… о внешней трудовой миграции в России и ЧАЗах

Сегодня в России около 14 млн. иностранных трудовых мигрантов. Еще недавно подавляющее большинство гастарбайтеров были нелегалами. Но после либерализации законодательства, когда разрешение на работу для жителей СНГ из безвизовой зоны (все страны СНГ, кроме Туркмении и Грузии) стало получить гораздо проще, наем гастарбайтеров начал выходить из криминальной сферы. Появляется все больше агентств, специализирующихся на подборе иностранной рабочей силы. Сейчас этот сегмент рынка рекрутинга оценивается более чем в $400 млн., но это, по признанию экспертов, лишь стартовая цена - у этого рынка неплохое будущее.
В 2007 году, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), на миграционный учет в России встали 7,3 млн. иностранцев. Еще около 7 млн. пребывают в стране без регистрации. Примерно половина из них - граждане Украины и Белоруссии, для которых регистрация не требуется, остальные - нелегалы. Если исходить из того, что две трети иммигрантов работают, то получается около 10 млн. гастарбайтеров. Учитывая, что общее количество квот на выдачу разрешений на работу в 2008 году составляет по всей стране 1,828 млн. и в первом полугодии они почти полностью выбраны (включая резерв), можно предположить, что 80% гастарбайтеров трудятся нелегально.
Данные 2007 года, конечно, удручающие, но годом ранее они были куда хуже. Тогда разрешений на работу было выдано почти в четыре раза меньше. Причина улучшения ситуации - изменения законодательства, вступившие в силу в январе 2007 года и, в частности, серьезно упростившие процедуру получения разрешения на работу для жителей стран безвизовой зоны (все государства СНГ, кроме Грузии и Туркмении).
Марианна Скабицкая, директор по персоналу компании "Артпласт": Каждая организация сама решает, как ей работать с мигрантами, однако все больше и больше компаний сейчас понимают свою ответственность и оформляют рабочие отношения официально. Замечу, что правильно подобранный и оформленный мигрант, заинтересованный в работе и компании, способен долго и успешно трудиться долгие годы. Компания помогает ему в оформлении разрешений, следит за соблюдением его рабочих прав, и в ответ получает лояльного и трудолюбивого сотрудника. В нашей компании такой успешный опыт уже есть.
Кстати, легализовавшийся мигрант, имеющий разрешение на работу, может наравне с гражданами РФ обратиться за помощью в трудоустройстве в государственную службу занятости. Другое дело, что предлагаемые там вакансии обычно малопривлекательны даже для гастарбайтера.

ЧАЗы против земляков
Зарабатывать на трудоустройстве гастарбайтеров начали практически сразу после развала СССР. Этим занимались и занимаются "земляки", то есть выходцы из республик СССР, бизнес-ориентация которых - трудоустройство земляков.
Сергей Ткачук, гендиректор Межгосударственного миграционного центра: Трудоустройством, как правило, занимаются волонтеры представителей местных диаспор, которые предлагают персонал компаниям. При этом их не интересует, будет ли у иностранца разрешение на работу или нет, для них первоочередная задача - получить деньги, а дальше хоть трава не расти.
Разумеется, после января 2007-го "земляки-рекрутеры" никуда не делись, однако возможность легкой легализации иностранного трудового мигранта послужила толчком для создания легальных же агентств, специализирующихся на трудоустройстве гастарбайтеров, так называемых ЧАЗов - частных агентств занятости. Эта аббревиатура, используемая Международной организацией труда, в России пока фигурирует лишь в проекте нового миграционного закона. А пока ЧАЗы ничем не отличаются от обычных рекрутинговых агентств. В отличие от "земляков", которые, как правило, взимают деньги и с самих работников "за полезное знакомство", большинство рекрутинговых агентств берет оплату лишь с работодателя. Подбором гастарбайтеров занялись компании, специализирующиеся на юридических услугах иммигрантам и уже обладающие соответствующим опытом.
Денис Кузнецов, коммерческий директор ММБТ "Трудовые резервы": Идея создать бизнес на трудоустройстве иностранцев появилась прямо 15 января 2007, когда вступил в силу новый закон. К тому моменту мы уже оказывали юридические услуги по оформлению документов, а также имели опыт набора иммигрантов для работы на собственной кузнице.
ЧАЗы заказывают гастарбайтеров в соответствии с конкретными требованиями клиентов-работодателей у партнерских агентств из стран - экспортеров рабочей силы.
Ренат Минибаев, специалист по подбору персонала компании "Санлайт": Партнеры по нашему заказу осуществляют поиск и высылают нам анкеты, которые мы представляем работодателю. Отобранных по анкетам кандидатов мы уже вызываем в Россию. Как правило, все расходы на проезд и оформление ложатся на самого работника.
