|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Экономическая занятость населения ЕС-27 в возрасте 20-64
года снизилась в 2010 году до 68,6%
Вместе со снижением абсолютного числа занятых в экономике
ЕС-27 в результате экономического кризиса снижался и относительный
уровень занятости населения, особенно мужчин.
Важным индикатором социально-экономического развития
является показатель экономической занятости населения 15-64 лет.
В ЕС-27, несмотря на устойчивый рост его значения до 2008 года,
оно остается заметно ниже, чем в США и Японии (рис. 10).
Еще весной 2000 года на саммите в Лиссабоне Совет Европы
пришел к заключению, что уровень занятости в Европе очень низок,
особенно женщин и лиц старших возрастов. Обеспечение полной занятости
через создание все большего числа привлекательных рабочих мест было
включено в Европейскую Повестку дня. При этом ставились две основные
цели – достичь к 2010 году 70% общей (в возрасте 15-64 лет) и 60%
женской занятости (в тех же возрастах). Совет Европы, собравшийся
в Стокгольме весной 2001 года, добавил к ним задачу повысить к 2010
году занятость людей старших возрастов (55-64 лет) до 50%, а в качестве
промежуточных целей – достичь к 2005 году 67% общей и 57% женской
занятости.
Несмотря на начавшийся кризис уровень занятости населения
в возрасте 15-64 продолжал повышаться и в 2008 году, хотя и с существеным
замедлением (на 0,4 процентного пункта против увеличения на 0,9
процентного пункта в 2007 году). В целом по ЕС-27 он поднялся в
2008 году до 65,8% против 60,7% в 1997 году. Это стало поворотной
точкой в занятости ЕС, хотя это значение оставалось существенно
более низким, чем в США (70,9%), где оно постепенно снижалось уже
с 2000 года (74,1%), и Японии, где оно, напротив, росло с 2003 года
(70,7% в 2008 году против 68,2% в 2002 году). Так и не достигнув
целевого значения, определенного на 2010 год – 70%, - уровень занятости
населения ЕС-27 в возрасте 15-64 года начал снижаться в результате
экономического кризиса. В 2009 году он опустился до 64,5%, в 2010
году – до 64,1%. В США, несмотря на более резкое снижение, уровень
занятости оставался более высоким (67,6% и 66,7%). В Японии занятость
снизилась незначительно и в 2009-2010 годах оставалась относительно
стабильной на более высоком уровне (около 70% против 70,7% в 2008
году).
Рисунок 10. Экономическая занятость населения в возрасте
15-64 лет в ЕС-27, США и Японии, 1992-2010 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
Повсюду занятость женщин гораздо ниже занятости мужчин,
но стоит отметить, что уровень занятости женщин США даже в 2007
году немного превышал уровень занятости населения ЕС-27 в целом
(65,9% против 65,4%), а уровень занятости мужчин в ЕС-27 лишь в
2007 году превысил уровень общей занятости населения (мужчин и женщин)
США. Однако в США, где до недавнего времени уровень занятости был
наиболее высоким (среди мужчин и женщин в целом) уже в 2007 году
произошло небольшое снижение занятости (на 0,2 процентного пункта,
71,8% против 72,0% 2006 году, причем снижение затронуло мужчин
в большей степени, чем женщин. В 2008 году сокращение занятости
ускорилось (снижение на 0,9 процентного пункта), в 2009 году оно
было особенно резким (на 3,3 процентного пункта), а в 2010 году
таким же, что и в 2008 году. За эти годы занятость мужчин США в
возрасте 15-64 года снизилась на 7,0 процентного пункта (с 78,1%
в 2006 году до 71,1% в 2010 году), женщин того же возраста – на
3,7 процентного пункта (с 66,1% до 62,4%).
В ЕС-27 занятость мужчин в возрасте 16-64 лет снизилась
за 2009-2010 годы на 2,6 процентного пункта (с 72,7% в 2008 году
до 70,1% в 2010 году), женщин того же возраста – на 0,7 процентного
пункта (с 58,9% до 58,2%).
