Население Астаны

Забирова А.Т.¹
(Полностью глава "Народонаселение" опубликована в энциклопедии "Астана". издательство "Атамура", Алматы 2008)

Общая характеристика населения г. Астаны

Численность населения Астаны – столицы независимого Казахстана, по состоянию на 1 января 2008 г. составила 602480 человек при общей численности населения Республики Казахстана на 1 января 2008 г. – 15565647. В том числе городское население составило в текущем году 8230,3 тысячи человек (52,9%), сельское – 7335,3 тыс. чел. или (47,1%), по сравнению с январем 2007г. численность населения РК увеличилась на 1,1%.

Но еще десять лет назад, согласно переписи 1999 г., население областного Целинограда составляло триста восемнадцать тысяч человек. Поэтому должно было пройти время, прежде чем обычный областной центр стал вторым по численности городом в Казахстане.

Почему так важен вопрос о численности населения? Согласно канонам классической демографии рост или снижение численности населения в той или иной стране, тенденции миграции, смертности или рождаемости определяются факторами социально-экономического и политического порядков.

С позиций же современной демографии, демографии глобального сообщества, принято полагать, что демографическая ситуация оказывает сильное влияние на масштабы и значение трансформаций в обществе, на изменения в экономике и политике. Поэтому общая численность населения той или иной страны, региона или города, его качественный состав, или, как говорят сегодня, человеческий капитал, выступает важным показателем для описания его (страны, города) состояния и развития.

В конце девятнадцатого века всего лишь 5% населения Земли проживало в городах, а к числу городов-миллионеров принадлежал лишь один – Лондон. К концу двадцатого столетия в городах уже проживало более половины населения Земного шара. В экономически развитых регионах (Северная Америка, Европа и Австралия) городскими жителями являются более 70% населения.

Наибольшие темпы прироста городского населения в этих регионах приходятся на рубеж девятнадцатого и двадцатого веков. Однако в последние десятилетия в этих странах наблюдается процесс контрурбанизации, означающий переселение жителей крупнейших городов в пригороды. Доля этих регионов в численности городского населения снижается, в то время как в развивающихся странах численность городского населения носит всё возрастающий характер. Так, из общего числа городов-миллионеров, а их на 2007 год насчитывается 430, 174 города находится в странах развивающегося мира.

Иначе говоря, один из ключевых важнейших трендов современного мира составляет стремление населения всего земного шара мигрировать в города, которые не были столь притягательны в предыдущие времена. Сегодня города становятся центрами миграции, ежегодно около 20-30 миллионов человек в самых различных точках земли мигрируют в города.

Но что лежит в основе столь притягательной силы городов? Повышенная мобильность, с одной стороны, выступает следствием увеличения миграционных объемов в современном мире, с другой - города сегодня являются сосредоточием власти, денег, богатства и престижа. Мы являемся свидетелями беспрецедентного роста городов на протяжении всего двадцатого века, по всей видимости, этот тренд  и в ближайшие десятилетия сохранит тенденцию к увеличению, поскольку концентрация населения, власти и богатства в крупных городах привела к формированию представления о мировой экономике, сконцентрированной исключительно в городах.

Этот мировой тренд – миграционная аттрактивность городов – находит отражение и в Казахстане. Речь идет об увеличении населения двух крупнейших городов Казахстан – Алматы и Астана – в основном за счет внутренней миграции.

Как показывают официальные статистические данные, с момента переноса столицы Астана имеет постоянную позитивную динамику численности населения. За точку отсчета нами принят январь 1998 года, поскольку в декабре 1997г. произошла передислокация республиканских и государственных учреждений в Астану, что во многом и стимулировало миграции в этот город.

Какова демографическая структура современной столицы Республики Казахстан? Население Астаны 1 января 2008г. составило 602480 человек.

Как увеличивалось население Астаны? Этот процесс начинается с 1998г. Так в 1999 г. население Астаны составляло 318,2 тысяч человек, в 2000 г. – 381 тысяч человек, в 2001 г. - 440,2 тысяч человек.

