Формирование молдавской диаспоры: демографическая и профессиональная структура
(на примере Российской Федерации и Италии)

Диана Кеяну-Андрей[1] - специально для Демоскопа

Миграция для Республики Молдова является вызовом, содержащим как определённые возможности, так и угрозы для дальнейшего устойчивого развития страны[2]. Внимание властей Республики Молдова и исследователей по-прежнему обращено к проблеме миграции, так как наблюдается постоянная тенденция роста населения, находящегося в поиске работы за рубежом (с 311 тыс. в 2010 г. до 316,9 тыс. в 2011 г. и 328,3 тыс. в 2012 году[3]). С другой стороны, уменьшается поток молдавских эмигрантов, которые выезжают на постоянное место жительства (с 7171 человек в 2007 г. до 3062 в 2012 г.[4]). Стоит отметить и то, что мигранты, выехавшие на работу за границу, по истечении некоторого времени, решают остаться навсегда или на неопределенный срок в странах пребывания. В сложившейся ситуации, изучение проблем молдавской диаспоры, будущих жизненных стратегий её членов, а также способов воздействия диаспоры на развитие Республики Молдова, приобретает особую актуальность.

Согласно законодательству Республики Молдова, понятие «молдавская диаспора» включает граждан Республики Молдова, основавшихся на постоянное или временное место жительства за границей, выходцев из Республики Молдова и их потомков, а также сформированные ими общины[5].

Структура эмиграционных потоков из Республики Молдова

С 1991 г. Республика Молдова познала различные формы миграции: внешнюю/внутреннюю временную/долгосрочную, добровольную/вынужденную, спонтанную/поддерживаемую. Статистические данные позволяют нам провести анализ потоков миграции на постоянное место жительства и в поисках работы (табл. 1,3). Ежегодная доля мигрантов, выехавших на постоянное место жительства, включая население трудоспособного возраста, является несущественной. За 12 лет этого столетия, общий объем эмигрантов, выбывших на постоянное проживание, составил 82,3 тыс. человек (2,3% из общей численности населения 2000-го г.). Тогда как ежегодная доля трудовых мигрантов является довольно значительной – 9,2% из общей численности населения.

Эмиграция на постоянное место жительства начала проявляться в конце 1980-х гг. XX-го века и набрала обороты в начале 1990-х гг., ее объем составил 4-5 тыс. человек в год. Основными странами притяжения для молдаван, выезжавших за границу на постоянное место жительства, стали Российская Федерация, Украина, Израиль, Германия, а впоследствии США и Канада. Эмиграция на постоянное место жительства за границу продолжилась и в начале этого века: тенденция по уменьшению данных потоков проявилась в 2008 г. и продлилась до 2012 г., когда эмигрировали всего 3062 человек. В 90-е годы прошлого столетия этот процесс был связан с такими факторами как выезд на родину, воссоединение семьи, а также отъезд в страну, более развитую с экономической точки зрения. В начале XXI века основными явились факторы социально-экономического характера: более высокий уровень экономического развития, более высокая зарплата по сравнению с национальной экономикой, возможности для получения престижного образования и личного карьерного роста, выше уровень социальной защищенности и т.д.

Миграционные потоки отличаются по трём основным направлениям: страны СНГ, европейские страны и другие страны (рис. 1). Миграционные потоки в европейские и другие страны сократились, тогда как в 2001-2008 и 2012 г. наблюдается рост интенсивности миграции на постоянное проживание в страны СНГ.

Рисунок. 1. Основные направления миграции из Республики Молдова на постоянное место жительства, 1995-2012 гг., тыс. человек

Источник: Национальное бюро статистики РМ

Наиболее активно этот процесс проявился в направлении Российской Федерации и Украины, в другие постсоветские страны объем миграционных потоков значительно меньше. В Европе, наиболее интенсивные потоки были зарегистрированы в Германии, а из остальных стран в США и Израиле (табл. 1). Анализ статистических данных по эмиграции за границу на постоянное место жительства выявил, что миграционные потоки в Российскую Федерацию увеличивались в 2001-2005 гг. с 40% до 48%, затем наблюдается их спад до 25% в 2012 г. Тенденция по уменьшению проявляется и в доле эмигрантов в США и Германию, в последней замечен лёгкий рост в последние года. Потоки миграции на Украину постоянно повышались на протяжении всего анализируемого периода – с 21% в 2001 г. до 30% в 2005 г., и 44% в 2012 г. С 2008 по 2012 гг. Украина является страной с самым большим числом молдавских эмигрантов на постоянное место жительства. В 2006-2012 гг. небольшое увеличение миграционных потоков наблюдается и в другие страны, особенно в Израиль (198 человек в 2012 г.).