В Японии экономическая занятость женщин продолжала понемногу
увеличиваться (до 60,1% в 2010 году), а занятость мужчин немного
снизилась в 2009-2010 годах (до 80,0% в 2010 году), оставаясь при
этом заметно более высокой, чем в США и ЕС-27.
Сходные тенденции прослеживаются и по показателю экономической
занятости в более узкой возрастной группе – от 20 до 64 лет. Уровень
занятости в ней несколько выше, поскольку отсечена группа молодежи,
которая в развитых странах, как правило, еще продолжает обучение
и экономически неактивна.
Занятость населения ЕС-27 в возрасте 20-64 года также
росла до 2008 года, достигнув значения 70,3%. В 2009 году она снизилась
до 69,0%, в 2010 году – до 68,6% (рис. 11). В Японии занятость населения
данной возрастной группы заметно выше и относительно стабильна,
практически соответствуя целевому показателю для ЕС-27 к 2020 году
– около 75%. В США экономическая занятость населения 20-64 лет в
1995-2006 годах была даже выше, чем в Японии (наибольшее значение
отмечалось в 1999-2000 годах – 76,9%), но с 2008 года стала заметно
ниже, чем в Японии, хотя и превышает по-прежнему уровень занятости
той же группы населения в ЕС-27. При этом уровень занятости мужчин
стал практически таким же (75,5% в США против 75,1% в ЕС-27 в 2010
году), а занятость женщин остается заметно более высокой в США (65,6%
против 62,1% в ЕС-27).
И в ЕС-27, и в США кризис оказал большее влияние на
занятость мужчин. В ЕС-27 она снизилась на 2,8 процентного пункта
(с 77,9% в 2008 году до 75,1% в 2010 году), а занятосто женщин –
на 0,7 процентного пункта (с 62,8% до 62,1%). В США занятость мужчин
20-64 лет снизилась за четыре года на 6,7 процентного пункта (с
82,2% в 2006 году до 75,5% в 2010 году), а женщин того же возраста
– на 3,1 процентного пункта (с 68,7% в 2006-2007 годы до 65,6% в
2010 году).
В Японии занятость женщин в возрасте 20-64 года продолжала
постепенно расти, достигнув в 2010 году 63,7%, занятость мужчин
того же возраста в последние два года немного снизилась, составив
в 2010 году 85,5% против 87,3% в 2007 году. В начале 1990-х годов
занятость японских мужчин 20-64 лет превышала 90%.
Рисунок 11. Экономическая занятость населения в возрасте
20-64 лет в ЕС-27, США и Японии, 1992-2010 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
Уровень экономической занятости существенно различается
по странам ЕС-27. В 2010 году занятость населения в возрасте 20-64
года составляла от 60,1% на Мальте до 78,7% в Швеции (рис. 12).
В 4 странах она превышала значение целевого индикатора на 2020 год
- 75%, в 13 – среднее значениек по ЕС-27 – 68,6%.
Экономическая занятость женщин 20-64 лет варьируется
от 41,6% на Мальте до 75,7% в Швеции, а среди мужчин – от 63,6%
в Литве до 82,8% в Нидерландах.
Рисунок 12. Экономическая занятость мужчин и женщин
в возрасте 20-64 лет в странах Европейского Союза, 2010 год, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
Экономическая занятость пожилых людей 55-64 лет в ЕС-27
практически не изменилась в период экономического кризиса. В целом
она продолжала расти, составив в 2010 году 46,3% против 36,2% в
1997-1998 годах (рис. 13). Однако это ниже, чем планировалось достичь
к 2010 году (50%) и существенно ниже, чем в США (60,3% в 2010 году)
и Японии (65,2%). При этом в США и Японии в последние два года отмечалось
снижение занятости пожилых, по сравнению с 2008 годом, когда были
зафиксированы наиболее высокие значения (62,1% и 66,3%, соответственно).
Как и в случае с общей занятостью, рост занятости в
старшей возрастной группе населения ЕС-27 был более значительным
среди женщин: от 26,1% в 1997-1998 годах до 38,6% в 2010 году (на
12,5 процентного пункта). Среди мужчин 55-64 лет занятость была
и остается заметно выше, увеличившись за тот же период на 7,6 процентного
пункта (в том числе увеличившись за 1999-2008 годы на 8,1 процентного
пункта, с 46,9% до 55,0%, и снизившись за 2009-2010 годы на 0,4
процентного пункта, с 55,0% до 54,6%).