Рисунок 1. Динамика численности населения г. Астаны (2003-2007)

Важно заметить, что в первые годы после переноса столицы, по оценкам экспертов, до 30-40% прибывающих в Астану являлись её неучтенными жителями по таким причинам, как невозможность получения прописки, сезонный характер миграции. В связи с этим имелись затруднения в определении не только объема миграции в Астану, но и половозрастного, социально-профессионального, имущественного состава мигрантов. Постепенно ситуация со статистическим учетом по межобластной миграции в Астану становилась все менее определенной. Поэтому в сентябре 2001 г. властями города была предпринята акция «Я – житель Астаны».

Акция была проведена потому, что «…правила  документирования и регистрации населения республики нарушались физическими и юридическими лицами города. Многим, в том числе правоохранительным органам было известно о том, что граждане города снимают квартиры, живут на дачных массивах и т.д., но при этом они не становятся на учет…» [<<...>>]).

Для осуществления акции миграционной полицией были организованы пункты регистрации граждан Казахстана по месту постоянного проживания и временного пребывания свыше трех месяцев. На этих граждан были заполнены талоны статистического учета, а затем переданы миграционной полицией органам статистики. После соответствующей обработки в управлении статистики Астаны эти талоны «…были переданы в Агентство Республики Казахстан по статистике, где они подверглись тщательному логическому и программному контролю путем применения различных методов» [<<...>>].

Таблица 1. Компоненты изменения численности населения г. Астаны

В результате акции документирования и дополнительной регистрации  численность населения Астаны по данным официальной статистики значительно возросла и составила на 2001 г. 440,2 тысяч человек.

В 2002 г. население увеличивается до 493,1 тысяч человек, а в 2003 г. Астана становится полумиллионным городом – численность ее населения достигает 502 тысячи человек.

В 2004 г. жителей столицы становится 510,5 тысяч человек, в 2005 г. - 529,3 тысяч человек, в 2006 г. – 550,4 тысячи человек, в 2007 г. – 574,4 тысяч человек, и по состоянию на 1 января 2008 г. составила 602480 человек.

В современном мире рост населения городов зависит от различных факторов. Где-то население увеличивается за счет естественного прироста самого городского населения, это происходит преимущественно в странах Востока. В других случаях рост городского населения происходит в результате изменения административно-территориальных границ и присоединения пригородов к городу. Но самый важный фактор увеличения численности городского населения сегодня составляет механический миграционный прирост, представляющий собой разницу между прибывшими в город и выбывшими из него.

Каковы слагаемые прироста численности населения в Астане? Ответить на этот вопрос помогут данные текущей статистики. Они, в свою очередь, свидетельствуют о факторе миграции как  основной компоненте роста населения Астаны: миграция населения из сел, малых, средних и крупных городов Казахстана. Отметим, что сельско-городская миграция как основной источник городского роста является индикатором первоначального уровня урбанизации в развивающихся странах.

О чем свидетельствуют статистические данные по миграции населения Республики Казахстан в Астану?  

Анализ миграционных потоков в Астану за последние несколько лет показывает несколько устойчивых каналов миграции. Больше всего за исследуемый период мигрировало в Астану жителей Акмолинской области. Второй поток на протяжении вот уже десяти лет составляют бывшие жители Алматы, большинство из которых представляет группу государственных служащих, перемещенных в Астану в связи с переносом столицы и республиканских учреждений и ведомств. В третий поток можно объединить жителей северных и центральных областей Казахстана: Карагандинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области. Четвертый поток составляют жители южного региона республики: Алматинская, Южно-Казахстанская, Жамбылская и Кзыл-Ординская области. Иначе говоря, согласно официальной статистике межтерриториальной миграции, в Астану мигрируют не только из близлежащих областей, но и из отдаленного  южного региона республики.

Этнодемографическая структура населения Астаны

Какова этнодемографическая структура населения современной Астаны? В этой связи важно знать как формировалась население современной Астаны в прошлом? Что повлияло на ее численность и этнический состав?

В 1830 г. на правом берегу Ишима, в урочище Кара-Откель была возведена Акмолинская крепость, первоначально состоявшая из деревянных укреплений, затем постепенно начали вырастать жилые дома, казармы, поскольку здесь стали селиться ремесленники и торговцы.

Позже в 1845 г. Акмолинская крепость получает статус станицы, куда начинают переселяться казахи с семьями. За этот период (30 лет) население Акмолинской крепости увеличилось до 2 тысяч человек.

