Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России уже 3 года составляет примерно четверть миллиона человек

Тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией показателей в 2008-2009 годах (рис. 17)⁵.

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами, а ранее - с союзными республиками, начиная с 1975 года (в предшествующие этому периоду 30 лет Россия "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками). Наибольшим миграционный прирост был в середине 1990-х годов (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), но затем сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности населения, а в результате - и миграционного прироста.

Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем оно неуклонно и довольно быстро снижалось. Исключение составил 1995 год, за который из России выехало несколько больше людей, чем в 1994 году. По данным помесячной регистрации, за 2009 год страну покинули 32,5 тысячи человек, что на 7,1 тысячи человек, или на 17,8% меньше, чем за предшествующий 2008 год.
Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув максимума в 1994 году - 1191 тысяча человек, - также быстро сокращалось, снизившись до 119 тысяч человек в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов стало вновь возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. По уточненной оценке за 2008 год⁶, в страну прибыло 297,2 тысячи человек, по данным помесячной регистрации - 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, хотя и больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы). В 2009 году, по данным помесячной регистрации, в Россию прибыло 279,9 тысячи человек, что ниже соответствующих значений 2007-2008 годов, но выше значений 2001-2006 годов.

Миграционный прирост (чистая или нетто-миграция), по данным помесячной регистрации, составил в 2009 году 247,4 тысячи человек, или 17,4 на 10 тысяч человек. Это несколько выше соответствующих показателей помесячной регистрации за 2008 год - 242,1 тысячи человек, или 17,1 на 10 тысяч населения. По данным годовой разработки миграционный прирост населения России в 2008 году составил 258,2 тысячи человек (18,2 на 10 тысяч человек), а по предварительной оценке за 2009 год - 272,7 тысячи человек (19,2).

Рисунок 17. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2009* годы

* 2009 год - данные помесячной регистрации

Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию, являются, как и раньше, в подавляющем своем большинстве выходцами из стран СНГ (93,4% в 2009 году) или других стран - бывших республик СССР (3,3% из Грузии и стран Балтии).

Число эмигрантов из России, направляющихся за пределы стран - бывших республик СССР - в страны так называемого "дальнего зарубежья", с августа 2007 года вновь стало меньше, чем число выбывающих в страны - бывшие республики СССР (рис. 19). По данным помесячной регистрации, в 2009 году из России в страны "ближнего зарубежья" выехало 21,5 тысячи человек (за 2008 год - 26,9 тысячи человек), а в другие страны мира - 10,9 тысячи человек (12,7 тысячи человек). Таким образом, число выбывающих в бывшие союзные республики, составляя около 2/3 потока эмиграции из России, сокращалось быстрее (на 20%), чем число эмигрантов в страны дальнего зарубежья (на 14%).

Рисунок 18. Основные потоки международной миграции в России по месяцам, 1998-2009 годы, тысяч человек

В 2009 году было отмечено увеличение миграционного прироста в обмене населением с государствами-участниками СНГ в целом. Уменьшение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Казахстаном, Азербайджаном, Киргизией, Туркменией и Узбекистаном (рис. 18).

Наибольший миграционный прирост сложился у России в обмене с Узбекистаном (41,9 тысячи человек) и Украиной (40,1).

Больше всего увеличился прирост населения России в миграционном обмене с Таджикистаном - на 6,3 тысячи человек, составив в 2009 году 26,4 тысячи человек против 20,1 тысячи человек. Миграционный прирост в обмене с Белоруссией, Молдавией, Арменией, Украиной увеличился незначительно (на тысячу человек и менее).

Со всеми странами - бывшими республиками СССР у России сложилось, как и в 2008 году, положительное сальдо миграции. Потери населения в миграционном обмене со странами дальнего зарубежья снизились до незначительных величин: 1,5 тысячи человек в пользу Германии, 0,9 - США, 0,5 - Финляндии, 0,4 - Канады.

Рисунок 19. Результаты миграционного обмена России с другими странами, тысяч человек чистой миграции, 2008 и 2009 годы

В 2009 году больше всего иммигрантов Россия получила с Украины, откуда в нее въехали 45,9 тысячи человек (рис. 20.1). Это несколько меньше, чем в 2007 году, завершившем очередной период увеличения потока прибывающих в Россию с Украины, который возрос с 17,7 тысячи человек в 2004 году до 51,5 тысячи человек в 2007 году. Однако такой объем иммиграции с Украины в несколько раз меньше того, что наблюдался в 1980-1990-е годы. В 2008 году число въехавших в Россию с Украины насчитывало 49,1 тысячи человек.