Денис Кузнецов: Кандидаты приходят к нам не только через местные агентства, но и самостоятельно обращаются по рекламе - для этих целей имеем бесплатный для звонков из-за границы номер телефона с кодом +800.
Гонорар агентства зависит от количества единовременно заказанных работников и их квалификации, а также от региона, где находится работодатель, и составляет от 3 до 20 тыс. руб. за гастарбайтера.
Ренат Минибаев: Минимальный разовый заказ в нашем агентстве - пять человек. Гонорар - 3-4 тыс. руб. за каждого приезжего из СНГ и от 6 тыс. руб. - из дальнего зарубежья. В данном случае речь идет о низкоквалифицированной рабочей силе.
Владимир Вашенцев, руководитель проекта "Трудовая миграция" компании "Ост", член правления международной ассоциации "Трудовая миграция": Крупные компании-работодатели иногда делают единовременные заказы на 100-200 рабочих. Но для самого работодателя сразу принять и разместить такое количество людей обычно нереально. Оптимально - завозить партиями по 20 человек. Наш гонорар в этом случае составляет в среднем от 8 тыс. руб. за неквалифицированного работника до 20 тыс. руб. за высококвалифицированного.
Если говорить о доходах владельца агентства, то в индустрии рекрутинга при правильной организации бизнеса рентабельность составляет 30-50% с оборота.
В отличие от классического рекрутмента, когда срок гарантийной замены подобранного работника может достигать полугода, гарантию на гастарбайтера обычно дают на полмесяца-месяц. В случае с рабочими специальностями этого времени достаточно, чтобы проверить, соответствует ли работник заявленной квалификации.
Владимир Вашенцев: Месяц обычно требуется для того, чтобы после выдачи первой зарплаты работнику посмотреть, как он поведет себя после ее получения - не уйдет ли сразу в запой-загул или к другому работодателю.
Хотя государство и не требует от ЧАЗов, чтобы они контролировали соблюдение прав трудоустроенного иммигранта со стороны работодателя на протяжении всего срока контракта, большинство уважающих себя агентств это делают.
Денис Кузнецов: Наши партнеры, кадровые агентства за рубежом, головой отвечают за отправленного перед его родственниками. Поэтому они теребят нас, а мы учитываем всех, кто этого хочет. Кроме того, если работника "кидает" работодатель, это же ущерб нашему имиджу. Многие заказчики-работодатели, кстати, отказываются от наших услуг, узнав, что будем их контролировать: привыкли "кидать" иностранных рабочих.
Более или менее точных данных о рынке услуг по подбору и трудоустройству иностранных рабочих в России нет. Можно дать лишь весьма приблизительную оценку. Если допустить, что ежегодно в России с помощью посредников трудоустраиваются примерно 2 млн. иммигрантов, а среднюю стоимость трудоустройства каждого из них оценить в 5 тыс. руб. из кармана работодателя или самого работника, то получится 10 млрд. руб. в год (чуть больше $400 млн.).

Полный интернационал
Считается, что высокая популярность гастарбайтеров у российских работодателей связана прежде всего с тем, что иммигранты соглашаются работать за гораздо меньшие деньги, чем местные жители. Существует даже расхожее мнение: мол, только повысь зарплату - и все позиции, на которые охотно соглашаются иностранцы, тотчас займут россияне. По мнению экспертов, это миф. Действительно, если поднять зарплату дворникам, которых, как в советские времена, при этом еще и обеспечить муниципальным жильем, сразу найдется немало россиян, готовых с утра пораньше махать метлой во дворах и мыть подъезды. Однако что касается строительных, производственных, сельскохозяйственных рабочих, особенно высококвалифицированных, то здесь ситуация совсем другая. И дело даже не в том, что иммигранты из Азии зачастую более ответственны и исполнительны, нежели россияне, готовы работать в тяжелых условиях или сверхурочно, да еще и не пьют. Все проще. В стране некогда победившего пролетариата рабочий класс фактически вымер - работников просто нет. Отсутствуют физически.
Ренат Минибаев: Гастарбайтеры работают фактически по таким же ставкам, что и коренные жители данного региона. В Москве неквалифицированный рабочий получает не менее 15 тыс. руб., квалифицированный - до 30-45 тыс. руб.
Михаил Чиженок, заместитель председателя правления корпорации Mirax Group: Найти сейчас высококвалифицированного рабочего пятого-шестого разряда очень трудно. За годы перестройки Россия утратила класс квалифицированных рабочих и инженеров - многие потеряли свои рабочие места, переквалифицировались. Можно воспитать тех, кто уже работает, но на это уходит время. Многие наши подрядчики привлекают работников из стран ближнего и дальнего зарубежья и сотрудничают с ними вполне успешно.