В 1862 г. было принято постановление о превращении станицы в окружной город Акмолинск, официально об этом было объявлено 16 июля 1863 г. 21 октября 1968 г. была учреждена Акмолинская область с центром в Омске.

В 1869 г. Акмолинск становится центром Акмолинского уезда. Население Акмолинска в 1893 г. составило 6428 человек. Постепенно город начинает выполнять важную роль центра транзитной и местной торговли. в целом рост Акмолинска осуществлялся не столько за счет естественного прироста населения, сколько за счет централизованных организованных потоков переселенцев.

Октябрьская революция 1917 г. означала поворотный период в истории Акмолинска. Советская политика коллективизации, политика перевода казахов на оседлый образ жизни и последствия голода 1921-1922 гг., кулацкие ссылки и депортации неблагонадежных народов в предвоенные годы, эвакуация населения во время великой Отечественной войны изменили численность и этнический состав населения Акмолинска.

Но наибольшее влияние на формирование населения Акмолинска оказало освоение целинных и залежных земель, поскольку вызвало всплеск миграционной активности в 1954-1956 гг. В этот период в Казахстан прибыло 640 тысяч человек, что составляло 45,3% сельского населения Целинного края.

В декабре 1960 г. Акмолинск получает статус центра Целинного края, а население Акмолинска достигает 100 тысяч человек. Через год Акмолинск был переименован в Целиноград.

Такова краткая историческая экспозиция формирования населения современной Астаны, особенностей её этнодемографической структуры.

Анализ статистических данных показывает, что, чем дальше во времени, тем больше преобладает доля казахов в общей структуре проживающих в столице (см. табл.1).

На 1 января 2007г. доля казахов в общей численности населения Астаны составила 60,2%. Русские составляют 27,6%, украинцы - 3,4%, татары - 1.9%, немцы – 1,6% от общей численности населения Астаны.

Таким образом, с течением времени, на протяжении менее чем десяти лет, изменилась этнодемографическая композиция населения Астаны, в которой казахи составляют большинство.

Таблица 2. Численность населения Астаны по отдельным национальностям с 1998 по 2007гг.

Половозрастная структура населения г. Астаны

Какова возрастная структура населения Астаны? Какие возрастные группы доминируют в столице? В целом статистические данные позволяют обозначить Астану как молодой в возрастном аспекте город.

В возрастной структуре населения Астаны на протяжении нескольких  лет доминируют когорты 20-24 лет и 25-29 лет. Сегодня доля молодежи в общей численности населения в возрасте 14-28 лет составляет более одной четверти - 27,7%. Население же в возрасте 29 лет и старше составляет 72,7%.

Рисунок 2. Возрастная структура населения г. Астаны

Анализ статистических данных  показывает устойчивую тенденцию доминирования когорт трудоспособного возраста: 20-24 года, 25-29 лет, 30-34 года, 35-39 лет. Понятно, что доминирование трудоспособного населения является отражением преимущественно трудового характера миграции в Астану.

Важно отметить, что официальные статистические данные по возрасту подтверждают преимущественно трудовой характер миграции в Астану населения республики (см. табл. 3).

Таблица 3. Численность населения Астаны по возрастным когортам

Статистические данные показывают и значительную долю людей моложе трудоспособного возраста, что в свою очередь выступает индикатором  семейного характера миграции в Астану.

Низкой по Астане сегодня выступает доля людей пенсионного возраста: возрастная когорта 70 лет и старше, при этом их становится с каждым годом больше.

Таким образом, анализ соотношения численности отдельных возрастных групп показывает доминирование людей трудоспособного возраста, что имеет как благоприятные, так и негативные последствии. В контексте позитивных последствий речь идет об удовлетворении спроса на рынке труда столицы как квалифицированными кадрами, так и кадрами без квалификации. К числу негативных последствий можно отнести факт «перевеса» предложения неквалифицированной рабочей силы (в результате сельско-городской миграции) на рынке труда с сравнении со спросом. Актуален и некоторый дисбаланс, обусловленный потребностями столицы в высококвалифицированных человеческих ресурсах при одновременном предложении низко квалифицированной рабочей силы.

