|
|
КРИЗИС ИНСТИТУТА СЕМЬИ В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕ: АНАЛИЗ ПРИЧИН И ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
Научные труды
№ 112
М., ИЭПП, 2008, 243 страницы
|
http://www.iet.ru/files/text/working_papers/112.pdf
Предварительные выводы из анализа статистических
данных позволяют отказаться от гипотезы вытеснения семьи альтернативными
институтами поддержания доверия в правовом государстве. Действительно,
драматические изменения показателей рождаемости, числа разводов
и браков происходили в старых правовых (в США, Франции, Нидерландах),
в относительно молодых (в Германии и Израиле), равно как и
в тоталитарных (в ГДР, СССР) государствах. Дополнительный
дестимулирующий рождаемость вклад тоталитаризма с точки зрения
индивидуальных стимулов возможен, но для подтверждения его
наличия необходим дополнительный анализ.
Гипотеза неблагоприятного воздействия на стабильность семьи
последствий роста урбанистической цивилизации не может быть
отвергнута. Это согласуется с анализом стимулов на микроуровне
в рамках одной семьи, в которой естественное разделение труда
- домашняя работа и заработок на рынке - перестало служить
стабилизирующим фактором. Резкое падение показателей, характеризующих
стабильность семьи, продолжалось и тогда, когда рост городов
прекратился, а современные технологии (в том числе информационные)
воздействуют на семью как в том же направлении, что и урбанизация,
так и в противоположном. С одной стороны, появляется больше
возможностей женской занятости, с другой - женщина, ориентированная
на семейные ценности, сегодня куда реже стоит перед жестким
выбором: либо интересная работа, либо дети и семья, нежели
в последние десятилетия "индустриального общества"
50-70-х годов XX в.
Многие институты действующего в индустриальных и постиндустриальных
странах семейного права и правоприменительные практики напрямую
поощряют развал семьи. К таковым относятся пособия родителям-одиночкам
независимо от причины их одиночества. Процедуры раздела имущества,
очевидно недружественные для богатого супруга, делают выгодным
оппортунистическое поведение, повышают риски и издержки для
добросовестных супругов. Заведомо несправедливые (основанные
на "пагубно самонадеянном" допущении о способности
судьи в считанные часы или даже минуты решить дело "в
интересах ребенка") процедуры раздела детей делают последних
идеальным орудием шантажа недобросовестного супруга против
добросовестного.
В большинстве рассматриваемых стран конец 60-х - середина
70-х годов XX в. стали как периодом экспансии государства
в сфере семейного права, так и годами усиления негативных
социально-демографических тенденций (спад рождаемости и рост
доли распадающихся браков). Связь новых институтов, повсеместно
распространившихся в индустриальных странах в этот период,
с последними волнами спада рождаемости и роста нестабильности
семейных связей представляется весьма вероятной.
Отнюдь не безобидной представляется и кампания "за права
детей". Очевидно, что проблема защиты прав детей от безответственных,
а иногда и очевидно преступных родителей существует. Особенно
она усугубляется тенденцией замещения индивидуальной ответственности
ответственностью общества ("левацкая" концепция,
породившая прецеденты, которые позволяют даже в США атаковать
добросовестных предпринимателей с целью очевидного и грубого
вымогательства). Однако также очевидны проблемы сбора доказательств
в таких случаях. Невозможность эффективно доказывать обвинения
"восполняется" активностью полиции и социальных
служб, способных в ряде стран грубо нарушать права родителей
и детей и создавать сильные отрицательные стимулы к деторождению.
… Получивший широчайшее распространение институт алиментных
выплат крайне неэффективен. Как и всякий налог (принудительная
под угрозой наказания государством выплата), он дестимулирует
стремление к успеху и легальному заработку. Только делает
это в существенно большей степени, чем многие другие налоги,
вследствие соотношения достаточно высокой ставки и крайне
сомнительного, с точки зрения облагаемого нагрузкой агента,
качества получаемых услуг (возможность контролировать траты
на ребенка получателя алиментов, возможность беспрепятственно
встречаться с детьми и значимо влиять на их воспитание). Кроме
того, такой "налог" администрируем со значительными
издержками (стимулы уклонения очевидно сильнее стимулов чиновников
таковое уклонение пресекать и возможности женщины отслеживать
реальные доходы уклоняющегося). Есть как экономический, так
и моральный смысл резко сузить сферу применения таких выплат
особыми случаями нетрудоспособности оставляемого с ребенком
супруга или болезнями самого ребенка.
