 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Демографическая нагрузка снизилась до минимального уровня,
но в ближайшие годы начнет возрастать
Для оценки потенциального воздействия изменения возрастного
состава населения на социально-экономическое развитие используются
показатели демографической нагрузки. Они характеризуют соотношение
численности укрупненных возрастных групп, являющихся, с одной стороны,
преимущественно иждивенцами (дети и пожилые люди), с другой стороны,
- преимущественно производителями экономических благ (понятно, что
в действительности люди трудоспособных возрастов нередко бывают
иждивенцами, а люди нетрудоспособных возрастов, напротив, экономически
заняты, особенно в наименее развитых странах).
Границы между этими тремя группами могут быть разными,
но обычно используют такие показатели:
- демографическая нагрузка детьми, рассчитываемая как число детей
до 15 лет на 100 человек трудоспособного возраста (15–64 года);
- демографическая нагрузка пожилыми людьми, рассчитываемая как
число людей 65 лет и старше на 100 человек трудоспособного возраста
(15–64 года);
- и общая демографическая нагрузка, представляющая собой сумму
двух предыдущих показателей.
Величина и тенденции изменения демографической нагрузки
значительно различаются во времени, по группам стран с разными уровнями
развития и по основным регионам.
В целом по миру общая демографическая нагрузка возрастала
до середины 1960-х годов, а затем, достигнув своего наибольшего
значения – 76 человек нетрудоспособного возраста на 100 человек
трудоспособного возраста в 1965-1970 годах, - стала снижаться, опустившись
в 2013 году до 52 на 100 человек в возрасте 15-64 года (рис. 14).
Наибольшей величины демографическая нагрузка достигала
в наименее развитых странах – более 92 детей и пожилых людей на
100 человек рабочих возрастов в середине 1980-х годов. В остальных
развивающихся странах пик демографической нагрузки отмечался на
двадцать лет раньше – 84 в 1965 году, – а в развитых странах еще
раньше – 58 в 1960 году. Повышение демографической нагрузки тогда
было обусловлено повышением числа родившихся. Снижение рождаемости
повлекло за собой снижение демографической нагрузки детьми и общей
демографической нагрузки.
После 40 лет непрерывного снижения демографическая нагрузка
в текущем десятилетии достигла минимального уровня, но в ближайшие
десятилетия неизбежно начнет возрастать за счет повышения нагрузки
старшими возрастами. Минимальное значение коэффициента демографической
нагрузки, равное 52 на 100 человек трудоспособного возраста, сохранится
примерно на том же уровне еще несколько лет, а затем будет постепенно
увеличиваться, составив 53 в 2020 году и 54 в 2030 году. В дальнейшем
рост демографической нагрузки ускорится и к 2050 году ее величина
поднимется до 58, а к концу века – до 66 на 100 человек рабочих
возрастов. Точка перегиба особенно четко выражена в развитых странах,
в которых общая демографическая нагрузка достигла минимального значения
– 48 детей и пожилых людей на 100 человек рабочих возрастов – в
первом десятилетии нашего века, а во втором десятилетии начала быстро
расти. К 2020 году она может увеличиться до 56, а к 2050 году –
до 76 на 100 человек рабочих возрастов.
В развивающихся странах демографическая нагрузка опустилась
в 2013 году до 52 на 100 человек 15-64 лет и сохранится на этом
уровне, по среднему варианту прогноза, до 2030 года. К 2050 году
она превысит 56 на 100 человек 15-64 лет.
В группе наименее развитых стран общая демографическая
нагрузка, как ожидается, продолжит снижаться до последней четверти
нашего столетия. К 2050 году ее величина может опуститься до 59,
а в 2070-2080-е году составит менее 57 на 100 человек 15-64 лет.
В остальных развивающихся странах минимальное значение общей демографической
нагрузки будет достигнуто в текущем десятилетии – менее 49, - а
к 2050 году поднимется до 56 на 100 человек 15-64 лет.
Рисунок 14. Коэффициент демографической нагрузки,
мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, детей в возрасте
до 15 лет и пожилых людей 65 лет и старше на 100 человек в возрасте
15-64 года
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects:
The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/11-A: Total dependency
ratio (<15 & 65+)/(15-64) by major area, region and country,
1950-2100 (ratio of population 0-14 and 65+ per 100 population).
POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F11-А.
Нарастание демографической нагрузки в ближайшие десятилетия
будет происходить на фоне сокращения нагрузки детскими и повышения
нагрузки старшими возрастами.
Старение населения проявляется и в увеличении демографической
нагрузки старшими возрастами на население рабочих возрастов. При
расчете этого показателя за нижнюю границу рабочих возрастов обычно
принимают возраст 15 лет, а за верхнюю - 64 года включительно.
