http://unstats.un.org/unsd/demographic/standmeth/principles/M19Rev3ru.pdf

Настоящее третье пересмотренное издание Принципов и рекомендаций для системы статистического учета естественного движения населения было представлено Статистической комиссии Организации Объединенных Наций на ее сорок четвертой сессии в 2013 году и официально утверждено на ее сорок пятой сессии в 2014 году. Это очередное издание представляет собой последний обновленный вариант принципов и рекомендаций для системы статистического учета естественного движения населения, впервые опубликованных в 1953 году.

Первое пересмотренное издание было опубликовано в 1973 году, а второе пересмотренное издание вышло в свет в 2001 году. В настоящий набор принципов и рекомендаций включены руководящие указания по следующим вопросам: создание функционирующей системы для сбора, обработки и распространения статистических данных о естественном движении населения; совершенствование источников статистических данных о естественном движении населения, в первую очередь функционирующей гражданской регистрации и ее компонентов; и роль дополнительных источников для системы статистического учета естественного движения населения, таких как переписи населения, обследования домашних хозяйств и записи учреждений здравоохранения.

Третье пересмотренное издание представляет собой реорганизованное второе пересмотренное издание, от которого оно отличается по целому ряду направлений. Издание состоит из трех основных частей. Часть первая полностью посвящена системе статистического учета естественного движения населения, отличной от системы гражданской регистрации в том, что касается ее основных характеристик, принципов и рекомендуемых признаков. Часть вторая посвящена источникам статистических данных о естественном движении населения с уделением основного внимания системе гражданской регистрации, в том числе ее созданию, функционированию и характеристикам. В части второй также подробно рассматриваются другие источники статистических данных о естественном движении населения, включая, кроме всего прочего, роль учреждений здравоохранения и переписей населения и обследований домашних хозяйств. В части третьей подробно рассматриваются ключевые элементы, необходимые для обеспечения надежных и точных статистических данных о естественном движении населения на регулярной основе, такие как механизмы обеспечения качества и оценки и стратегии совершенствования систем гражданской регистрации и статистического учета естественного движения населения.

В настоящем издании тщательно проанализирована роль реестров населения в контексте как статистики естественного движения населения, так и гражданской регистрации. Опираясь на опыт предыдущих изданий, в настоящем издании также содержится комплексный анализ роли учреждений здравоохранения в контексте сбора статистических данных о естественном движении населения и функционирования системы гражданской регистрации и пересмотренный перечень основных и второстепенных признаков статистических данных о естественном движении населения, а обновленные международные классификации использованы в контексте системы статистического учета естественного движения населения.

Содержание

Предисловие
Выражение признательности

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

I. Определение, концепции и применение статистических данных о естественном движении населения

A. Определение статистических данных о естественном движении населения и событий естественного движения населения для целей статистики
B. Применение статистических данных о естественном движении населения
1. Применение в целях оценки численности и роста населения
2. Применение в целях реализации и оценки программ в области общественного здравоохранения, здоровья матери и ребенка, а также других государственных программ
3. Применение в целях понимания экономических и социальных аспектов населения
4. Применение в целях разработки показателей развития
5. Применение в иных целях

II. Система статистического учета естественного движения населения: руководящие принципы

A. Определение системы статистического учета естественного движения населения
B. Источник статистических данных о естественном движении населения
C. Установление приоритетности в сборе данных
D. Принципы системы статистического учета естественного движения населения
E. Определение ответственности и организационная структура национальной системы статистического учета естественного движения населения
F. Интеграция, координация и сотрудничество в системе статистического учета естественного движения населения
G. Обеспечение и оценка качества
H. Углубленные выборочные обследования в рамках системы статистического учета естественного движения населения

III. Признаки и темы, подлежащие охвату в системе статистического учета естественного движения населения

A. Отбор признаков и тем
B. Признаки и темы, подлежащие охвату в целях статистического учета естественного движения населения по линии системы гражданской регистрации
C. Признаки и темы, сбор которых может осуществляться в процессе переписей населения и выборочных обследований домашних хозяйств
D. Определения и спецификации регистрируемых признаков

IV. Разработка и обработка статистических данных о естественном движении населения

A. Перспективное планирование
B. Охват
C. Национальная централизованная разработка данных на основе отдельных статистических формуляров
1. Контроль получения статистических отчетов
2. Редактирование
3. Уточнение
4. Условное определение пропущенных или противоречивых позиций информации
5. Кодирование данных
6. Конвертирование данных в машиночитаемый формат
7. Обеспечение качества
D. Табличное представление данных
1. Охват
2. Базисное население
3. Базисное время
4. Географическая привязка

V. Представление результатов и распространение данных

A. Виды распространения данных
1. Ежегодные публикации
2. Ежемесячные и ежеквартальные бюллетени
3. Статистические данные о естественном движении населения, распространяемые с помощью электронных носителей
4. Распространение микроданных
5. Специальные таблицы по запросам пользователей
B. Широкая рассылка данных

