Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Средний возраст выхода с рынка труда составил в 2009 году 61,4 года

В 2010 году численность пенсионеров в ЕС-27 достигла 119,3 миллиона человек. Примерно 27% пенсионеров были моложе 65 лет. Среди 19 стран ЕС-27, по которым имеются соответствующие данные, эта доля варьировалась от 15,9% в Германии до 46% в Словакии. Менее 20% она составляла также в Германии, а 43% и более – в Венгрии, Чехии, Польше и Румынии.

В странах союза действуют различные пенсионные схемы, однако в большинстве случаев используется обязательная система отчислений, пропорциональных заработку, в результате чего налоги, средства на социальную защиту и пенсионные выплаты черпаются из единого источника. В последние годы наметился сдвиг от единой системы государственного пенсионного обеспечения к более диверсифицированным системам, в которых все большую роль начинают играть частные, негосударственные схемы. В результате  увеличиваются различия в системах социального обеспечения, в пенсионном возрасте, минимальных размерах пенсионных выплат, пособий, правилах заключения ренты.

По данным регулярно проводимого выборочного обследования рабочей силы (Labour Force Survey, LFS¹⁰), средний возраст выхода с рынка труда (прекращения работы) в 2009 году составил 61 год и 5 месяцев. В шести странах ЕС – Словакии, Польше, Венгрии, Люксембурге, Словении и Литве – он был ниже 60 лет, в Румынии и Швеции превышал 64 года (рис. 1).

Рисунок 1. Средний возраст выхода с рынка труда* в странах ЕС-27 и некоторых других странах Европы, 2009 год**, лет

*    средневзвешенная оценка с учетом вероятностей ухода с рынка труда в разных возрастах
** Люксембург – 2005 год; Болгария, Ирландия, Литва, Румыния, Словения – 2006 год; Австрия, Бельгия, Польша, Португалия – 2007 год; Латвия – 2008 год.
Источник: База данных Евростата, код файла [lfsi_exi_a], последнее обновление 26.03.12

В большинстве стран Союза средний возраст выхода с рынка труда у женщин ниже, чем у мужчин (рис. 2). В целом по ЕС-27 он оценивался, соответственно, в 61,0 и 61,8 года. Однако в некоторых странах средний возраст, в котором женщины прекратили работу, оказался выше: в Испании на 2,2 года (63,4 года для женщин и 61,2 года для мужчин), в Ирландии – на 1,3 года (64,7 и 63,5), в Бельгии, Греции и Норвегии за пределами ЕС-27 – на несколько месяцев.

Рисунок 2. Средний возраст выхода с рынка труда* мужчин и женщин в некоторых странах Европы, 2009 год**, лет

*   средневзвешенная оценка с учетом вероятностей ухода с рынка труда в разных возрастах
** Болгария, Ирландия, Румыния – 2006 год; Австрия, Бельгия, Польша, Португалия – 2007 год.
Источник: База данных Евростата, код файла [lfsi_exi_a], последнее обновление 26.03.12

Чтобы увеличить долю пожилых людей, остающихся на рынке труда, многие подняли законодательно установленный возраст выхода на пенсию или заявили о таком намерении. Уже в 2008 году он составлял 65 лет и более для мужчин в половине стран ЕС-27 и для женщин в трети стран (табл. 1). В том числе и по этой причине уровень экономической занятости в старших возрастных группах повысился. Среди населения в возрасте 55-59 лет доля экономически занятых увеличилась с 50,3% в 2000 году до 60,9% в 2010 году, в возрасте 60-64 лет – с 23,0% до 30,5%, а в возрасте 65 лет и старше практически не изменилась (5,0% и 4,7%, соответственно). Среди стран ЕС-27 наиболее высокой экономической занятостью населения 55-59 лет в 2010 году отличались Швеция  (80,7%), Дания (75,9%) и Финляндия (72,5%), в то время как самые низкие значения отмечались в Польше (45,8%), Словении (46,9%) и Мальте (49,3%). По уровню экономической занятости в возрастной группе 60-64 года также выделялась Швеция (61,0%), а также Великобритания (44,0%) и Эстония (42,8%), а с другой стороны – низкими значениями – Венгрия (13,0%), Мальта (14,2%) и Словакия (17,2%). Уровень занятости в возрастной группе 65 лет и старше выше всего в Португалии (16,5%), Румынии (13,0%) и на Кипре (12,9%), а ниже всего во Франции и Словакии (по 1,6%), а также в Венгрии (1,9%).