Александр Гончаров, сотрудник отдела кадров компании "Гришко" (производство бально-балетной одежды и обуви): Около 15% наших сотрудников составляют мигранты из стран СНГ. Каких-либо особенных усилий для привлечения именно иностранцев мы не прилагаем - просто размещаем объявления в газетах, и люди идут сами к нам. Или уже имеющиеся работники приводят своих знакомых.
Александр Арутюнов, генеральный директор компании Emka Fashion (пошив одежды): В объявлениях о приглашении на работу я не указываю, что хотел бы набрать именно иммигрантов, правда я и не ввожу ограничений типа "только с московской пропиской или российским гражданством". В итоге половина приходящих на собеседование - иностранцы.
Наиболее востребованными сегодня являются строители и отделочники всех специальностей, затем - производственные рабочие (токари, фрезеровщики и т.д.), швеи, сельхозрабочие. Хотя в каждом регионе в зависимости от уровня развития тех или иных отраслей распределение в рейтинге может быть иным. Например, в мегаполисах на первые места выходят работники коммунальных служб, сферы обслуживания и клининга.
Евгений Василюк, директор и соучредитель компании "Международная служба миграции" (Екатеринбург): Перед тем как начать новый бизнес, мы проводили маркетинговое исследование, в котором приняли участие 200 работодателей и 500 мигрантов из разных стран. Выяснилось, что 48% ответивших готовы взять гастарбайтеров на подсобные работы, 38% - на должность грузчика, 26% - на должность уборщика. 90% ответивших нуждаются в низкоквалифицированном иностранном персонале, 32% - в квалифицированных рабочих, 13% - в специалистах, 3,3% - в линейных руководителях, 1,6% - в руководителях среднего звена и столько же - в топ-менеджерах из-за границы.
Что же касается стран - доноров рабочей силы, то сегодня это уже не только государства СНГ.
Сергей Ткачук: Основные страны-экспортеры - Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Молдова, Украина, Китай, Вьетнам и Турция. Последняя - из-за того, что большое количество турецких компаний ведут подрядные и субподрядные работы в России.
Проблема пролетарских кадров в стране достигла такой остроты, что работодатели уже готовы не только покупать квалифицированных иммигрантов, но тратить время и деньги на обучение неквалифицированных. Казалось бы, если уж растить рабочие кадры, то из своих граждан, но среди россиян желающих мало.
Денис Кузнецов: Общая масса гастарбайтеров из Средней Азии - специалисты никакие. В ближайшее время начинаем их обучение-переподготовку на базе московских строительных колледжей.
Ренат Минибаев: За несколько лет активного импорта рабочей силы Россия уже практически полностью выбрала все квалифицированные кадры в странах СНГ. Сейчас мы ежемесячно трудоустраиваем 300-500 человек из ближнего зарубежья. Могли бы и больше - заказов много, но людей нет. Поэтому наше агентство сейчас все больше переключается на подбор иммигрантов из Юго-Восточной Азии - Китая, Вьетнама, Непала, Бангладеш, сейчас трудоустраиваем 150-250 человек в месяц, но эта цифра будет расти.
Проблема же языкового барьера при работе, например, с китайцами решается просто: при достаточной численности "нерусскоговорящих" иностранцев на предприятии нанимают переводчиков. Причем не обязательно с экзотических языков - иммигранты из Непала и Бангладеш обычно хорошо говорят по-английски. Кстати, по словам Рената Минибаева, в последнее время эпизодически в ЧАЗах стали появляться заказы не только на рабочий, но и на инженерно-технический персонал, даже на программистов. Конечно, нам еще далеко до развитых стран, где большинство "технарей" иммигранты, однако если ничего не изменится, то и у нас скоро среди программистов будет очень много индийцев.
Михаил Токовинин, руководитель компании QSOFT (разработка программного обеспечения): В нашей компании, например, уже работают два человека без российского гражданства из Средней Азии. Приходили и граждане Китая, но из-за серьезных проблем с русским языком мы не решились их взять.

Пролетарии всех стран, сюда!
Эксперты называют три причины дефицита рабочих кадров в России: быстро увеличивающийся спрос на рабочую силу из-за бурного роста экономики, демографический кризис и резкая утрата популярности рабочих профессий у нового поколения россиян. Поэтому очевидно, что и сиюминутного решения за счет внутренних ресурсов проблема не имеет.