Таблица 1. Эмигранты, выехавшие из Республики Молдова на постоянное место жительства за рубеж, 2001-2012 г.

Источник: Расчеты автора на основе данных Национального бюро статистики РМ

Анализ миграционных потоков по гендерному признаку показывает более высокие показатели для женского контингента. Наиболее значительные изменения в потоках мигрантов на постоянное место жительство наблюдаюся по возрастному критерию. Вначале миграционные потоки состояли в основном из категории населения в возрасте 25-29 лет, постепенно контингент мигрантов на постоянное место жительства стал всё более молодым. Начиная с 2005 г., миграционные потоки включают и детей в возрасте 10-14 лет, а в 2009 г. и детей 0-4 лет, а также 5-9 лет. В то же время, доля мигрантов в возрасте от 65 лет постепенно сокращается. В 2012 г. доля детей в возрасте 0-14 лет в общей численности мигрантов составляла 13,2%. По пятилетним возрастным группам на первой позиции находятся мигранты в возрасте 25-29 и 30-34 года с долей в 9,2%, за ними следует группа в возрасте 35-39 лет – 8,4% и 20-24 года – 8,1%. Таким образом, на постоянное место жительства мигрирует молодое население, в трудоспособном и репродуктивном возрасте.

В 2012 г. более половины от численности мигрантов относились к возрастной категории от 0-39 лет (табл. 2).

Таблица 2. Эмигранты, уехавшие из Республики Молдова на постоянное место жительства за рубежом, по полу и возрастным группам, 2001-2012 гг., человек

Источник: Национальное бюро статистики РМ

Молдавская диаспора состоит не только из мигрантов, уехавших за границу на постоянное место жительства, но также дополняется трудовыми мигрантами. В разных источниках, данные о молдавских трудовых мигрантах сильно отличаются – от 300 тыс. согласно государственной статистике до 550-600 тыс. по данным разных международных организаций[6]. Государственная статистика основывается на данных исследования Анкета рабочей силы Молдовы и включает молдавских мигрантов, члены семей которых находятся в Республике Молдова. Оценки международных организаций основаны на социологических исследованиях и включают также мигрантов, выехавших за границу вместе с семьей.

По данным Переписи населения РМ 2004 г. численность мигрантов сотавила 273 тыс. (8,1% из общей численности населения). Согласно данным Национального бюро статистики, потоки трудовых мигрантов, рассчитанных по данным исследования Анкеты рабочей силы Молдовы, постоянно увеличиваются, самый высокий показатель был зарегистрирован в 2005 г. – 394,5 тыс. Мировой кризис вызвал сокращение трудовой миграции, однако это продолжалось недолго, и уже с 2010 г. последовал стабильный рост числа трудовых мигрантов (табл. 3). Следует подчеркнуть то, что часть молдаван, отправившихся на временные заработки, впоследствии, продлевают время пребывания за границей на неопределённый срок, некоторые остаются на постоянное место жительства за рубежом, не оформляя это решение в Республики Молдова.

Таблица 3. Распределение трудовых мигрантов по основным странам приема, 2006-2012 гг., тыс. человек

Источник: Расчеты автора на основе данных Национального бюро статистики РМ

Странами наибольшего притяжения для трудовых мигрантов из Молдовы являются Российская Федерация и Италия. Согласно данным Анкеты рабочей силы, заметно увеличение потока молдавских трудовых мигрантов в Российскую Федерацию, Израиль, и небольшой спад потоков в Италию, Грецию, Турцию и Украину.

Для отображения причин и тенденций трудовой эмиграции из Республики Молдовы, важное значение представляет теория социальных сетей и неоклассическая теория экономики[7]. Анализ причин миграции рабочей силы показал, что основными факторами являются имеющиеся миграционные сети, основанные на прибывании за границей друзей или просто знакомых людей, а вторичным фактором – нахождение там родителей/супругов, особенно, в Российской Федерации и Италии. Разница в оплате рабочих в разных экономических сферах (неоклассическая теория Lewis A., 1954; Ranis G. и Fei J., 1961) объясняет потоки трудовой миграции из Республики Молдовы за рубеж.

