К проблеме измерения численности населения Беларуси

Злотников А.Г.
(Опубликовано в: Злотников А.Г. Демографическое измерение современной Беларуси. -Мн.: "Право и экономика", 2006. с. 33-44)

Проблема численности населения страны всегда вызывала интерес, не только обывательский, но и политический, ибо во многих случаях величина жителей страны была решающим аргументом. Говоря о величине белорусов, нужно иметь в виду, что здесь важны две позиции. Первая - сколько населения проживает в Республике Беларусь. И вторая - сколько вообще проживает белорусов. Хотя сегодня «статистика знает все», тем не менее в отношении каждой из этих проблем имеются свои нюансы. И самая первая проблема - проблема численности населения страны.

За всю историю существования Беларуси самая большая численность населения пришлась на довоенный (перед Великой Отечественной войной) период. После воссоединения Западной и Восточной Беларуси и включения в ее состав большей части Белостокского воеводства численность населения Белорусской ССР составила 10454,9 тыс. чел. Но территория тогдашней Беларуси была более чем на 18 тыс. кв. км больше, чем в нынешних границах. Этой численности населения в почти 10,5 млн. чел., Беларусь больше никогда не достигала. В нынешних границах статистика определяет довоенную численность Белорусской ССР (на начало 1941 г.) в 9092 тыс. чел.

Самая большая численность населения Беларуси в современных ее границах пришлась на начало 1994 г. Причем, отрицательное сальдо естественного прироста населения, с которым Беларусь столкнулась в 1993 г., не помешало росту численности населения страны. Высокий уровень миграционного прироста несколько снизил отрицательные показатели естественного прироста на общую величину численности населения Беларуси, т.е. тем самым миграционный оборот населения перекрыл потери, вызванные естественным оборотом. Последние статистические сборники (с 2001 года) приводят в отношении самой большой численности населения Республики Беларусь - 10 млн. 243,5 тыс. чел. Правда, эта величина самой высокой численности населения Республики Беларусь на начало 1994 г. стала считаться после проведения переписи населения Республики Беларусь 1999 г. В сноске к этим данным говорится, что данные о численности населения за межпереписной период (1990-1998 гг.), включая и численность населения на начало 1994 г., «скорректированы на основе итогов переписи населения 1999 года»¹.

До этой корректировке в публикуемых материалах статистики о численности населения Республики Беларусь в течение четырех лет приводилась другая величина - 10 млн. 319,4 тыс. чел.² Эта величина настолько въелась в сознание, что даже после корректировки руководитель белорусской статистики Министр статистики и анализа Республики Беларусь В.И. Зиновский в одной из своих статей, опубликованных в конце 2002 г., продолжал утверждать, что за всю историю Беларуси наивысшая численность населения составила 10 млн. 319,4 тыс. чел.³.

Но и это не все. В ранее публикуемых демографических сборниках и сводных статистических сборниках приводилась и другая величина. Так, в статистических сборниках, изданных в 1994, 1995 и 1996 гг. численность населения Республики Беларусь на начало 1994 г. приводится в 10 млн. 367,3 тыс. чел.⁴ Причем, эти 10367 тыс. чел. в международной статистике и анализе межстрановых тенденций в демографическом развитии считается непреложным фактом⁵.

Таким образом, в отношении наивысшей численности населения Республики Беларусь, приходящейся на начало 1994 г., имеется несколько показателей, разница между которыми почти в 125 тыс. чел. (10243,5 тыс. чел.; 10319,4 тыс. чел. и 10367,3 тыс. чел.). Последняя корректировка данных о численности населения Республики Беларусь за межпереписной период 1990-1998 г. «уменьшила» численность населения на последнюю дату перед переписью населения - на начало 1998 г. на 110,8 тыс. чел. (см. табл. 1).

Таблица 1. Численность населении Республики Беларусь но различным методологиям (на начало года, 1989 и 1999 гг. - на дату переписи, тыс. чел.)