Понемногу снижается поток иммиграции из Узбекистана, который по своей численности в 2007 году превысил поток с Украины. Снизившись к 2004 году до минимального значения за предшествующие три десятилетия - 14,9 тысячи человек, - он стал быстро возрастать, увеличившись в 2007 году до 52,8 тысячи человек. Такой объем иммиграции из этой страны в России вдвое ниже того, что было зарегистрировано в первой половине 1990-х годов и примерно соответствует показателям 1980-х годов. А в 2009 году он сократился до 42,5 тысячи человек.

Резко сократился поток иммиграции из Казахстана, объем которого в середине 1990-х годов превышал 300 тысяч человек в год. После возобновившегося роста в 2003-2005 годах он вновь стал сокращаться, составив в 2009 году около 39 тысяч человек.

В 2004-2009 годах быстро увеличивалось число зарегистрированных мигрантов из Армении (увеличилось с 3,1 до 35,8 тысячи человек) и Таджикистана (с 3,3 до 27,0 тысячи человек).

Объемы иммиграции из остальных стран СНГ, в основном, заметно ниже (рис. 20.2). После периода крайне низких показателей зарегистрированных прибытий в 2001-2005 годах объем потока из Белоруссии и Туркмении продолжал снижаться, а объемы миграции из Азербайджана, Киргизии и Молдавии заметно выросли. Возраставший поток мигрантов из Грузии в 2008-2009 годах сокращался, составив, соответственно, 8,8 и 7,5 против 10,6 тысячи человек в 2007 году. Число прибывших из Киргизии, возросшее до 24,7 тысячи человек в 2007 году, понемногу снижалось в 2008-2009 годах, опустившись до 23,3 тысячи человек.

Рисунки 20.1-20.2. Число прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ, 1997-2009 годы, тысяч человек

Число выбывающих из России в страны СНГ резко сократилось уже к началу текущего десятилетия и продолжало снижаться в последние годы, постепенно стабилизируясь на крайне низком уровне (рис. 21.1-21.2). В 2009 году больше всего мигрантов из России выбыло в Казахстан (хотя и меньше, чем в предшествовавшем 2008 году - 7,2 против 7,5 тысячи человек) и на Украину (5,7 против 8,9). Число выбывших в Белоруссию было в 2009 году вдвое меньше (2,6 тысячи человек против 4,0), в Азербайджан и Армению - в 6-7 раз меньше (1,1 и 1,0), а в остальные страны СНГ не превышало тысячи человек.

Рисунки 21.1-21.2. Число выбывших из Российской Федерации в страны СНГ, 1997-2009 годы, тысяч человек

Продолжает сокращаться поток выезжающих в традиционные страны эмиграции - Германию, Израиль и США. После периода резкого снижения числа зарегистрированных мигрантов, приехавших в Россию из Китая и выехавших в обратном направлении, в 2007 году наблюдался заметный рост прибывших из Китая при сокращении выезжающих туда из России, но в 2008-2009 годах сокращался и объем регистрируемой иммиграции из Китая (рис. 22.1-22.4).

В последние три года резко сократилась убыль населения в миграционном обмене с Германией, в которую направляется большая часть эмигрантов из России. В Германию за 2009 год выехало 4115 человек, за 2008 год - 4916 человек, тогда как ранее ежегодно выезжало в несколько раз больше (от 21,5 тысячи человек в 2005 году до 48,4 тысячи человек в 1997 году). Сокращается и отток прибывших обратно из Германии в Россию, который в 2009 году составил 2584 против 3134 человек в 2008 году.

Объем миграционного оттока в США сократился еще больше: в 2009 году в США выехало 1440 человек (в 2008 году - 1722, а в 1997 году - 9087 человек). Поток прибывающих в Россию из США довольно стабильно держится на уровне 500-600 человек в год.

Число выезжающих в Израиль опустилось ниже уровня тысячи человек в год, составив 894 человека в 2009 году. Объем потока мигрантов из Израиля в Россию также снижается, но с меньшей скоростью, что приводит к практически нулевому сальдо миграции.