Самую высокую долю в потоках трудовой миграции за рубеж составляет возрастная категория от 25 до 34 лет, увеличившись с 29% до 33,9% и достигнув 1/3 доли от общего числа трудовых мигрантов в 2012 г. За этим следует, с некоторыми исключениями, возрастная категория 15-24 года, для которой характерна тенденция к сокращению с 28,1% в 2006 г. до 22,0% в 2012 г., и возрастная группа 35-44 года, в которой не наблюдается значительных перемен за весь период. Статистические данные показывают, что более 50% трудовых мигрантов, составляет молодая рабочая сила в возрасте от 15 до 34 лет (табл. 4).

Таблица 4. Молдавские трудовые мигранты за рубежом по основным возрастным группам, 2006-2012 гг., тыс. человек

Источник: Расчеты автора на основе данных Национального бюро статистики

В странах, занимающих первые места по числу молдавских мигрантов, в Российской Федерации и Италии находятся и самые многочисленные молдавские диаспоры. Анализ характеристик трудовых мигрантов по основным странам выявил демографические и социальные особенности, обусловленные преимущественно спросом на рынка труде.

Миграционные потоки в Российскую Федерацию, колебались от 193 тыс. в 2006 г. до 223 тыс. в 2012 г., когда было зафиксировано наибольшее количество мигрантов. В Российскую Федерацию преимущественно наблюдается мужская миграция: число мигрантов-мужчин превышает в три раза число женщин. Среди мужчин преобладают потоки мигрантов в возрасте 25-34 года, затем следует возрастная категория 15-24 года. Среди женщин, за возрастной группой 25-34 года следует группа 35-44 года (табл. 5). Примерно 1/3 мигрантов приезжает в Российскую Федерацию из городской местности и 2/3 – из сельской. Согласно распределению по уровню образования, наибольшее количество мигрантов в российском направлении, имеют среднее и среднее профессиональное образование.

Таблица 5. Молдавские трудовые мигранты в Российской Федерации, по полу и возрастным группам, 2006-2012 гг., тыс. человек

Источник: Национальное бюро статистики РМ

Статистические данные показывают, что число молдавских мигрантов в Италии является относительно стабильным, колеблясь ежегодно в пределах 54-58 тыс. человек, наиболее высокое число было зарегистрировано в 2007 году – 62 тыс. Отметим, что данные, предоставленные итальянским властями, - 149558 молдавских мигрантов с регуляризованным статусом в Италии на 1 марта 2012 года. Молдавские мигранты в основном осели в промышленных зонах на севере и в центре Италии, и менее всего на юге. Например, в провинции Венето в 2011 году молдавские мигранты составляли самую многочисленную группу с легальным проживанием среди общего числа мигрантов (5023 человек), а в провинции Брешия являлись 8-й по объёму группой (5990 лиц на 31.12.2010).

Тенденция по спаду потоков миграции в Италию в последние годы определяется мировым экономическим кризисом, который повлек уменьшение количества рабочих мест, а также появление новых стран-назначений для эмиграции – Франция, Великобритания и т.д.

Молдаване входят во вторую волну эмиграции в Италию, примкнув к румынам, болгарам, украинцам и русским. Первая волна включала мигрантов из Северной Африки.

Миграция молдаван в Италию была продиктована спросом на рабочую силу, в особенности, в сфере услуг по уходу на дому. Это наименее регламентированный рабочий сектор с более высокой оплатой труда, в сравнении с Республикой Молдова. Высокий спрос на рабочую силу в данной сфере деятельности обусловил преобладание миграции женщин из Республики Молдовы в Италию. Но, начиная с 2006 г., выросло число мужчин в миграционной квоте Италии, что вызвано процессами воссоединения семей.

Спецификой миграции в Италию является высокая доля потока мигрантов в возрасте 35-44 лет, после которой следует категория в возрасте 45-54 лет до 2009 г., когда миграционные потоки в возрасте 45-54 лет стали самыми многочисленными. По сравнению с трудовой миграцией в Российскую Федерацию, потоки, направленные в Италию, значительно феминизированы: число женщин в два раза больше, а также достаточно высока доля женщин в зрелом возрасте. Миграционные потоки мужчин и женщин отличаются по возрасту. Наиболее многочисленный женский контингент представляют 35-44-летние и 45-54-летние, а мужские – 25-34-летние и 15-24-летние (табл. 6). Наибольшее количество молдавских эмигрантов в Италии – это выходцы из сельской местности со средним образованием.