Занятость японок 55-64 продолжала постепенно расти,
достигнув в 2010 году 52,1%. Занятость американок того же возраста
в 2009-2010 годах немного сократилась (до 56,4%). Экономическая
занятость американцев и японцев в возрасте 55-64 лет в 2008-2010
годы сокращалась, но оставалась заметно более высокой, чем у мужчин
того же возраста в ЕС-27 (в 2010 году, соответственно, 64,4% и 78,8%
против 54,6% в ЕС-27).
Рисунок 13. Экономическая занятость населения 55-64
лет в ЕС-27, США и Японии, 1992-2010 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
Если сравнить экономическую занятость населения ЕС-27
по основным возрастным группам, следует отметить, в первую очередь,
устойчивый и довольно быстрый рост занятости населения 55-64 лет,
хотя и недостаточный для достижения цели, предусмотренной Европейской
стратегией занятости – достичь к 2010 году уровня 50%. Если в 1990-е
годы занятость в этой возрастной группе, включающей некоторую часть
пенсионеров, была примерно такой же, что и в младшей возрастной
группе рабочей силы, включающей учащуюся молодежь в возрасте от
15 до 24 лет, - около 36%, то в 2000-е годы занятость пожилых превысила
занятость молодежи и продолжала устойчиво повышаться, достигнув
в 2010 году 46,3% (рис. 14). Если занятость старшей возрастной группы
в годы кризиса продолжала расти, то занятость молодежи снизилась
особенно значительно – на 3,4 процентного пункта (с 37,4% в 2008
году до 34,0% в 2010 году). Занятость основной, наиболее активной
части рабочей силы в возрасте от 25 до 54 лет снизилась на 1,9 процентного
пункта (с 79,5% до 77,6%).
Рисунок 14. Экономическая занятость населения ЕС-27
по основным возрастным группам, 1997-2010 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
Во всех трех возрастных группах занятость мужчин превышает
занятость женщин той же возрастной категории, хотя гендерные различия
в занятости постепенно сокращаются (рис. 15). Меньше всего они в
группе молодежи 15-24 лет, причем если в 1997 году они составляли
7,7 процентного пункта (40,0 среди мужчин и 32,3% среди женщин 15-24
лет), то в 2009 году снизились до 4,2 процентного пункта (37,1%
против 32,9%). Сокращение занятости юношей 15-24 лет было самым
значительным среди рассматриваемых возрастно-половых групп – на
4,4 процентного пункта (до 36,2% в 2010 году против 40,3% в 2007-2008
годах). С другой стороны, повышение уровня занятости в кризисные
годы продолжалось только в группе женщин 55-64 лет – она увеличилась
на 1,8 процентного пункта (с 36,8% в 2008 году до 38,6% в 2010 году).
В результате, занятость женщин 55-64 лет в 2009-2010 годы превышала
уровень занятости мужчин в возрасте 15-24 года.
Наибольшие гендерные различия в уровне экономической
занятости характерны для старшей возрастной группы, хотя и в ней
они сокращаются. В 1997 году занятость женщин 55-64 лет была на
21,0 процентного пункта ниже, чем у мужчин того же возраста (26,1%
против 47,1%), а в 2010 году – на 16,0 процентного пункта (38,6%
против 54,6%). В 2009-2010 году занятость мужчин 55-64 лет сокращалась,
снизившись с 55,0% в 2008 году до 54,6% в 2010 году.
Гендерные различия в экономической занятости основной
возрастной группы трудоспособного населения – 25-54 года – также
сокращаются. Если в 1997 году они составляли, как и в возрастной
группе 55-64 года, 21,0 процентного пункта (64,0% среди женщин и
85,0% среди мужчин), то в 2010 году снизились до 12,6% (71,3 против
83,9%).
Рисунок 15. Экономическая занятость мужчин и женщин
ЕС-27 по основным возрастным группам, 1997-2010 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: lfsi_emp_a, updated
19.10.11)
|
