, на этот раз - в определении числа представителей от каждого штата. Как уже отмечалось выше, распределение квот среди 435 мест в Палате представителей зависит напрямую от количества жителей в каждом штате. Но простое разделение квот могло привести к тому, что для трети избранных конгрессменов мест в Конгрессе не нашлось бы. Политики, статистики и даже математики обсуждали эту проблему вплоть до 1941 года, когда законодатели наконец-то одобрили формулу равной пропорциональности²⁶.

Однако пропорциональное распределение мест в нижней палате само по себе не решало суть дела. Именно поэтому в США полагаются на результаты периодических официальных переписей для перераспределения избирательных округов внутри штатов.

В 1975 году Конгресс принял новый закон, в соответствии с которым Бюро переписи предписывалось "тесно сотрудничать с официальными лицами каждого штата". Совместно с этим учреждением они отныне определяли географический план по данным, необходимым для пересмотра законодательства штатов и границ и размеров избирательных округов. Сегодня каждый член Палаты представителей Конгресса США представляет 647 тысяч избирателей. При этом жители столицы США Вашингтона и Пуэрто-Рико не учитываются при подсчете квоты, так как они не имеют права на представительство в нижней палате28.

Результатом изменений численности населения в США стало то, что на текущее десятилетие восемь штатов получили возможность увеличить, а десять штатов вынуждены были сократить свое представительство в Палате представителей (см. таблицу 6).

Таблица 6. Распределение мест между штатами в Палате представителей Конгресса США

Источник: www.census.gov/population/cen2000/tab01.txt

Как видно из таблицы 6, в результате более или менее равномерного роста населения США в 1990-е годы значительных перемен в распределении квот в нижней палате не произошло. Если по итогам переписи 1990 года в результате значительного прироста населения Калифорния получила 7, а Флорида - 4 дополнительных места, то в 2000 году "амплитуда колебаний" числа конгрессменов не превысила 2. В итоге перераспределения места в палате потеряли штаты Пенсильвания, Нью-Йорк, Висконсин, Иллинойс, Индиана, Коннектикут, Миссисипи, Мичиган, Огайо, Оклахома. Наиболее заметной была потеря мест для штата Нью-Йорк, который в последние две переписи (1990 и 2000 годы) снизил свое представительство в палате на пять мест (по результатам переписи 1990 года он лишился трех мест). Для Пенсильвании потеря мест также не стала неожиданностью - по итогам переписи 1990 года ее представительство сократилось на два места.

К штатам, потерявшим места в нижней палате, относятся Иллинойс, который утратил два места в 1990 году и одно место в 2000 году, Мичиган, лишившийся (как и Иллинойс) двух мест в 1990 году и одного - в 2000 году Подобная же ситуация сложилась и со штатом Огайо.

Выигравшими от результатов последней переписи стали Калифорния, получившая по итогам последних двух переписей восемь дополнительных мест, Флорида - она приобрела шесть мест, и Техас, обретший в Палате представителей за последние две переписи пять дополнительных мест.

Таким образом, наибольшее число мест в Палате представителей (на 1 апреля 2000 года) имеет Калифорния - 53. С большим отрывом за ней следуют Техас - 32 и Нью-Йорк - 29 мест. Более 5% (25 мест) от общего числа членов Палаты представителей получила и Флорида.

По одному представителю имеют самый малонаселенный штат США Вайоминг, а также Вермонт, Аляска, Северная Дакота, Южная Дакота, Делавэр и Монтана.

Перепись 2000 года показала, что в Соединенных Штатах за 1990-е года продолжали развиваться тенденции, проявившиеся в предыдущие десятилетия Произошло значительное увеличение темпов роста населения, продолжал увеличиваться средний возраст американцев, сокращался разрыв между численностью мужского и женского населения страны.

Как и прежде, наивысший прирост населения был зафиксирован в западных штатах США. Развивалась тенденция увеличения численности мегаполисов.

Основные изменения в расово-этнической структуре американского общества связаны со значительным увеличением доли в общем составе населения выходцев из стран Латинской Америки и Азии. Продолжала возрастать доля афроамериканцев, американских индейцев и коренных жителей Аляски. При этом зафиксировано небольшое уменьшение численности белых американцев.

По прогнозу Бюро переписи, в ближайшие десятилетия численность и состав американского населения будут изменяться на основе уже имеющихся тенденций, и какие-либо резкие демографические сдвиги маловероятны.

1 - Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. Москва, 1993, с.29
2 - www.washingtonpost.com/wp-srv/includes/census_timeline.htm
3 - Современные Соединенные Штаты Америки. Энциклопедический справочник. Москва, 1988, с.4
4 - На одну только рекламную кампанию было затрачено 167 миллионов долларов
5 - www.census.gov/dmd/www/dropin14.htm
6 - "U.S.News & World Report", 8.01.2001, p.7.
7 - The Universal Almanac 1997, 1996. р.293
8 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn181.html
9 - The Universal Almanac, 1997, p.305.
10 - www.census.gov/prod/cen2000/doc/sf1.pdf
11 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn181.html
12 - www.census.gov/prod/cen2000/doc/sf1.pdf
13 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn184.html
14 - Ibidem
15 - Ibidem
16 - factfinder.census.gov
17 - www.census.gov/prod/cen2000/doc/pl94-171.pdf
18 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn179.html
19 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn176.html
20 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01fff15.html
21 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn193.html
22 - См., например, www.census.gov/prod/2002pubs/c2kbr01-16.pdf, т.к., ссылка
www.factfinder.census.gov/home/en/datanotes/expsf1n.html не работает.
23 - www.census.gov/population/www/cen2000/briefs.html
24 - www.census.gov/population/www/cen2000/briefs.html
25 - www.census.gov/Press-Release/www/2001/cb01cn192.html
26 - www.census.gov/dmd/www/dropin7.htm