Таблица 6. Молдавские трудовые мигранты в Италии, по полу и возрастным группам, 2001-2012 гг., тыс. человек

Источник: Национальное бюро статистики РМ

Профессиональная интеграция молдавских мигрантов

Последние исследования, проведенные под эгидой Международной Организации по Миграции, Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges (V. Mukomel, D. Cheianu-Andrei) и Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom (D. Cheianu-Andrei) о ситуации мигрантов и сообществ молдавских мигрантов в разных странах выявили, что молдавские мигранты отличаются высоким уровнем социальной интеграции в принимающих странах. Более успешно интегрируются молодые мигранты и мигранты с высоким уровнем образования, которые, чаще всего, пытаются развиваться в своей профессиональной деятельности.

Большинство эмигрантов в Российской Федерации имели трудовой опыт в Молдове (65,0%), в частности в сельском хозяйстве - 24,7%, перерабатывающей промышленности -16,7%, строительстве - 11,4%, в сфере оптовых и розничных продаж - 10,2%, в образовании - 8,7%, на транспорте и связи -8,0%[8]. Приезжая в Россию, большинство молдавских эмигрантов вынуждены сменить род деятельности и только 25,3% продолжают работать в той же сфере, что и в Молдове (табл. 7).

Таблица 7. Виды экономической деятельности мигрантов в Молдове и России

Источник: Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges, V. Mukomel, D. Cheianu-Andrei, IOM, 2013, с.53.

В России число эмигрантов, занятых в сельском хозяйстве значительно уменьшилось, в связи с тем, что наблюдается переход в сферу строительства, торговли, услуг по управлению домохозяйством. Количество мигрантов, задействованных в этих областях, выросло в 3,5 раза, 2,4 раза и 9 раз, соответственно. На рынке труда Российской Федерации не пользуются большим спросом категории лиц, работавших до эмиграции в сфере образования и здравоохранения. Всего 2,6% мигрантов, работавших в системе образования, продолжают трудиться в этой области в России. Бывшие работники системы здравоохранения в Республике Молдова, не работает в данной сфере в России[9].

Данные показывают, что 70% молдавских мигрантов в Италии имели трудовой опыт в Молдове. В сравнении с Российской Федерацией в Италии зафиксирована более высокая доля населения с опытом работы в Молдове и более высоким уровнем подготовки, включая имеющийся уровень квалификации. Так, 18,1% из мигрантов работали в системе образования, 12,5% - в сфере здравоохранения и социальных услуг, 12,5% - в перерабатывающей промышленности, 10,3% - в государственном управлении и социальном страховании, 7,1% - в сельском хозяйстве, 6,8% - на транспорте и связи.

В Италии, молдавские мигранты также были вынуждены адаптироваться к требованиям рынка труда, в том числе изменив род занятий. Доля тех, кто не поменял сферу деятельности, составляет около 10% (табл. 8). Отмечено, что молдаване продолжают работать в строительстве, перерабатывающей промышленности, транспорте и связи, торговле, в гостиницах и ресторанах, в медицинских и социальных услугах. Численность работающих в сфере образования, социального обеспечения, торговли, здравоохранения и социальных услуг в Италии значительно уменьшилась. Заметно предпочтение молдавских мигрантов к трудоустройству в сфере домашних услуг и ухода. Доля занятых в данных видах деятельности выросла до 56,4%[10].

Данные исследований демонстрируют, что на рынке труда в Российской Федерации, равно как и в Италии, образование и квалификация, которые молдавские мигранты получили до эмиграции, не пользуются спросом.

Таблица 8. Виды экономической деятельности мигрантов в Молдове и Италии, %

Источник:Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom , D. Cheianu-Andrei, IOM, 2013; c.48.

В Российской Федерации 41% молдавских мигрантов отностяся к той же профессиональной группе, что и до отъезда в Россию, чаще всего они работают в строительстве как квалифицированные рабочие (табл. 9). Более половины мигрантов, у которых был опыт работы до приезда в Россию, на момент исследования были заняты в таком роде деятельности, который не предъявляет каких-либо требований к образованию или квалификации рабочего[11].

Таблица 9. Принадлежность мигрантов к профессиональным группам в Молдове и России, %

Источник: Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges, V. Mukomel, D. Cheianu-Andrei, IOM, 2013, с.54.

Среди молдаван, которые были трудоустроены до эмиграции в Италию, всего 22,4% работают в той же профессиональной группе, что и в Молдове. Большая часть мигрантов, являются неквалифицированными рабочими (70%), и всего часть из них составляют квалифицированные рабочие: специалисты средней квалификации (7%), рабочие в сфере персональных услуг и защиты (7%), механизаторы и операторы механизированных инструментов (6%), и строительные рабочие (6%) (Табл. 10).