Таблица 1. Законодательно установленный возраст выхода на пенсию мужчин и женщин в странах ЕС-27, 2008 год

Источник: Active ageing and solidarity between generations - a statistical portrait of the European Union 2012, p. 58.

Однако даже оставаясь на рынке труда, многие люди старших возрастов перед полным уходом на пенсию сокращают продолжительность своей работы, чтобы снизить напряженность труда или располагать большим временем для ухода за близкими, воспитания внуков, путешествий, других увлечений и времяпрепровождения. Сейчас такие сюжеты привлекают особое внимание, поскольку создание более гибких условий занятости (в том числе по времени) может помочь удерживать пожилых работников более длительное время на рынке труда. Правда, в условиях низких доходов сокращение рабочего времени, как правило,  не очень привлекательно для работников.

Программа обследования рабочей силы 2006 года содержала специальный блок вопросов, призванных осветить более подробно переход от рабочего периода к жизни на пенсии. Среди них, в частности, был вопрос о том, ограничивает ли респондент часы работы перед полным уходом на пенсию. В целом по ЕС-27 5,0% экономически занятых в возрасте 50-59 лет ответили утвердительно, еще 8,2% ответили отрицательно, но планируют сделать это в ближайшие 5 лет (рис. 3). Доля ограничивающих часы работы или собирающихся это сделать в ближайшие 5 лет варьировалась от 33% в Бельгии (и Норвегии за пределами ЕС-27) до 2-3% в Латвии, Литве, Румынии, Чешской Республике.

Рисунок 3. Распределение экономически занятых в возрасте 50-59 лет по ответам на вопрос, ограничивают ли они часы работы перед полным уходом на пенсию, страны ЕС-27* и Норвегия, 2006 год

* Кипр, Болгария - данные отсутствуют или неполные.
Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06redeftpt], последнее обновление 06.03.12

Среди экономически занятых в возрасте 60-69 лет доля ограничивающих продолжительность работы или задумывающихся об этом заметно выше (рис. 4). В целом по ЕС-27 первая составила 16,4%, вторая - 11,3%. Среди стран ЕС-27 доля ограничивающих часы своей работы среди занятых в возрасте 60-69 лет варьировалась от 6,3% в Румынии до 37,4% в Венгрии, а планирующих сделать это в ближайшие 5 лет – от 6-7% на Кипре до 56,0% в Финляндии.

Рисунок 4. Распределение экономически занятых в возрасте 60-69 лет по ответам на вопрос, ограничивают ли они часы работы перед полным уходом на пенсию, страны ЕС-27* и Норвегия, 2006 год

* Болгария, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Словения - данные отсутствуют или неполные
Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06redeftpt], последнее обновление 06.03.12

На вопрос, в каком возрасте респондент планирует прекратить работать, 10% экономически занятых указали возраст в интервале 50-59 лет,  32,5% - 60-64 года, 38,7% - 65 лет и старше либо ответили, что будут работать так долго, как будет возможно (рис. 5). 18,8% не знали, что ответить, или не дали никакого ответа.

Доля указавших возраст 65 лет и старше или ответивших, что будут работать, сколько будет возможно, варьировалась от 9,8% в Литве до 60,2% в Румынии. Доля указавших возраст в интервале 60-64 года составила от 12,1% в Португалии до 56,5% в Финляндии, возраст в интервале 50-59 лет – от 2% в Эстонии, Германии, Дании до 37,7% в Словении. Помимо Словении высокая доля указавших возраст в интервале от 50 до 59 лет отмечалась во Франции (24%), Люксембурге (23%), Австрии (22%). Это свидетельствует о том, что общественное мнение было не подготовлено к повышению пенсионного возраста и потребует время, чтобы молодые поколения привыкли к мысли, что им придется выходить на пенсию позже, чем их родителям.