Отметим, что даже специалисты, постоянные пользователи демографической информации восприняли эти последние откорректированные данные, не обратив внимание на их существенное расхождение в межпереписные годы. И даже патриарх, лидер белорусской демографической науки А.А. Раков, по сути дела, прошел мимо этой проблемы, мимо этих противоречий⁶ [75]. И большинство пользователей статистической информации даже не представляют того, что имеются существенные различия между данными одного и того же периода о численности населения Беларуси и его регионов по разным источникам, ориентируясь только на последние данные, последние источники. А ведь возникают разные представления и выводы, когда - в одном случае, как в откорректированном виде, видишь, что за один год перед переписью населения его численность стала меньшей - порядка 48 гыс. чел., и когда - в ином случае, если бы корректировку не осуществили, что численность населения Республики Беларусь за год сократилась примерно на 157 тыс. чел., - или более чем в 3 раза.

Эта корректировка имела отклонение в пределах 1,2%, что, исходя из статистических требований, не является существенной ошибкой. Но тем не менее в историческом масштабе и это отклонение важно, ибо по тем демографическим тенденциям, которые протекают в стране, вероятно всего (если демографические тенденции не изменятся), уже такой величины населения Республика Беларусь в нынешних ее границах вряд ли не достигнет.

В России и на Украине самая высокая величина численности населения за всю историю их развития была зафиксирована на год раньше, чем в Беларуси, - в 1992 г, т.е. тенденция сокращения численности населения этих стран проявилась раньше, чем в Беларуси. В нашей стране последним годом, когда численность населения еще увеличивалась, был 1993 год. А в 1994 году уже и в Беларуси стало очевидным уменьшение численности населения. После этого преобладающей тенденцией нашего общего демографического развития стало резкое его уменьшение. Но при этой их общей тенденции имеется один существенный нюанс: величина рекордной численности населения России (148325,6 тыс. чел.) и Украины (52244,1 тыс. наличных и 51989,4 тыс. постоянных жителей) не менялась.

Если сравнить с наивысшей в истории наших государств численностью населения, то на Украине его численность уменьшилась более чем на 5,1 млн. чел. или на 9,8%. В России тоже уменьшение общей численности населения составило около 5 млн. чел., но процент уменьшения общей численности населения за 12-ти летний период оказался намного меньшим - 3,4%, самым меньшим среди трех славянских государств. В Беларуси на начало 2005 г. численность населения страны составила 9800,1 тыс. чел. А это значит, что по сравнению с самой высокой численностью населения за 11-ти летний период в зависимости от того, от какой из трех разных величин делается сопоставление, уменьшение общей численности населения по сравнению с рекордным периодом будет различным: по методологии 1994-1996 гг. - 567,2 тыс. чел. или на 5,7%, по методологии 1997-1999 гг. - 519,3 тыс. чел. или на 5,3% и, наконец, по методологии 2000 г. - 443,4 тыс. чел. или в относительных ве­личинах это сокращение составило 4,6%.

Но даже и скорректированные данные, в общем-то, не дают оснований для успокоения, ослабления внимания к непростым демографическим процессам в Республике Беларусь. Тем более, что в демографическом развитии последний год XX столетия оказался критическим - в 2000 г. Беларусь перестала быть 10-ти миллионной нацией. А по классификации экспертов ООН в условиях продолжающегося роста численности населения большинства стран современная нация, насчитывающая менее 10 миллионов, обречена на переход в разряд малочисленных, а, следовательно, вымирающих народов.

Эта практика корректировки численности населения применялась всегда и во многих странах, но главным образом после проведения переписей населения. О некоторых их причинах в демографической литературе имеются объяснения. В частности, эмигрировавший в Израиль, демограф М. Тольц раскрывает тайны советской демографии, связанные с корректировками или поправками данных о численности населения⁷. Но среди них нет причин, которые привели к корректировке нынешние данные. В Советском Союзе основанием для правки (корректировки) данных служили прежде всего интересы национальной безопасности. В послевоенный период статистическим органами СССР данные о численности населения отдельных регионов страны увеличивались, а других уменьшались, или «разносились», чтобы скрыть численность населения отдельных закрытых городов.