Таблица 10. Принадлежность мигрантов к профессиональным группам в Молдове и Италии

Источник:Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom , D. Cheianu-Andrei, IOM, 2013; c.49.

Вопреки привычной нисходящей трудовой мобильности, иногда миграция сопутствует трудоустройству в соответствии с занимаемой мигрантом должности в родной стране. Среди факторов, влияющих на горизонтальную мобильность мигрантов, следует отметить высокий уровень квалификации, освоение дефицитной профессии, готовность работать по ненормированному графику и выполнять большой объем работ.

Мигранты, желающие успешно интегрироваться в новом обществе, обычно принимают решение о продолжение обучения или о признании дипломов об образовании и квалификации, со временем занимая место, соответствующее уровню квалификации (Вставка 1). Процесс признания образования и квалификации в Италии довольно сложен, что подтверждается двойной квотой молдавских мигрантов, принадлежащих к той же профессиональной категории в Российской Федерации. Обладание двойным гражданством для мигрантов из Республики Молдова (гражданство Республики Молдова и Румынии, государства ЕС) является способствующим фактором для признания образования и квалификации в странах ЕС.

Благодаря существующим данным мы можем проанализировать процесс интеграции молдавских мигрантов сквозь призму воссоединения семьи. Данные исследования Картография молдавской диаспоры в Италии, Португалии, Франции и Соединенном Королевстве Великобритании указывают, что более 1/3 мигрантов в Италии и Франции воссоединили свои семьи за пределами страны. Самое высокое количество воссоединённых семей зарегистрировано в Португалии (46,8%), а самое низкое – в Великобритании (21,0%)[12]. Эти данные подтверждаются и Министерством иностранных дел Италии, из 11924 оформленных виз в 2010 году – 7199 (63%) составляют визы по воссоединению семьи и всего лишь 4328 для трудоустройства.

Не менее важным аспектом интеграции молдавских мигрантов является вступление в брак и рождение детей за пределами страны. По данному аспекту не существует точных данных, поскольку лишь часть молдавских мигрантов обращается в ЗАГС Республики Молдова для перерегистрации свидетельств о браке или свидетельств о рождение ребёнка, выданных другими странами. В 2007-2011 гг. за границей у молдаван родилось как минимум 43 тыс. детей. Основываясь на анализе рождаемости в принимающих странах, установлено, что наибольшее количество рождённых детей зафиксировано в Италии – 7250, за ней следует Российская Федерация - 6692[13]. Эти данные подтверждены и исследованием картографии молдавских мигрантов. На вопрос о том, какие изменения произошли в их семейном положении с тех пор, как они находятся в Италии, 21,1% молдавских мигрантов ответили, что вступили в брак, 15,0% - родили детей в данной стране[14].

В ходе анализа процесса интеграции, был выявлен и другой аспект миграции, а именно, переход от временной миграции к долгосрочной. Хотя большинство проживающих за границей молдаван утверждают, что находятся „в ожидании” („stand by”[15]), на вопрос о планах на будущее, 17,5% молдаван из Италии твёрдо уверены в том, что не вернутся жить в Молдову. Данная тенденция проявляется и среди мигрантов в Российской Федерации[16]. Лингвистическое родство языков способствует процессу интеграции молдаван в Италии, а знание русского языка – в России. Среди прочих факторов, способствующих успешной социальной интеграции, - положительное отношение со стороны местного населения, а также лёгкая адаптация на рынке труде.

Успешно проходит и интеграция детей молдавских мигрантов в образовательной системе. Процесс социальной интеграции детей в принимающих странах зависит больше всего от возраста. Те дети, которые приехали в раннем возрасте, интегрируются легче, нежели дети-подростки. Дети мигрантов сталкиваются с проблемами адаптации, которые проявляются на фоне смены социальной и культурной среды, отдаления от друзей и родственников из Республики Молдова, тоски по родной стране. В установлении новых контактов с местными сверстниками, особых проблем не возникает.

Формирование и организация диаспоры

Не стоит недооценивать роль диаспоры, так как со временем она станет намного значительней, судя по опыту стран Европы, а также Азии. Анализ организаций диаспоры не может сводиться лишь к денежным переводам (23% из ВВП или USD 1769 миллионов в 2011 году[17]), так как она окажет сильное воздействие на демократизацию молдавского общества и продвижение новых ценностей. Необходимо создать такие условия, в которых Республика Молдова могла бы использовать для развития страны человеческий капитал из организаций диаспоры.