Рисунки 22.1-22.4. Миграционные потоки между Российской Федерацией и Германией, Израилем, США и Китаем, 1997-2009 годы, человек

Можно отметить некоторое увеличение миграционного оттока в Финляндию, в которую в 2009 году выехали 685 человек (620 человек за 2008 год), а число прибывших оттуда, напротив, снизилось (141 против 174 человек).

Однако международные ("внешние") мигранты составляют относительно небольшую долю в общем числе мигрантов. Среди зарегистрированных прибывших за 1990-2009 годы "внутренние" мигранты, то есть меняющие место жительства в пределах России, составляли от 72% в 1994 году до 94% в 2003-2004 годах. В последние четыре года абсолютное и относительное число прибывающих из-за пределов страны стало возрастать, а доля "внутренних" мигрантов, соответственно, сокращаться. По предварительным данным за 2009 год, удельный вес поменявших свое место жительство в пределах России среди всех прибывших составил 86% (в 2007-2008 годах - 87%).

Интенсивность внутренних перемещений после резкого сокращения в 1990-е годы стабилизировалась в 2002-2008 годах на уровне около 2 миллионов человек прибывших на новое место жительства (рис. 23). Наименьшее число "внутренних" мигрантов, переезжающих на новое место жительство из одного региона России в другой, в этот период было зарегистрировано в 2005 году - 1911 тысяч человек. В 2009 году активность внутренних миграций вновь заметно снизилась - число мигрантов, переместившихся в пределах России, составило 1708 тысяч человек, или 120 в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения (в предшествующем 2008 году - 1934 тысячи человек, или 136 на 10 тысяч человек).

Рисунок 23. Численность мигрантов, перемещающихся в пределах России, 1979-2009 годы, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии

Внутренние перемещения в большей степени сохраняют сезонный характер, по сравнению с внешней миграцией. Наибольшее число регистрируемых перемещений приходится обычно на сентябрь-октябрь, наименьшее - на май, хотя в отдельные годы меньше всего прибывших из числа внутренних мигрантов регистрируется в первые месяцы года (рис. 24).

Рисунок 24. Численность мигрантов, перемещающихся в пределах России, по месяцам 1998-2009 годов

В 2009 году в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 4092 человека (в 2008 году - 4337 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,14%.

Число вынужденных мигрантов в стране сокращается. По данным ФМС России, на 1 января 2010 года в стране насчитывалось 58,0 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35% из них (20,5 тысячи) составляли бывшие жители Казахстана, 12% (7,2 тысячи) - Узбекистана, 5% (3,2 тысячи) - Таджикистана. Почти 12,0 тысячи человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации, но наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбрали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,9 тысячи человек), 6,0 тысячи - Республику Ингушетия, 2,9 тысячи - Белгородскую область, от 2,1 до 1,7 тысячи человек - Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,4 до 1,2 тысячи человек - Алтайский край, Нижегородскую, Кемеровскую, Волгоградскую и Новосибирскую области.

Источники: Федеральная служба государственной статистики - www.gks.ru
Предварительная оценка численности постоянного населения субъектов Российской Федерации (на 1.01.2010 г. и в среднем за 2009 г.). - http://www.gks.ru/wps/portal/OSI_N/DEM,
Естественное движение населения в разрезе субъектов Российской Федерации за январь-декабрь 2009 года; http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/edn12-09.htm
"Социально-экономическое положение России. 2009 год" и предшествующие доклады;
Информация о социально-экономическом положении России. Январь 2010 года;
Демографический ежегодник России. 2009 и предыдущие годы.
Российский статистический ежегодник. 2009 и предыдущие годы.

5 - Следует иметь в виду, что речь идет о регистрируемой миграции, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем. В частности, резкое сокращение числа прибывших в 2001 году было, по-видимому, обусловлено введенными ограничениями приема граждан стран СНГ и Балтии. Такая ситуация привела к искусственному сокращению потоков учитываемых иммигрантов, численность которых за 2004 год была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 года правила снова изменились - в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более, чем на 100 тысяч человек, или на 54% . По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину обусловлено изменениями в регистрации мигрантов. - См. Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm; Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
6 - При оценке миграционные потоки корректируются на недоучет прибывших из государств - бывших республик СССР. При этом используются сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, которые собирались вручную территориальными органами Росстата в течение года.