Рекомендации по сопоставлению общих приростов населения за межпереписной период, подготовленные Статкомитетом СНГ, констатируют, что «как правило, мировой опыт проведения переписей населения свидетельствует о преобладании недоучета над двойным счетом»⁸. Это значит, что белорусская перепись, в крайнем случае, что-то недосчитала. Предположим, в Республике Беларусь имел факт недоучета численности населения страны. Тогда этот недоучет мог колебаться в пределах 1,1-1,5%. А это в целом свидетельствует о высокой точности ведшейся статистики текущего учета населения, а значит и отсутствии объективной основы корректировки данных межпереписного периода. Но негативным фактом такой корректировки стало то, что скорректированные данные отразились исключительно на статистике миграционного движения населения страны. И доминировавшие ранее позитивные выводы сменились на противоположные, негативные.

Вот, как эта перемена после национальной переписи населения 1999 г. была зафиксирована одним из руководителей НИИ статистики Министерства статистики и анализа Республики Беларусь Л.П. Шахотько: «всего за 1989-1998 гг. в республике родилось только 1162,8 тыс., а умерло 1244,1 тыс. чел., в результате за 10 лет межпереписного периода естественная убыль составила 81,3 тыс. чел. Соответственно, чистая миграция за эти годы составила минус 25,3 тыс. чел. (выделено нами — А.З.). В результате по переписи 1999 г. на территории Беларуси проживало на 106,6 тыс. чел., или на 1%, меньше, чем по переписи 1989 г.»⁹. И тем самым эти выводы приходят в противоречие с ранее публикуемыми статистическими данными, которые характеризуют Республику Беларусь с положительным сальдо миграционного прироста.

Это связано с тем, что по прежним расчетам считалось, что на начало 1998 года в Беларуси проживало 10203,8 тыс. чел., а по скорректированным данным - 10093,0 тыс. чел. И вместо положительного сальдо миграционного прироста в более чем 120 тыс. чел. откорректированная статистика констатировала, что за межпереписной период 1989-1998 гг. Беларусь уже стала иметь отрицательное сальдо внешнего миграционного движения. И фраза уважаемого специалиста в области демографии доктора социологических наук «соответственно, чистая миграция за эти годы составила минус 25,3 тыс. чел.» существенно отличалась от тех выводов в отношении механического движения населения «Беларусь - остальной мир», которые публиковались и озвучивались на протяжении десятилетия (см. табл. 2).

Таблица 2. Соотношение данных об общей численности, естественном и миграционном движении населении Республики Беларусь за 1989-1998 гг. по материалам текущей и скорректированной отчетности (тыс. чел.)

Если эти противоположные выводы условно принять за верные, то тогда не объяснимым остается такой факт почему же в девяностых годах миграционный прирост был, вроде, отрицательным, а на рубеже (с 1999 г.) XX-XXI веков вдруг стал положительным. И не придется ли после новой переписи опять корректировать данные по численности населения межпереписного периода и делать миграцию заложницей этой корректировки, «обосновывая» новые тенденции во внешнем миграционном движении населения страны?