Мало изученный на данный момент, но очень важный аспект миграции - создание общественных организаций/диаспоры молдавскими мигрантами в странах пребывания. Данные сообщества оказывают помощь, как мигрантам, так и стране происхождения и стране пребывания. В сообществах диаспоры проявляется гражданский дух, желание вести активную социальную жизнь, которые необходимы для поддержания связи с исторической родиной и является важным средством интеграции в обществе.

Диаспора в Российской Федерации имеет определенные особенности, в отличие от западных стран. В первую очередь, в русскоязычном пространстве «диаспора» является определением общественной организации, состоящей из людей, относящихся к определённой этнокультуре, с организованной структурой и региональной иерархией, с взаимными обязательствами и регистрацией членства[18]. Во-вторых, в данные организации входят российские граждане молдавской национальности, которые эмигрировали в Россию в период СССР, у которых там семьи и работа, и они встречаются ради возможности общаться на родном языке, а также вспомнить свои традиции и обычаи. Эти организации проводят фестиваль «Мэрцишор», демонстрируют и продвигают национальные традиции и обычаи, традиционную молдавскую кухню[19]. Действия, проводимые этими организациями, нерегулярны и сводятся к ознакомлению с российским законодательством.

Существование подобных организаций малоизвестно молдавским мигрантам в Российской Федерации. Согласно исследованию по картографии молдавской диаспоры в Российской Федерации (2011 год), о существовании национальных молдавских организаций в России знали всего 19,7% человек из числа опрошенных. Одним из факторов, объясняющих отсутствие желания создания национально-культурных организаций, является их высокий уровень интеграции в Российской Федерации. Существует некое противоречие - с одной стороны, есть достаточно развитая сеть культурных молдавских организаций, которые имеют представителей на уровне Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, с другой стороны, молдаванам, живущим в России необходимо поддерживать этнокультурные контакты между собой, но эта потребность практически не осуществляется через организации диаспоры Вероятно, причиной этого является слабая информационная поддержка организаций, которые общаются с «целевой группой» в основном по интернету, а также в том, что настоящая деятельность этих организаций не отвечает реальным потребностям большинства молдаван в России и молдавских граждан, работающих в России.

Молдавская диаспора в Италии начала формироваться в начале XXI века. Подавляющее большинство организаций диаспоры были созданы в период 2005-2010 гг. на основе собственных ресурсов и проводят свою деятельность на добровольных началах, не имея опыта работы в секторе НПО, в сфере сбора средств, лоббирования и защиты прав и т.д. Большинство руководителей организаций диаспоры не обладают знаниями по оперативным и стратегическим аспектам руководства организаций. Часть из них сводят свои функции лишь к организации и управлению, уделяя мало внимания планированию деятельности на долгосрочный период, отбору и подготовке членов из состава мигрантов, оценки эффективности и результативности своей деятельности. Даже если в Италии находится самое большое количество объединений молдавских мигрантов (47), только небольшая часть обладают знаниями по написанию проектов. Большинство объединений молдаван не имеют собственного рабочего офиса, не зарегистрированы в местных государственных органах, не включены в реестр общественных организаций и не сотрудничают с местными органами власти.

Общие цели, преследуемые организациями диаспоры в Италии, включают в себя несколько направлений: 1) информирование молдавских мигрантов с целью адаптации/интеграции в итальянское общество, включая средства массовой информации (к примеру, «Gazeta Basarabiei»[20], «Moldbrixia»[21]), в издании которой участвуют мигранты из разных стран; 2) развитие молдавской культуры и традиций за рубежом; 3) пропаганда здорового образа жизни среди мигрантов; 4) помощь молдавским мигрантов в осознании необходимости участия в выборах; 5) информирование молдавских властей о проблемах мигрантов в Италии. Некоторые организации предлагают услуги по психологической консультации, по вопросам, касающимся насилия и попыток самоубийств среди мигрантов. Из этого следует вывод, что цели объединений диаспор в Италии направлены на информирование граждан, сохранение национальных традиций и обычаев и сотрудничество с аналогичными организациями, политическими партиями, властями страны происхождения и т.д. Но отсутствие веры молдаван в дух объединения, мобилизацию и участие в общественной жизни заметно и у мигрантов в данной стране. Всего 11% молдавских мигрантов в Италии знают о существовании организаций диаспоры и поддерживают постоянную связь с ними, 16% знают о данных организациях и периодически обращаются к ним, 22% знают о данных организациях, но не поддерживают с ними связь, а 51% не знают о существовании данных организаций. Хотя в Италии и находится самое большое сообщество молдавских мигрантов и больше всего организаций диаспоры, они малоизвестны среди мигрантов. Данная ситуация обусловлена и спецификой деятельности молдавских мигрантов в данной стране – уход на дому, где женщины заняты 24 часа в сутки, 6 дней в неделю. Кроме этого, часть молдавских мигрантов воспринимают миграцию как временный период в своей жизни и надеются вернуться на родину, когда будут оправданы их ожидания. По большому счёту, эти факторы определяют отсутствие интереса молдавских мигрантов к национальным сообществам во всех странах Евросоюза, особенно в Италии.

