|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Уровнем эмиграции удовлетворены правительства 68% стран
мира
Уровень удовлетворенности стран мира складывающимся
уровнем эмиграции устойчиво снижается, хотя в последнее десятилетие
это снижение затормозилось. Доля правительств, оценивающих уровень
эмиграции как приемлемый, сократилась с 83% в 1976 году до 68% в
2005 году, а доля считающих его слишком высоким, напротив, возросла
с 13% до 27% (рис. 8). Число стран, оценивающих сложившийся уровень
эмиграции как очень низкий, невелико и не превышает 5% от общего
числа стран мира.
Рисунок 8. Оценка уровня эмиграции правительствами стран
мира, 1976, 1986, 1996 и 2005 годы, %
Озабоченность складывающимся уровнем эмиграции в большей
степени возрастала в развивающихся странах (рис. 9). Если среди
развитых стран доля удовлетворенных уровнем эмиграции превышала
80% во все годы наблюдений, кроме 1996 года, то среди развивающихся
стран он неуклонно снижался - с 84% в 1976 году до 63% в 2005 году.
Почти каждая третья развивающаяся страна считает сложившийся уровень
эмиграции слишком высоким, и лишь небольшая часть - от 3% в 1996
году до 7% в 2005 году - слишком низким.
Рисунок 9. Оценка уровня эмиграции правительствами развитых
и развивающихся стран мира, 1976, 1986, 1996 и 2005 годы, %
Несмотря на значительное увеличение числа эмигрантов
из развивающихся стран, доля стран, правительства которых хотели
бы снизить эмиграцию, остается практически неизменной с середины
1980-х годов - около четверти (рис. 10). Увеличить объем эмиграции
хотели бы лишь 11 государств, 9 из которых расположены в Азии. Это
страны с молодой возрастной структурой населения, высоким уровнем
безработицы, особенно среди молодежи, и уже сложившейся традицией
эмиграции. В некоторых странах даже созданы специальные государственные
органы для управления потоками эмиграции, а некоторые заключили
двухсторонние соглашения со странами, в которые преимущественно
направляются их эмигранты, для обеспечения минимальных стандартов
условий труда (например, Филиппины, Таиланд, Вьетнам).
Рисунок 10. Доля развитых и развивающихся стран, придерживающихся
политики снижения эмиграции из страны, 1976, 1986, 1996 и 2005 годы,
%
Быстрый рост эмиграции высококвалифицированных работников
побудил некоторые страны противопоставить проблемам "утечки
мозгов" инициативы по поощрению возвратной миграции. Число
стран, в которых реализуются специальные программы по репатриации
эмигрировавших граждан, возросло с 59 в 1996 году до 72 в 2005 году
(из них 59 - развивающиеся, 13 - развитые страны).
Эмиграция создают как преимущества, так и проблемы для
развивающихся стран. Озабоченность проблемами эмиграции чаще всего
возрастает в связи с потерей квалифицированной рабочей силы, которая
может тормозить процессы социально-экономического развития. Так,
проблема обеспечения услугами здравоохранения в Африке в значительной
степени затрудняется высокой эмиграцией медицинских работников.
С другой стороны, для многих стран исхода денежные переводы, посылаемые
домой эмигрантами, играют важную роль в поддержании национальной
и региональных экономик. Некоторые страны предпринимают усилия по
облегчению трансферта этих переводов и повышению их положительного
влияния на экономическое развитие в целом. Современные технологии
коммуникации значительно облегчают активное взаимодействие эмигрантов
и их соотечественников, оставшихся на родине. Широко признано потенциальное
положительное влияние эмиграции на страны исхода в результате передачи
знаний и новых технологий, а также вложений инвестиций и международной
торговли.
Источники:
United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population
Division. World Population Policies 2005. - New York, 2006. - ST/ESA/SER.A/254
- http://www.un.org/esa/population/publications/WPP2005/wpp2005.htm;
International Migration 2006. Wall Chart. - http://www.un.org/esa/population/publications/2006Migration_Chart/2006IttMig_chart.htm.
|