Сразу оговоримся, мы не упрекаем и не обвиняем статистиков за проблемы, возникшие после переписи в отношении статистики миграционного движения. Имеющееся отклонение данных переписи населения от данных текущего статистического учета о численности населения в один с небольшим процента характеризует высокую степень качества переписи населения. Сталкиваясь со статистиками и имея представление об их титаническом труде, мы должны отметить, что статистики делают все возможное, чтобы предоставляемые ими данные были адекватны социальной действительности. Но, на наш взгляд, данные переписи, имеющие огромное значение для анализа многих сторон общественной жизни, можно лишь частично использовать для характеристики процесса миграции. Перепись населе­ния, выявляя тенденции миграционного движения населения в целом, не дает только одного - каковы точные размеры миграции. Так было всегда и во многих странах. И учитывая, что опыт мировых переписей свидетельствует, скорее, о недоучете, чем о превышении данных, то более целесообразным было бы сделать корректировку самих данных материалов переписи, чем на основе данных переписи делать корректировку межпереписных показателей численности населения страны.

Нужно отметить, что в России после переписи населения 2002 г., где в противоположность Беларуси материалы переписи зафиксировали значительно большую величину численности населения (примерно на 1,5 млн. чел.), чем ожидалось по текущему учету, также была осуществлена корректировка данных численности населения в межпереписной период 1989-2002 гг. И в отличии от Беларуси российские статистики «пересчитали» и показатели миграционного движения населения за этот период. Однако при этой корректировке остались без изменения данные российской статистики о миграционном обороте между Россией и Беларусью¹⁰.

Возникает и проблема «появившихся» внутриреспубликанских различий внешнего миграционного движения населения Беларуси. Дело в том, что по результатам корректировки данных возникли и другие необъяснимые моменты - как оказалось, что в Гродненской и Минской областях скорректированная численность населения оказалась выше текущей, а в остальных пяти регионах (Брестской, Витебской, Гомельской, Могилевской областях и городе Минске) значительно ниже, А отсюда, после корректировки данных о численности населения областей в межпереписной период, во-первых, получается, что в указанных двух регионах страны показатели прироста за счет механического движения выросли, а в последних пяти - снизились. И, во-вторых, в первой группе областей миграционный прирост остался положительным, а в другой группе он превратился в отрицательный.

Из семи регионов (столицы и областей) Беларуси в Брестской, Гомельской и Минской областях, а также в Минске наивысшая численность населения пришлась на послевоенный период. А в остальных трех (Витебской, Гродненской и Могилевской) областях наивысшая численность населения была достигнута в довоенный период. Этот аспект нами будет рассмотрен в одном из последующих разделов. Характеризуя современную численность населения областей Беларуси, отметим, что в послевоенном периоде в двух (Гомельской и Могилев- ской) областях наивысшая численность пришлась на дочерно- быльский период, а в остальных четырех областях на первую треть 90-х годов - на начало 1994 г. (см. рис. 1). В Г омельской области наивысшая численность населения за всю историю пришлась на начало 1986 года - 1683,3 тыс. чел. В Могилевской области наивысшая численность послевоенного периода пришлась на начало 1989 года - 1284,3 тыс. чел.

Рисунок 1. Динамика изменения численности населения областей и города Минска за 1980-2005 гг. (тыс. человек, на начало года)

Наибольшее уменьшение численности населения послевоенного периода, периода 80-х - 90-х годов, по методологии статистического учета принятой после переписи населения 1999 г. приходится на Гомельскую (11,7%) и Могилевскую (10,5%) области. И на первый взгляд, такое уменьшение коррелирует с чернобыльским фактором. Но 10-ти процентный рубеж сокра­щения численности по сравнению с самым высоким уровнем послевоенного периода перешагнула и Витебская область. В западных же областях и Минской области также с 1995 г. наблюдается сокращение численности населения, но уровень этого сокращения по методологии учета 2000 г. ниже, чем в восточных областях: в Брестской области это уменьшение составило 3,2%, Гродненской - 6,5% и Минской области - 7,9%. И наличие в ряду областей, имеющих самые высокие темпы уменьшения численности населения, Витебской области не дает основание такое уменьшение в Гомельской и Могилевской областях списывать только на чернобыльский фактор. Тем более, что среднегодовые темпы снижения численности расположили области в следующей последовательности: Витебская - 0,79%, Минская - 0,69%, Могилевская - 0,63%, Гродненская - 0,57 %, Гомельская - 0,55% и Брестская область - 0,28%.