Чаще всего, молдавские мигранты обращаются к организациям диаспоры за приглашениями на культурные мероприятия, брошюрами, листовками или фильмами о жизни в Молдове, также за брошюрами, листовками о жизни в Италии, советами. Корреляционный анализ показывает, что все мигранты стремятся получить приглашения на культурные и творческие мероприятия. В основном за брошюрами, листовками и фильмами о Молдове обращаются новоприбывшие мигранты в возрасте 18-40 лет, чей период пребывания не превышает 3 лет. За советами в организации диаспоры приходят мигранты, которые имеют родственников в Молдове, чтобы узнать больше о процессе воссоединения семьи, возможностях преодоления проблем, возникающих при воссоединении семей с детьми подросткового возраста и т.д.

В целях координации деятельности по поддержке развития и организации молдавской диаспоры, основываясь на анализе положительного опыта других стран, в Республике Молдова 19 октября 2012 года было создано Управление по связям с диаспорой (УСД). Миссия Управления заключается в создании прочных связей между правительством, партнерами и заинтересованными сторонами, занимающимися вопросами миграции и для привлечения знаний, навыков и капитала диаспоры для развития родной страны.

Анализ данных исследования показывает:

• общий контингент мигрантов состоит из молодых, самую большую долю составляют мигранты в возрасте 25-34 года, возраст большинства мигрантов не превышает 34 года. Миграция молодого населения приводит к острым демографическим проблемам (сокращение численности населения, снижение рождаемости, старение населения).
• в течение последних 5 лет потоки молдавской эмиграции за рубеж на постоянное место жительства стали относительно стабильными, составляя около 3-3,5 тыс. в год. Не существует статистических данных о количестве молдаван, которые эмигрируют в поиске работы, а затем отстаются за рубежом на постоянное место жительства. Данные социологических исследований показывают, что почти каждый четвертый мигрант, работающий в Италии и России, не намерен возвращаться жить в Молдову.
• Феномен «растраты мозгов» характерен для подавляющего большинства молдавских мигрантов, уехавших на работу за границу из-за несоответствия между имеющейся квалификацией и выполняемыми работами. Всего 25% молдавских мигрантов в Российской Федерации и 10% в Италии устроились в тот же экономический сектор, в котором работали до эмиграции из Молдовы. Так 41% граждан, находящихся в Российской Федерации и 22% - находящихся в Италии, относятся к той же профессиональной категории, тогда как большинство работают как неквалифицированные рабочие.
• Для молдаван характерен высокий уровень интеграции в странах пребывания. На данный момент наблюдается процесс воссоединения молдавских семей в Италии (21,1% мигрировавших молдаван) и рождение детей за рубежом (у 15% мигрантов есть дети, рожденные в Италии).
• Диаспоры молдаван в двух проанализированных странах отличаются. Диаспора в Российской Федерации состоит из российских граждан молдавской национальности, которые эмигрировали в Россию в период СССР, у которых там есть семьи и работа, они встречаются ради возможности поговорить на родном языке, а также вспомнить свои традиции и обычаи. Соответственно, они не заинтересованы в решении проблем молдавских трудовых мигрантов, находящихся на территории этой страны.
• Итальянские организации диаспоры формируются из числа молдавских мигрантов уже после провозглашения независимости Молдовы. Они были созданы за последние 5-10 лет и находятся в процессе развития и укрепления. Большинство организаций молдавской диаспоры не имеют собственного рабочего офиса, так как они не зарегистрированы в государственных органах, не включены в реестр общественных организаций и не сотрудничают с местными органами власти.
• Действия Республики Молдова направлены на разработку государственной политики в отношении диаспоры, для усиления их участия в развитии страны происхождения.
  