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ИСТОЧНИКИ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ О ЕСТЕСТВЕННОМ ДВИЖЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ

I. Введение

II. Гражданская регистрация как источник статистических данных о естественном движении населения

A. Определение гражданской регистрации: метод и система
B. Фундаментальное значение системы гражданской регистрации
1. Преимущества с юридической точки зрения, а также с точки зрения защиты личности
2. Преимущества с административной точки зрения
3. Преимущества со статистической точки зрения
C. События естественного движения населения, рекомендуемые для регистрации
D. Принципы метода гражданской регистрации
E. Другие характеристики метода гражданской регистрации
1. Цель программы регистрации
2. Определение ответственности за систему гражданской регистрации на национальном уровне и ее организационной структуры
3. Интеграция и координация в рамках системы гражданской регистрации
4. Определение ответственности и организация гражданской регистрации на местном уровне
5. Определение юридически ответственного заявителя по каждому событию
F. Процесс гражданской регистрации
1. Место регистрации
2. Срок, установленный для регистрации
3. Стоимость текущей регистрации
4. Подтверждение, требующееся для регистрации событий естественного движения населения
5. Положение о поздней и просроченной регистрации
6. Регистрационная запись события естественного движения населения
7. Дополнительные примечания (добавления) в записях событий естественного движения населения
8. Внесение поправок (исправлений) в записи событий естественного движения населения
9. Рекомендации в отношении выдачи заверенных копий записей событий естественного движения населения
10. Увязывание записей событий естественного движения населения в рамках системы регистрации
11. Увязывание записей событий естественного движения населения с записями в рамках других систем
12. Запись, сообщение и сбор данных гражданской регистрации в статистических целях
G. Компьютеризация системы гражданской регистрации

III. Использование реестров населения в целях статистического учета естественного движения населения

IV. Роль учреждений здравоохранения
A. Функция заявителя
B. Функция удостоверения причины смерти

V. Переписи населения и обследования как источник статистических данных о естественном движении населения

A. Дополнительные источники статистических данных о естественном движении
населения
1. Переписи населения
2. Выборочные обследования домашних хозяйств
B. Имеющаяся информация о событиях и коэффициентах естественного движения населения
1. Живорождения
2. Смерти
3. Характеристики брачного состояния населения
C. Косвенные методы оценки коэффициентов и показателей естественного движения населения
1. Оценки фертильности
2. Оценки смертности
3. Преимущества и недостатки косвенных методов
4. Заключение

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
КЛЮЧЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

I. Обеспечение и оценка качества данных гражданской регистрации и статистических данных
о естественном движении населения, полученных на основе реестров

A. Обеспечение и оценка качества: основные принципы
B. Обеспечение и оценка качества: стандарты
C. Обеспечение качества
D. Методы обеспечения качества
1. Прямой метод: сопоставление записей
2. Косвенные методы
E. Сравнительная характеристика прямых и косвенных методов оценки
1. Прямые методы
2. Косвенные методы
F. Выбор соответствующего метода оценки полноты и качественной точности регистрации и статистических данных о естественном движении населения, основанных на регистрации
1. Задачи
2. Степень точности
3. Своевременность
4. Вид события, подлежащего изучению
5. Оценка полноты и/или качественной точности гражданской регистрации и статистических данных о естественном движении населения, основанных на регистрации
6. Ресурсы

II. Рекомендуемые стратегии совершенствования систем гражданской регистрации и статистического учета естественного движения населения

A. Задействование высокопоставленных политических деятелей
B. Профессиональная подготовка и другие стратегии совершенствования систем гражданской регистрации и статистического учета естественного движения населения
1. Профессиональная подготовка
2. Семинары и практикумы
3. Обратная связь с пользователями
4. Национальные и региональные комитеты гражданской регистрации и статистического учета естественного движения населения
5. Разработка и осуществление планов действий по совершенствованию систем
C. Просвещение общественности, информация и связь в целях обеспечения эффективности систем гражданской регистрации и статистического учета естественного движения населения
1. Государственные служащие
2. Широкая общественность
3. Сотрудники учреждений и ведомств, представители специальностей
D. Оценочные исследования
1. Метод внешней оценки
2. Методы внутренней оценки
3. Экспериментальные исследования и показательные районные проекты
E. Применение информационных технологий и автоматизация

Приложения

I. Информация, необходимая для применения в юридических и административных целях

II. Годовая программа построения таблиц статистических данных о естественном движении населения, разработанных на основе данных гражданской регистрации

I. Элементы годовой программы построения таблиц
A. Введение
B. Сфера охвата и цели построения таблиц
C. Принципы составления таблиц
D. Минимальное содержание годового статистического отчета о естественном движении населения

II. Минимальный перечень таблиц

Глоссарий

Справочные материалы

Указатель