Как и в отношении численности населения Республики Беларусь есть существенные разночтения и в численности населения областей и столицы по различным методологиям в межпереписной (1990-1998 гг.) период. Для нашего анализа имеет значение численность населения на начало 1994 года, как года, когда Республика Беларусь и большинство (Брестской, Витебской, Гродненской и Минской) областей имели самую высокую численность населения послевоенного периода, а также числен­ность населения на начало 1998 года, последнего года перед национальной переписью населения 1999 г. (см. табл. 3). Наибольшее уменьшение численности населения по 1994 г. из-за корректировок пришлось на Гомельскую область - 28,3 тыс. чел., а наименьшее на Гродненскую область - на 6,8 тыс. чел.

Таблица 3. Численность населения областей и г. Минска на начало 1994 и 1998 гг. в зависимости от различных методологии расчета (тыс. чел.)

Скорректированная численность населения последнего перед переписью года в Гродненской и Минской областях оказалась выше текущей, а в остальных пяти регионах (Брестской, Витебской, Гомельской, Могилевской областях и городе Минске) значительно ниже. Наиболее значительное уменьшение численности населения Гомельской области составило 24,9 тыс. чел. Для Минской и Гродненской областей послепереписная корректировка принесла увеличение численности соответственно на 5,2 тыс. чел. и 0,7 тыс. чел.

Это корректировка поднимают другую проблему - «появившихся» внутриреспубликанских различий внешнемиграционного движения населения Беларуси. После корректировки данных о численности населения областей в межпереписной период, во-первых, получается, что в указанных двух регионах страны показатели прироста за счет механического движения выросли, а в последних пяти - снизились. И, во-вторых, в первой группе областей миграционный прирост остался положительным, а в другой группе он превратился в отрицательный. И это требует не умолчания проблем корректировок. В этом плане сложившаяся ситуация в демографической статистике Беларуси создает основу для субъективизма в социальной политике, манипуляции, политическим спекуляциям, чего нельзя допускать. Эта корректировка ставит много вопросов перед демографами, потому что такую резкую перемену в оценки направленности общего миграционного движения населения Беларуси и большинства областей сложно чем-нибудь объяснить. Эта корректировка породила реальное существующее противоречие в представлениях о тенденциях в миграционном движении населения «Беларусь - остальной мир». Эта корректировка привела к тому, что становится трудно ответить на вопрос - что же произошло в социальных механизмах внешнего миграционного оборота Беларуси? Это противоречие никакими социально-экономическими процессами и причинами объективного характера нельзя объяснить и обосновать.

¹ Население Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2003. с. 11
² Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2000 (Статистический сборник). Мн., 2000. с. 59
³ Зиновский, В.И. Современная демографическая ситуация в Республике Беларусь / В.И. Зиновский. // Социология, 2002, №4. с. 44
⁴ Население Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 1994. с. 8; Население Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 1995. с. 7; Население Республики Беларусь: 1996. Статистический сборник. Мн., 1996. с. 2
⁵ Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. Екатеринбург, 2002. с. 94
⁶ Никитенко, П.Г. Состояние и тенденции демографического развития Беларуси / П.Г. Никитенко, А.А. Раков. Мн., 2003
⁷ Тольц, М. Статистика как инструмент политики Советского Союза / М. Тольц. // Социологический журнал. 2003. № 4. с. 108-125
⁸ Рекомендации по сопоставлению общих приростов населения за межпереписной период. Подготовлены Статкомитетом СНГ // Вопросы статистики. 2000. № 4.с. 9
⁹ Шахотько, Л.П. Население Беларуси: некоторые результаты переписи 1999 г. / Л.П. Шахотько. // Белорусский экономический журнал. 2000. № 4. с. 33
¹⁰ Российский статистический ежегодник. 2004; Стат. сб. М., 2004. с. 124-125