|
До недавнего времени четыре пятых, а в последние
годы пять шестых иммиграционного потока в Россию составляют
потоки из постсоветских государств.
Это обстоятельство дает нам право выразиться жестче:
феномен, именуемый иммиграцией в российском случае, это в
первую очередь географическая мобильность в пространстве бывшего
СССР.
Отсюда вытекает вывод, который разочарует одних
и обрадует других, а именно: тезис о России как о «второй
в мире иммиграционной системе» представляет собой если не
миф, то серьезное преувеличение. Этот тезис появился в публичном
обороте с легкой руки чиновников ООН, которые, оценивая демографическую
ситуацию в постсоветской России, пользовались исключительно
формальными критериями. Иммигрантами, согласно устоявшемуся
подходу, считаются все индивиды, которые в течение года или
более проживают вне той страны, в которой родились Применительно
к России начала 2000-х гг. это означало, что в число иммигрантов
попадут постоянно живущие в РФ люди, которые родились в одной
из республик Советского Союза. В результате и вышла впечатляющая
цифра в 12 млн человек — в самом деле, второе место в мире
(после США с их 38 млн иммигрантов). Из этого числа, однако,
лишь полмиллиона были выходцами из «дальнего зарубежья», остальные
— бывшие советские граждане. Они не просто родились в той
же стране, что и россияне, но и не отличались от последних
в этнокультурном отношении. Львиная их доля - этнические русские,
покинувшие советскую периферию в результате известных политико-экономических
турбулентностей.
Стр. 23.
Подавляющее большинство мигрантов в России — это
выходцы из стран СНГ, среди которых преобладает молодежь в
возрасте от 18 до 29 лет (36%). Учитывая, что часть иностранцев
приезжает в Россию не на работу (туризм, транзит, деловые
и другие краткосрочные поездки), и исключив из общего количества
въезжающих иностранных граждан лиц нетрудоспособного возраста,
получим, что более двух третей от общего числа мигрантов приезжает
к нам с целью работы.
Трудовая миграция резко возросла в начале 2000-х
гг.: если в 2000 г. официально работало 213 тыс. иностранных
граждан, то уже в 2008 г. — 2,4 млн человек. (По сути, лишь
в XXI веке постсоветская Россия столкнулась с феноменом внешней
трудовой миграции.)
Миграционные потоки быстро трансформировались.
Во-первых, если в начале века около половины трудовых мигрантов
были из дальнего зарубежья, то уже в 2012 г. — лишь 8,1%.
Изменения в структуре рабочих мест, возрастающий спрос на
труд различной квалификации способствовали изменению состава
мигрантов: на российский рынок труда в массовом порядке стали
выходить работники из Средней Азии. В 2000–2014 гг. их доля,
по данным ФМС России, возросла с 6,3 до 82,5% всех трудовых
мигрантов из постсоветского пространства (диагр. 1).
Стр. 34.
Основными видами экономической деятельности трудовых
мигрантов являются оптовая и розничная торговля, строительство,
коммунальные, социальные и персональные услуги, в которых
занято 72,2% мигрантов. Торговля, строительство, коммунальные
и социальные услуги, гостиницы и рестораны, спрос на труд
в которых в значительной мере обеспечивается трудовыми мигрантами,
- те виды деятельности, куда местное население идет работать
неохотно. Во-первых, в них, как правило, ненормированный рабочий
день либо неудобный график работ. Во-вторых, в большинстве
этих сфер занятости оплата труда ниже, чем в других. В-третьих,
эти виды деятельности отличают особые условия труда, как правило,
грязные, тяжелые, опасные, зачастую унизительные, и текучесть
в них исключительно высока: в гостиницах и ресторанах за год
меняется более половины работников, в торговле и строительстве
- около половины. Непопулярность этих видов занятости среди
принимающего населения облегчает мигрантам занятие рабочих
мест.
Однако занятость трудовых мигрантов диверсифицируется,
и все чаще мигрант оказывается на рабочем месте, которое он
не может в одночасье бросить и вернуться через какое-то время
вновь, например, в торговле. Работодатель также заинтересован
в том, чтобы работник присутствовал на рабочем месте и завтра,
и неделю, и месяц спустя. В результате поведение трудовых
мигрантов все больше становится похожим на поведение россиян:
как и россияне, они, если дорожат рабочим местом, стараются
планировать поездки на родину в удобное и для них, и для работодателя
время, а сам отпуск сводится к 1–2 месяцам.
Стр. 37.
Визы и разрешения на работу, выданные
высококвалифицированным и квалифицированным мигрантам, вновь
прибывшим в Германию из стран, не входящих в ЕС, 2009–2014
гг. (стр. 85-86)
|
Закон о пребывании*
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
Ст. 18. Трудоустройство,
|
25053
|
28298
|
36049
|
28149
|
22775
|
29696
|
|
в том числе:
|
|
Ст. 18в. Высококвалифицированный труд
|
8405
|
9941
|
11291
|
8826
|
8252
|
9925
|
|
П. 1 ст. 18в. Квалифицированный труд
|
14005
|
17142
|
23288
|
18891
|
14212
|
19130
|
|
П. 4 ст. 18. Квалифицированный труд в общественных
интересах
|
811
|
747
|
624
|
397
|
308
|
385
|
|
Ст. 19. Высококвалифицированные иностранцы
|
169
|
219
|
370
|
244
|
27
|
31
|
|
Ст. 19а. Голубая карта ЕС
|
-
|
-
|
-
|
1557
|
4127
|
4673
|
|
Ст. 20. Ученые
|
140
|
211
|
317
|
366
|
444
|
397
|
|
Ст. 21. Самостоятельно занятые лица
|
1024
|
1040
|
1347
|
1358
|
1690
|
1781
|
|
Всего высококвалифицированных и квалифицированных иммигрантов
|
26386
|
29768
|
38083
|
31674
|
29063
|
36578
|
* Закон Германии «Об условиях пребывания, трудовой деятельности
и интеграции иностранных граждан на территории Федеративной
Республики Германия»
|