Статистические данные показывают и значительную долю людей моложе трудоспособного возраста, что в свою очередь выступает индикатором  семейного характера миграции в Астану.

Низкой по Астане сегодня выступает доля людей пенсионного возраста: возрастная когорта 70 лет и старше, при этом их становится с каждым годом больше.

Таким образом, анализ соотношения численности отдельных возрастных групп показывает доминирование людей трудоспособного возраста, что имеет как благоприятные, так и негативные последствии. В контексте позитивных последствий речь идет об удовлетворении спроса на рынке труда столицы как квалифицированными кадрами, так и кадрами без квалификации. К числу негативных последствий можно отнести факт «перевеса» предложения неквалифицированной рабочей силы (в результате сельско-городской миграции) на рынке труда с сравнении со спросом. Актуален и некоторый дисбаланс, обусловленный потребностями столицы в высококвалифицированных человеческих ресурсах при одновременном предложении низко квалифицированной рабочей силы.

Рисунок 3. Половозрастная структура населения г. Астаны

Пол и половой состав или соотношение численности мужчин и женщин в населении в целом и по различным возрастам в Астане.

Половой состав в структуре населения Астаны характеризуется гендерным «равновесием». Анализ половозрастной структуры населения Астаны показывает равную долю групп мужчин и женщин в пределах брачного возраста. Речь идет о равномерном соотношении мужчин и женщин в структуре населения столицы. Так, население Астаны в 2003 г. составляло 243822 мужчин и 258149 женщин; в 2004 г. 248044 мужчин и 262489 женщин; в 2005 г. 257162 мужчин и 272173 женщин; в 2006 г. 267869 мужчин и 282569 женщин; в 2007 г. 282259 мужчин и 292189 женщин.

Данный факт отражает как основную компоненту в динамике численности Астаны – миграция, так и  основной характер этого «приращения» - трудовой характер миграции. Это означает вовлеченность в нынешнюю миграцию в большей степени мужчин, в том числе мужчин из сельской местности. Но, в численности крупного типичного постсоветского города, как правило, доминируют женщины, представляя собой более образованную и квалифицированную группу. Поэтому можно говорить об определенной деформации по полу в Астане как крупном городе.

Таблица 4. Пол и половой состав населении Астаны

Какие здесь возможны объяснения? Речь идет о диспропорции по полу среди мигрантов Астаны из сел: мужчин прибывает больше, нежели женщин, что в значительной мере является результатом традиционного разделения труда в сельских семьях Казахстана. По всей видимости, речь идет о низко доходных группах сельских жителей, в которых многие главы семей уходят в города в одиночку. Действительно, в Астане, как и в Алматы, мы наблюдаем феномен «отходничества», означающий миграцию из сел в города на заработки одного человека, без семьи. Сезонная и кратковременная миграция характерна для более отсталых регионов и нижних социальных слоев, в наблюдаемом замере – это сельские жители республики.

Поэтому фактор гендерного равновесия скорее «выглядит» как фактор, способный оказать положительное воздействие на уровень и динамику заключения браков в Астане. Но, учитывая, значительную долю мужчин из сельской местности, без высшего образования и высокую долю женщин - горожанок с высшим образованием, можно сделать вывод о том, что эти две демографически  группы не всегда имеют шанс к «встрече».

Браки и разводы

Сведения о рождениях, смертях, браках, разводах получены нами на основании статистической разработки данных, содержащихся в актовых записях соответственно о рождении, смерти, заключении и расторжении брака, составляемых органами записи актов гражданского состояния.

В число родившихся в Казахстане включают только родившихся живыми. Источником информации о причинах смерти являются записи во врачебных свидетельствах о смерти, составляемых врачом относительно заболевания, несчастного случая, убийства, самоубийства и другого внешнего воздействия, послужившего причиной смерти.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности - отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших к среднегодовой численности населения. Исчисляются на 1000 населения. Коэффициент естественного прироста - разность общих коэффициентов рождаемости и смертности.

Коэффициент младенческой смертности исчисляется как сумма двух составляющих, первая из которых - отношение числа умерших в возрасте до одного года из поколения, родившегося в том году, для которого вычисляется коэффициент, к общему числу родившихся в том году; а вторая - отношение числа умерших в возрасте до одного года из поколения, родившегося в предыдущем году к общему числу родившихся в предыдущем году. Исчисляются на 1000 родившихся живыми. Общие коэффициенты брачности и разводимости - отношение числа зарегистрированных браков и разводов к среднегодовой численности населения. Исчисляются на 1000 населения.

