Что сделано

№ 259 - 260
2 - 15 октября 2006

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН


первая полоса		содержание номера		читальный зал		приложения


обратная связь	доска объявлений	поиск	архив	перевод translation

Оглавление

Социально-демографическая политика в документах и комментариях

Еще раз про любовь... и демографию
	От диагноза к лечению
	Меры, предложенные в Послании-2006
	1.Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года.
	2.Компенсация части расходов на оплату детского дошкольного воспитания
	3.Родовые сертификаты
	4.О «базовом материнском капитале»
	Что сделано
	1.Утвержден план мероприятий по решению демографических проблем
	2.Совет Безопасности рассмотрел вопросы улучшения демографической ситуации
	3.Совет по реализации приоритетных проектов преобразован в Совет по реализации приоритетных проектов и демографической политике
	4.Правительством Российской Федерации разработан и представлен в Государственную Думу проект Федерального Закона «О внесении изменений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"»

Web	demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук
Руководитель Центра по изучению проблем
народонаселения экономического факультета МГУ
Валерий ЕЛИЗАРОВ

Что сделано

Прошло 5 месяцев. Можно попробовать подвести первые итоги работы по реализации основных положений Президентского послания-2006. Что сделано:

1. Утвержден план мероприятий по решению демографических проблем

Правительством разработан и утвержден "Сводный план мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года" (см. Распоряжение Правительства от 7 июня 2006 № 838-р и приложение к нему¹). Распоряжением предусмотрено, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение плана мероприятий. Федеральным органам исполнительной власти предписано осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации плана мероприятий; представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения плана мероприятий. А Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, должно подготавливать и представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана мероприятий.

Приводим ниже один из разделов Плана, мероприятия которого направлены на решение демографических проблем. При этом заметим, что в пунктах Плана нет собственно разработки программы на 10 лет (о чем шла речь в Послании). Но зато есть новая редакция Концепции демографического развития на период до 2015 года. Большая часть мер предполагает внесение изменений в Федеральные законы, а также определение порядка и условий финансирования и расходования средств на новые меры поддержки семей с детьми.

СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2006 ГОДА

	Содержание мероприятия	Вид документа (проект)	Срок представ-ления в Прави-тельство Российской Федерации	Срок принятия (внесения в Государ-ственную Думу)	Ответственные исполнители
*XIV. Решение демографических проблем*
51.	Разработка программы снижения предотвратимой смертности и травматизма населения Российской Федерации, в том числе на производстве	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
52.	Внесение изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в части обеспечения своевременности и качества медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	федеральный закон	ноябрь 2006	декабрь 2006	МВД России Минздравсоцразвития России Минфин России
53.	Реализация мер по повышению безопасности дорожного движения	доклад Президенту Российской Федерации	декабрь 2006		МВД России Минтранс России Минфин России МЧС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России
54.	Разработка проекта концепции государственной миграционной политики Российской Федерации *	указ Президента Российской Федерации	июнь 2006	сентябрь 2006	МВД России МИД России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минрегион России Минфин России Мининформсвязи России ФСБ России
55.	Разработка проекта уточненной Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года и плана по ее реализации на период до 2008 года*	распоряжение Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	февраль 2007	Минздравсоцразвития России Минрегион России МВД России Минэкономразвития России с участием Российской академии наук
56.	Внесение изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	федеральный закон	июль 2006	август 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
57.	Внесение изменений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 № 883	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2006	март 2007	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
58.	Определение порядка и условий предоставления гражданам, имеющим детей, мер социальной поддержки в виде компенсаций затрат на дошкольное воспитание	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России
59.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"	федеральный закон	октябрь 2006	ноябрь 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
60.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в части использования базового материнского капитала	федеральный закон	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России
61.	Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исключения сумм государственной поддержки семьи и материнства в связи с рождением второго ребенка из налогооблагаемой базы	федеральный закон	июль 2006	август 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
62.	Определение порядка и условий приобретения жилья за счет средств, предоставленных в рамках государственной поддержки семьи и материнства в связи с рождением второго ребенка	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минрегион России Минэкономразвития России Минфин России
63.	Определение порядка и условий расходования средств на обучение детей за счет средств, предоставленных в рамках государственной поддержки семьи и материнства в связи с рождением второго ребенка	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России
64.	Определение порядка и условий финансирования расходов на оказание государственной поддержки семьи и материнства в связи с рождением второго ребенка	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2006	март 2007	Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минрегион России Минэкономразвития России Минфин России
65.	Внесение изменений в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2006	март 2007	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
66.	Определение порядка предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на увеличение выплаты на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, а также на увеличение заработной платы приемному родителю	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России
67.	Внесение изменений в статью 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части передачи отдельных функций по опеке и попечительству органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации	федеральный закон	сентябрь 2006	октябрь 2006	Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минфин России
68.	Внесение изменений в порядок финансирования расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России
69.	Создание перинатальных центров в Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	сентябрь 2006	октябрь 2006	Минздравсоцразвития России Минфин России Минэкономразвития России
70.	Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"	федеральный закон	сентябрь 2006	декабрь 2006	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России

* Предусмотрено планом действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р.

1 - См.: http://www.government.gov.ru/data/news_text.html?he_id=103&news_id=21634

Версия для печати

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)