С точки зрения экономиста, резонным выглядит предположение
о том, что в истинных интересах ребенка при разводе является
не гарантированное оставление его матери независимо от ее
качеств, но острая конкуренция родителей, результат которой
минимально зависел бы от пола и максимально - от их достижений,
репутации и т.п.
Стр. 128-131.
|
Работа посвящена политико-экономическим аспектам проблемы
кризиса семейных институтов и депопуляции населения правовых государств.
В работе на качественном уровне, а также с использованием статистических
данных анализируются гипотезы о неизбежности и естественности этого
процесса, а также альтернативная гипотеза, которая исходит из того,
что кризис семьи вызван избыточным вмешательством (регулированием)
государства.
Анализируются стимулы к усилению государственного вмешательства
в семейные дела. Обозначены группы интересов, заинтересованные в
таком регулировании, а также группы, потенциально заинтересованные
в дерегулировании семейной жизни.
Работа подготовлена авторским коллективом: Введение
- Яновский К.; раздел 1.1 - Яновский К., Русакова Е., Тараповская
К.., Жаворонков С., Черный Д.; разделы 1.2-1.5 - Яновский К.; раздел
2 - Яновский К., Сокол Й.; раздел 3_- Яновский К., Черный Д., Дробышевская
Т.; раздел 4 - Кочеткова О., Мау В.; раздел 5 - Летунова Т., Яновский
К.; раздел 6 - Яновский К.; Приложения 1, 3, 6, 7, 9 - Яновский
К..; Приложения 2 и 8 - Черный Д.; Приложение 4 - Русакова Е.; Приложение
5 - Кочеткова О.
Содержание
Введение
1. Состояние проблемы
1.1. Господство идеологии
1.2. Престиж семьи в Европе и спрос на семейные ценности
1.3. Динамика института семьи в США с конца 1960-х годов
1.4. "Левые ценности" и их значение для нашего анализа
1.5. Заповедь "Не прелюбодействуй" и основы конституционного
строя
2. Методология исследования
2.1. Проверяемые гипотезы
2.2. Подходы к количественному и качественному анализу проблемы
2.3. Данные
3. Страновые исследования
3.1. США
3.2. О стимулах к избыточному регулированию в сфере семейных отношений:
пример США и Канады
3.3. Франция
3.4. Германия
3.5. Нидерланды
3.6. Израиль
3.7. Россия
4. Россия и мир: богатство народов и их рождаемость
4.1. Регионы Российской Федерации
4.2. Зарубежные страны
5. Реформы регулирования семейных отношений, группы
интересов и стимулы игроков на "брачном рынке"
5.1. Подходы к игровой интерпретации поведения агентов
5.2. Группы интересов, потенциально заинтересованные в дерегулировании
семейных отношений
6. Выводы и направления дальнейших исследований
6.1. Основные выводы
6.2. Основные направления дальнейших исследований в дерегулировании
семейных отношений
Библиография
Приложение 1. Исходные статистические данные и результаты корреляционного
анализа по странам
Приложение 2. Дополнительная информация о семейном праве и правоприменительных
практиках ФРГ
Приложение 3. Коэффициенты корреляции социально-экономических показателей
и коэффициентов рождаемости в 2003 и 2004 гг. (по регионам Российской
Федерации)
Приложение 4. Семья и рождаемость: причины изменений и факторы государственной
политики (дополнительный обзор литературы)
Приложение 5. Графики к разделу "Россия и мир"
Приложение 6. Таблица корреляций голосования на президентских выборах
и рождаемости по штатам США
Приложение 7. Бюджет Министерства по защите семьи и детей провинции
Альберта (Канада) на 2006 г
Приложение 8. Формальное представление ответов земельных министерств
ФРГ на запрос профсоюза учителей Германии о защите гомосексуализма
в школах
Приложение 9. Исходные статистические данные для расчетов по штатам
США 1994-2003 гг.
|