|
|
 |
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ И ПРОДУКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Бишкек, МОТ, 2009, 68 страниц
|
http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/human_resource.pdf
|
…Нынешнее положение
дел на рынке труда характеризуется несколькими тенденциями,
в том числе:
- трансформацией в структуре трудовых ресурсов, т.е. изменениями
их отраслевого распределения, а также перераспределением
ресурсов между городами и сельскими местностями;
- сокращением удельного веса людей, имеющих стабильную работу,
при одновременном увеличении уровня безработицы и увеличении
числа людей, зависящих от получения временных доходов или
имеющих частичную занятость;
- постоянным ростом миграционных потоков как внутренних,
так и внешних. Согласно данным Национального статистического
комитета, в 1991-2005 гг. миграционный отток населения составил
475 621 чел., а объем внутренних перемещений составил 889
921чел. Каждый год около 400 тысяч граждан Кыргызстана присоединяются
к миграционным потокам с целью временного трудоустройства
за рубежом;
- дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы
на отечественном рынке труда, характеризующимся избыточным
предложением в одних и недостатком предложения рабочей силы
в других секторах экономики;
- снижением качества трудовых ресурсов как среди работников,
имеющих высокую квалификацию, так и среди обладателей рабочих
профессий в силу снижения качества системы образования,
которая с трудом адаптируется к требованиям рыночной экономики;
- ростом удельного веса трудовых ресурсов с низким уровнем
квалификации в доле экономически активного населения, что
не в последнюю очередь вызвано недостаточным развитием системы
профессионального образования и обучения и ее недостаточной
способностью к адаптации к требованиям нынешнего рынка труда.
Стр. 18.
Причины отъезда
из страны происхождения, указанные мигрантами (часто упомянутые),
% от общего числа респондентов (стр. 26)
|
|
Мигранты в Казахстане
|
Мигранты в России
|
Итого
|
|
Более высокий уровень оплаты труда в странах назначения
|
53,6
|
66,7
|
60,0
|
|
Сложное финансовое положение моей семьи
|
34,5
|
42,0
|
38,2
|
|
Отсутствие возможностей для трудоустройства в моем
городе, деревне (нет работы совсем)
|
8,3
|
18,5
|
13,3
|
|
Нет работы по моей специальности
|
3,6
|
13,6
|
8,5
|
|
n=
|
84
|
81
|
165
|
Доля работодателей
в различных отраслях экономики Кыргызстана, которые заявили,
что испытывают постоянную нехватку работников дефицитных профессий
(в % от общего числа опрошенных работодателей) (стр. 30)
|
Отрасль
|
%
|
|
Легкая промышленность
|
33
|
|
Пищевая промышленность
|
2
|
|
Машиностроение и металлургия
|
17
|
|
Производство строительных материалов
|
22
|
|
Строительство
|
26
|
|
Бытовое обслуживание
|
15
|
|
Ремонт транспортных средств и потребительских товаров
|
31
|
|
Коммунальные услуги
|
15
|
|
Перерабатывающая промышленность
|
8
|
Ответы местных
работодателей на вопрос: «Сколько вы готовы заплатить работнику
дефицитной профессии?», % от числа респондентов (стр. 32)
|
|
до 100 долл. США
|
100-200 долл. США
|
200-300 долл. США
|
300-400 долл. США
|
Более 400 долл. США
|
|
Легкая промышленность
|
21
|
26
|
26
|
21
|
5
|
|
Пищевая промышленность
|
33
|
33
|
|
|
33
|
|
Машиностроение и металлургия
|
17
|
17
|
50
|
|
17
|
|
Производство строительных материалов
|
|
57
|
43
|
|
|
|
Строительство
|
30
|
50
|
10
|
10
|
|
|
Бытовые услуги
|
50
|
17
|
33
|
|
|
|
Ремонт транспортных средств и потребительских товаров
|
57
|
7
|
14
|
7
|
14
|
|
Предоставление коммунальных услуг
|
50
|
33
|
|
17
|
|
|
Перерабатывающая промышленность
|
50
|
25
|
13
|
|
13
|
|
ИТОГО
|
33
|
30
|
21
|
9
|
7
|
Трудовые договоры
между работодателями и мигрантами (ответы лидеров диаспор)
(стр. 49)
|
Как зарегистрированы (оговорены) трудовые отношения
между работодателями и мигрантами
|
Россия
|
Казахстан
|
|
Екатеринбург
|
Москва
|
Астана
|
Алматы
|
|
Подписан контракт и сделана запись в трудовой книжке
|
10-20%
|
5%
|
10%
|
20%
|
|
Подписан контракт, но нет записи в трудовой книжке
|
30-50%
|
30-35%
|
20%
|
10%
|
|
Устная договоренность
|
30-70%
|
60-65%
|
70%
|
70%
|
|
Целью исследования, представленного в публикации, является
внести вклад в продуктивное использование человеческих ресурсов
в Кыргызской Республике и в регионе посредством анализа текущей
ситуации и разработки рекомендаций для повышения качества образования
и переподготовки и признания квалификаций кыргызских рабочих низкой
и средней квалификации в профессиях, пользующихся спросом в странах
СНГ, с учетом избытка предложения труда в пределах страны. Продуктивное
использование человеческих ресурсов позволит улучшить рабочие места
для кыргызских работников, а также повысить качество подготовки
работников для работодателей, экономики страны и региона. Исследование
включает опрос работодателей в России, Казахстане, Кыргызстане,
опрос кыргызских трудовых мигрантов в России и Казахстане и опрос
потенциальных трудовых мигрантов в Кыргызстане. Опросы проводились
в июне - августе 2008 года.
Содержание
Основные выводы и положения исследования
Введение
Глава 1. Трудовая миграция из Кыргызской Республики
1.1 Рынок труда
1.2. Тенденции трудовой миграции
1.3. Характеристики трудящихся-мигрантов
1.4 Институциональная структура управления трудовой миграцией
в Кыргызстане
Глава 2. Профессии, пользующиеся спросом в России, Казахстане
и Кыргызской Республике. Характеристика трудовых ресурсов Кыргызской
Республики
2.1. Дефицитные специальности в Кыргызстане
2.2 Профессии, пользующиеся спросом в России и Казахстане
2.3. Характеристика трудовых ресурсов Кыргызстана
Глава 3. Оценка качества подготовки рабочей силы в КР
и признание квалификации работников из КР в странах СНГ
3.1. Качество рабочей силы на национальном рынке труда по оценке
работодателей Кыргызстана
3.2. Качество рабочей силы из Кыргызстана по оценке работодателей
в России и Казахстане
3.3. Вопросы взаимного признания квалификаций
3.4. Сертификация, аккредитация в сфере подготовки рабочих кадров
3.5. Бюрократические препоны в системе найма
Глава 4. Существующие инструменты анализа рынка труда
и национальные классификаторы профессий
Выводы и направления последующей работы
Библиография
|