[1] Диана Кеяну-Андрей[1], кандидат социологических наук, Центр демографических исследований Национального института экономических исследований Академии наук Молдовы.
[2] Данная статья основана на анализе статистических данных и на социологических исследованиях по картографии молдавской диаспоры в Российской Федерации (Mukomel V., Cheianu-Andrei D. Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges. IOM, Chis,ina(u, 2013, http://www.iom.md/attachments/110_rfinaleng.pdf), в Италии, Португалии, Франции и Великобритании (Cheianu-Andrei D. Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom. IOM, Chis,ina(u, 2013, http://www.iom.md/attachments/110_raportfinaleng.pdf) осуществлённой при поддержке Международной Организации по Миграции, Миссия в Молдове.
[3] Данные Национального бюро статистики в рамках исследования Анкета рабочей силы http://statbank.statistica.md/pxweb/Dialog/Saveshow.asp
[4] Данные Национального бюро статистики http://www.statistica.md/category.php?l=ro&idc=103&
[5] Постановление Правительства Республики Молдова nr. 780 с 19.10.12, с. 7 j¹ в: Monitorul Oficial, nr .221 din 23.10.2012.
[6] Luecke M., Mahmoud T., Steinmayr A. Labor Migration and Remittances in Moldova: Is the Boom Over? IOM, Chis,inau, 2009, p. 12.
[7] Massey, D., Arango, J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A. and Taylor, J. (1993). Theories of international migration: review and appraisal// Population and Development Review, 19, p. 431–466.
[8] Mukomel V., Cheianu-Andrei D. Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.53-54
[9] Mukomel V., Cheianu-Andrei D. Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.55.
[10] Cheianu-Andrei D. Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.47-48.
[11] Mukomel V., Cheianu-Andrei D. Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.56.
[12] Cheianu-Andrei D. Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.23-25.
[13] Поалелунжь О. Миграционные процессы в Республике Молдова в контексте взаимодействия миграционных систем СНГ и ЕС // Demographic development: challenges of globalization Макс-Пресс, Moskow, 2012, c. 400-401.
[14] Cheianu-Andrei D. Mapping of the Moldova Diaspora in Italy, Portugal, France and the United Kingdom. IOM, Chis,ina(u, 2013, p. 52.
[15]Stand by – положение в котором мигрант не представляет себе будущее определённым образом, не имеют задач которых нужно достигнуть. С одной стороны, мигрант ещё не решил остаться в стране назначения, соответственно, не прилагает усилии для культурной, лингвистической интеграции и т.д., но, с другой стороны, у него нет желания вернуться на родину, соответствено, он мало интересуется социальной и политической обстановкой, экономикой страны. Такого рода поведение ставит мигранта в положение когда он не может являться полноценным гражданином родной страны, но и неинтегрированным в стране назначения, таким образом это ведёт к “автомаргинализации”.
[16] Mukomel V., Cheianu-Andrei D. Moldovans in the Russian Federation: socio-economic profile and policy challenges. IOM, Chis,ina(u, 2013, p.97-101
[17] World Bank, Remittance Flows in 2012: An Update. 2012. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/0,,contentMDK:21924020~page
PK:5105988~piPK:360975~theSitePK:214971,00.html
[18] Российское законодательство предусматривает институциональное совершенствование этнических общин в виде национально-культурных объединений, национально-культурных автономий, некоммерческих и общественных организаций. В официальном списке организаций в Москве включены две молдавские организации: Общественная национальная организация (ОНО) Культурная ассоциация просвещения «Sperant,a» и Общественная межрегиональная ассоциация (ОМА) «Конгресс молдавской диаспоры». http://www.mdn.ru/cntnt/blocksleft/menu_left/sotrudnishestvo/noogr.html
[19] На сайте молдавской общественной организации «Конгресс молдавской диаспоры» можно найти информацию о том, что данная организация оказывает поддержку по регистрации мигрантов и приобретении патента. Но даже краткий анализ содержания деятельности этой организации позволяет сделать вывод, что его основной деятельностью является участие в совещаниях и конференциях, организации концертов народных молдавских художников и других аналогичных мероприятий.
[20] Газета «Gazeta Basarabiei» имеет тираж в 3000 печатных экземпляров, он-лайн способом пересылается еще на 1000 адресов.
[21] Газета «Moldbrixia» имеет тираж в 1500 печатных экземпляров, он-лайн способом пересылается ещё на 2500 адресов.