В целом по миру число человек 65 лет и старше в расчете
на 100 человек в возрасте 15-64 года до недавних пор оставалось
относительно стабильным, увеличившись с 8 в 1950 году до 10 в 1980
году и 12 в 2013 году. Однако в предстоящие годы ожидается быстрый
рост значения коэффициента демографической нагрузки старшими возрастами
– удвоение к середине века и утроение к его концу. В развитых странах
она уже сейчас достигла уровня 25, а во второй половине века может
превысить 50 на 100 человек рабочих возрастов. В наименее развитых
странах число человек 65 лет и старше в расчете на 100 человек в
возрасте 15-64 года будет оставаться относительно стабильным – около
6 – вплоть до 2020 года и лишь затем начнет расти, увеличившись
к середине века до современного уровня развитых стран (12 на 100
человек рабочих возрастов в 2055 году) и еще раз удвоившись к концу
столетия (24). В остальных развивающихся странах демографическая
нагрузка старшими возрастами уже нарастает, достигнув 10 на 100
человек 15-64 лет. К середине века она поднимется до 25, а к концу
– до 30.
В результате состав общей демографической нагрузки существенно
изменится (рис. 15-18). В 1950 году нагрузка детьми составляла 87%
общей демографической нагрузки на население мира рабочих возрастов.
Сейчас она снизилась до 77%, к середине века опустится до 60%, в
2080-е годы – до 50%, а к концу века – до 45%.
В развитых странах демографическая нагрузка детьми уже
снизилась до половины общей демографической нагрузки (51% в 2013
году), к середине века снизится до 38%, а к его концу – до 35%.
Демографическая нагрузка пожилыми людьми, соответственно, уже в
ближайшие годы превысит половину от общей демографической нагрузки,
а к концу века будет составлять почти две трети от общей демографической
нагрузки.
В наименее развитых странах демографическая нагрузка
детьми останется преобладающей до конца нашего столетия, хотя и
начнет понемногу снижаться с 2030-х годов. В остальных развивающихся
странах нагрузка пожилыми людьми уже достигла почти 20% от общей
демографической нагрузки, к 2050 году ее доля повысится до 40%,
а в 2060-е годы превысит половину.
Рисунки 15-18. Состав демографической нагрузки,
мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, % нагрузки
детьми в возрасте до 15 лет и пожилыми 65 лет и старше в общей демографической
нагрузке
Источники: United Nations, Department of Economic and
Social Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects:
The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/12-A: Child dependency
ratio <15/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100
(ratio of population 0-14 per 100 population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F12-А;
File POP/13-A: Old-age dependency ratio 65+/(15-64) by major area,
region and country, 1950-2100 (ratio of population 65+ per 100
population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F13-A.
Возможно, более наглядной характеристикой старения может
служить обратное отношение численности населения в возрасте от 15
до 64 лет к численности населения 65 лет и старше (коэффициент потенциальной
поддержки пожилых), показывающее, сколько лиц трудоспособного возраста
приходится на одного пожилого человека. За период с 1950 года по
2013 год его значение сократилось в целом по миру с 12 до 8. Согласно
прогнозам, в ближайшие годы снижение коэффициента потенциальной
поддержки ускорится и к 2050 году его значение опустится до 4 (рис.
19).
В развитых странах отношение численности населения 15-64
лет к численности населения 65 лет и старше уже сейчас опустилось
до этого уровня (4), тогда как в наименее развитых странах вчетверо
выше (16). В остальных развивающихся странах значение коэффициента
потенциальной поддержки в 2013 году составляло 11 человек трудоспособного
возраста на одного пожилого человека.
Снижение коэффициента потенциальной поддержки пожилых
неизбежно для всех групп стран, выделенных по уровню развития, но
начало и скорость снижения различны.
В развитых странах снижение коэффициента потенциальной
поддержки выглядит практически линейным в период 1950-2050 годов.
К 2050 году его значение снизится до 2. Это означает, что на каждого
пожилого человек в возрасте 65 лет и старше будет приходиться лишь
2 человека в возрасте 15-64 года, причем, по всей видимости, и тогда
далеко не все люди рабочих возрастов будут заняты производством
товаров и услуг.
В развивающихся странах снижение коэффициента потенциальной
поддержки ускорится в грядущие десятилетия. Особенно резким будет
сокращение коэффициента в наименее развитых странах – с 16 человек
рабочих возрастов на одного пожилого человека в 2013 году до 9 в
2050 году.
Рисунок 19. Коэффициент потенциальной поддержки,
мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, человек 15-64
лет на 1 человека 65 лет и старше
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects:
The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/13-A: Old-age dependency
ratio 65+/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100
(ratio of population 65+ per 100 population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F13-A.
Снижение коэффициента потенциальной поддержки имеет
важные последствия для межпоколенных трансфертов и механизмов социального
обеспечения, в частности для пенсионных систем, в соответствии с
которыми выплата пенсий производится за счет налогообложения работающих.
Снижение потенциальной поддержки пожилого населения влечет за собой
необходимость изменений экономической активности населения, включая
самих пожилых людей.
|