Олег Торгов, главный консультант аппарата комитета по делам СНГ Совета федерации РФ: Определенный рост рождаемости, отмечаемый в последние годы, даст результат лишь через 20 лет, когда сегодняшние младенцы смогут встать к станку или управлять подъемным краном. Вопрос только в том, кто эти годы будет работать. Кроме того, даже если и предположить, что все новое поколение поголовно пойдет учиться не в вузы по популярным ныне специальностям юристов-экономистов и прочих менеджеров, а в ПТУ, то все равно проблема дефицита рабочих кадров даже через 20 лет решена не будет. Для этого необходимо уже сейчас иметь уровень рождаемости три-четыре ребенка на семью. Что касается сегодняшнего уровня человеческого воспроизводства, то если так пойдет и дальше, то, по прогнозам ООН, к 2050 году население России составит 101 млн. человек. Поэтому сейчас нам необходимо привлекать в страну ежегодно около 800 тыс. новых трудовых мигрантов.
Теоретически можно наладить "жизнь по средствам", то есть строить экономику исходя из фактической численности населения, попросту перераспределив трудоспособное население из умирающих регионов с высоким уровнем безработицы в активно развивающиеся, тем более что процесс уже идет.
Владимир Вашенцев: Трудовая миграция активно происходит и внутри самой России. Из 40 регионов-доноров наблюдается отток трудоспособного населения в остальные области и республики.
Однако, по мнению экспертов, "жить по средствам" - путь ошибочный и даже опасный. Во-первых, оголять ранее обжитые регионы просто нерационально: повторное заселение, допустим, Сибири или Дальнего Востока обойдется значительно дороже, чем удержание имеющегося населения. Ну и во-вторых, снижение объема производства валового продукта за счет физического уменьшения численности работающих приведет к серьезному экономическому отставанию России от других стран. А значит, ничего иного не остается, как привлекать иностранцев. Другое дело - как это грамотно осуществлять.
Олег Торгов: Миграционная политика - это важный инструмент экономического развития государства. Причем уже апробированный опытом ведущих стран мира. Например, Канада вышла на второе место в мире по экономическому развитию в основном за счет грамотного привлечения трудовых мигрантов. В частности, необходимо сделать упор на импорт именно квалифицированных специалистов, а кроме того, предложить механизм закрепления в России "полезного" иммигранта, особенно из бывших республик СССР, вплоть до предоставления гражданства. Также очень важно внести ясность в ту часть законодательства, которая касается лизинга персонала. Многим работодателям, привлекающим работников на разовые или сезонные работы, не всегда удобно оформлять их к себе в штат. Использование заемного труда в данном случае - естественный инструмент. Лизинг сейчас в России формально не запрещен, однако и не разрешен.
По наблюдениям Олега Торгова, очень скоро Россия вступит, если уже не вступила, в фазу международной конкуренции на мировом рынке рабочей силы. Пока большинство стран СНГ являются для нас донорами, но через какое-то время их экономика тоже будет способна не только удержать своих трудящихся, но и привлечь иностранных. Например, Казахстан уже сейчас импортирует рабочую силу из Средней Азии, так же как и Россия.
Евгений Василюк: Демографическая ситуация в России изменится только к 2020 году, поэтому привлечение трудовых ресурсов из-за рубежа будет актуально еще минимум 10 лет. Если законодательство РФ пойдет по пути ужесточения, то мы можем потерять источник трудовых ресурсов и, как следствие, ресурсы для развития экономики. Уже сейчас граждане Казахстана, например, едут в Германию, а Россию рассматривают лишь как плацдарм, чтобы заработать денег для миграции в Европу. Скоро это может распространиться и на другие страны, традиционно поставляющие нам трудовые ресурсы.
Получается, что в сложившихся условиях не только миграционное законодательство, но и качество работы коммерческих частных агентств занятости будет играть существенную роль в борьбе за рабочую силу на мировом рынке труда.
Денис Кузнецов: Одно дело оформить документы, а совсем другое - привезти, устроить и отвечать за конкретного человека. Который, кстати, как правило, приличный отец семейства, имеет и домик где-нибудь в узбекской деревне, и садик, и машину. Вот только кэша ему не хватает. Важно понимать, что это не "чурбаны", а уважаемые у себя люди, часто более образованные, чем наши граждане.
В случае если ситуация не изменится и государство будет продолжать политику, способствующую цивилизованному импорту рабочей силы, рынок услуг по подбору и трудоустройству гастарбайтеров будет только расти.
Владимир Вашенцев: По нашим прогнозам, количество легальных трудовых мигрантов будет в ближайшие годы увеличиваться на 300-500 тыс. человек в год. А скорее всего, еще больше.

Алексей БОЯРСКИЙ, Ольга ЛОБОВИКОВА. «Коммерсантъ-Деньги», 26 мая 2008 года