Рисунок 5. Распределение экономически занятых по ответам на вопрос, в каком возрасте они планируют прекратить работать, страны ЕС-27* и Норвегия, 2006 год

* Мальта - данные неполные.
Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06plagftpt], последнее обновление 06.03.12

В ответ на вопрос о возрасте предполагаемого выхода с рынка труда женщины, как правило, реже указывали возраст 65 лет и старше или отвечали, что будут работать, сколько будет возможно. В целом по ЕС-27 доля таких ответов составила 31,6%, а у мужчин – 44,0% (рис. 6). Только в Румынии, Франции и Люксембурге женщины несколько чаще, чем мужчины выбирали такой ответ. Среди мужчин доля таких ответов составила от 12,2% в Литве до 62,9% в Италии.

Рисунок 6. Распределение экономически занятых мужчин и женщин по ответам на вопрос, в каком возрасте они планируют прекратить работать, страны ЕС-27* и Норвегия, 2006 год

* Мальта - данные неполные
Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06plagftpt], последнее обновление 06.03.12

Решение о том, когда следует выходить не пенсию, зависит во многом от личных обстоятельств. Многие счастливы тем, что могут выйти на пенсию пораньше, будучи уверены в том, что смогут вести вполне комфортную жизнь. Другие же продолжают работать после достижения пенсионного возраста  и могут столкнуться с проблемами плохого здоровья и бедности с выходом на пенсию.

61,3% незанятого населения ЕС-27 в возрасте 50-69 лет, находящегося на пенсии в 2006 году, прекратили работать и вышли на пенсию потому, что достигли пенсионного возраста или захотели прекратить работать (рис. 8). Около 16% отмечали в качестве основной причины выхода на пенсию потерю работы или другие проблемы, связанные с работой. Нередко в качестве основной причины выхода на пенсию отмечалось также состояние здоровья, необходимость ухода за близкими людьми и финансовые проблемы – 22,3%.

По странам ЕС-27 доля указавших достижение пенсионного возраста и желание прекратить работать в качестве основной причины выхода с рынка труда составляла от 39% в Великобритании до 96% в Греции. Доля указавших в качестве таковой потерю работы и проблемы, связанные с работой, – от 1% в Греции до 29% в Финляндии. Помимо Финляндии высокой долей таких ответов отличались Великобритания, Бельгия, Эстония, Германия, Польша (от 21% до 27%).

Доля отметивших в качестве основной причины выхода на пенсию состояние здоровья необходимость ухода за близкими людьми и финансовые проблемы варьировалась от 2% в Греции до 37% в Нидерландах.  Она была высокой также в Великобритании, Германии, Ирландии, Португалии, Франции, Швеции (более 30%).

Рисунок 7. Основные причины выхода на пенсию в странах ЕС-27 и Норвегии, 2006 год, % незанятого населения, находящегося на пенсии (включая досрочно вышедших на пенсию)

Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06reasstaf], последнее обновление 06.03.12

Мужчины, как правило, несколько чаще называли состояние здоровья, необходимость ухода за близкими и финансовые проблемы в качестве основных причин выхода на пенсию. В целом по ЕС-27, эту группу причин выбрали 24,8% незанятых мужчин, находящихся на пенсии, и 19,6% женщин той же категории (рис. 8). Женщины чаще, чем мужчины указывали эту группу причин в Дании, Ирландии, Финляндии, Словакии, Люксембурге, Италии и Греции.

Рисунок 8. Доля мужчин и женщин, указавших в качестве основной причины выхода на пенсию состояние здоровья, необходимость ухода за близкими или финансовые причины, страны ЕС-27 и Норвегия, 2006 год, % незанятого населения соответствующего пола, находящегося на пенсии (включая досрочно вышедших на пенсию)

Источник: База данных Евростата, код файла [lfso_06reasstaf], последнее обновление 06.03.12

¹⁰ Опрашиваются люди в возрасте 15 лет и старше, проживающие в частных домохозяйствах, по репрезентативной для страны выборке (от 0,3% до 3,3%).