Рисунок 4. Браки и разводы в Астане

Браки и разводы. Первое, что обращает на себя внимание – постоянный рост числа браков в городе.  О положительной динамике брачности свидетельствуют официальные статистические данные. Так, если в 2002 г. в Астане было заключено 2429 браков, то за четыре года количество заключаемых браков ежегодно увеличилось вдвое, в 2006 г. количество заключаемых браков было равно 4690. Здесь Астана «выбивается» из республиканских коэффициентов, речь, по всей видимости, идет о ситуации «отложенного брака» во времени в результате миграции.

Коэффициент разводимости в Астане находится в рамках республиканского коэффициента, отражая более высокий уровень разводов в городской местности, нежели на селе.  

Средний возраст вступления в брак по Астане также отражает общереспубликанские тренды, речь идет о все продолжающейся тенденции  омоложения тех, кто впервые вступает в законный брак. Если ссылаться на подобные тренды в других столицах мира, то здесь «брачное поведение» близко к «восточному полюсу» (страны Среднего Востока в особенности), нежели к «западным» мегаполисам (столицы Западной Европы и мегаполисы США), где средний возраст вступления в первый брак, согласно официальным статистическим данным, находится в пределах 36-45 лет.

Рисунок 5. Средний возраст вступления в первый брак женщин и мужчин в г. Астане в 2002-2006гг.

Рождаемость и смертность в Астане

Какова ситуация с рождаемостью в городе, в котором средний возраст жителя в 2007 г. составляет 33 года? Как свидетельствуют статистические данные, для Астаны на протяжении вот уже десяти лет характерна позитивная динамика рождаемости. Это означает, что в структуре увеличения численности населения Астаны наряду с миграцией, фактор естественного прироста начинает занимать все более важную роль.

Так, если в 2002 г. в Астане коэффициент рождаемости был равен 11,2, в 2003 г. 12,7, в 2004 г. 15,4, в 2005 г. 16,7, в 2006 г. 17,8. Например, если в 2002 г. в Астане родилось 5585 детей, то в 2006 г. уже вдвое больше - 10026 детей. Это означает достаточно высокие репродуктивные установки у женщин, типичное скорее для сельской местности репродуктивное поведение женщин, что  вполне согласуется с темпами сельско-городской миграции в республике.

Нельзя не принимать во внимание и факт «отложенных» деторождений в результате системного кризиса на протяжении 90-х годов, в котором находилось все население республики. Иначе говоря, в копилке нынешнего высокого коэффициента рождаемости находятся и те дети, которые не появились на свет в переходное для Казахстана время.

Другое объяснение – повышение рождаемости за счет появления и стабилизации среднего класса именно в городской местности. Речь идет как о социально-экономических возможностях в этой социальной страте, так и о социокультурных ценностях в этой группе.

Количество умерших в Астане меньше, чем родившихся. Анализ умерших по полу и возрасту, например в 2006г., показывает, что среди 1464 умерших, большинство составляет группа старше трудоспособного возраста – 968 человек.

Значима и доля умерших в трудоспособном возрасте - 414 человек, по всей видимости в структуре смертности помимо традиционных составляющих, имеют место и новые, как травматизм в строительной индустрии и т.п.

Обращает на себя внимание факт детской смертности в столице Казахстана. В частности в этой когорте (всего 82 умерших) доминирует  младенческая смертность (группа от 0-4 года – 61 умерший).

Какова ожидаемая продолжительность жизни населения г. Астаны при рождении в 2001-2006 гг.? Согласно прогнозным оценкам, продолжительность жизни родившихся в 2001 г. составит 69,1 лет, в 2002 г. – 69,4 лет, в 2003 – 70,4 лет, 2004 - 70,8 лет, 2005 – 70,7 лет, в 2006 – 71,1 лет.

Рисунок 6. Коэффициенты рождаемости и смертности в Астане

¹ Забирова А.Т., доктор социологических наук, профессор, зав. кафедрой социологии Евразийского национального университета Астана, Казахстан