Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

42% стран считают темпы прироста своего населения удовлетворительными, 39% - слишком высокими, 19% - слишком низкими

В середине 1970-х годов правительства 45% стран мира (67 из 150) считали сложившийся в их странах темп прироста населения удовлетворительным, 33% (49) - слишком высоким, 23% (34) - слишком низким. В середине 1980-х и 1990-х годов это соотношение изменилось за счет увеличения доли стран, оценивающих как слишком высокий рост населения, (до 41%) и уменьшения доли стран, полагающих, что он слишком низок в их странах (до 16%). За последнее десятилетие вновь стало увеличиваться число государств, правительства которых расценивают темп рост населения как слишком низкий, - в 2005 году 42% стран (81 из 194) считали темпы прироста своего населения удовлетворительными, 39% (76) - слишком высокими, 19% (37) - слишком низкими.

Большая часть развитых стран считает удовлетворительным темп роста численности населения (от 56% в 2005 году до 82% в 1986 году) и практически ни одна из них не считает его слишком высоким (за исключением одной страны в 1976 и 1996 году). Однако, начиная с середины 1980-х годов, в этой группе быстро возрастает доля стран, обеспокоенных низким приростом населения (рис. 2).

Более половины развивающихся стран, напротив, сохраняют озабоченность слишком высоким ростом населения, несмотря на снижение среднегодового темпа прироста с 2,4% в 1970-1975 годы до 1,5% в 2000-2005 годы. Среди 50 наименее развитых стран доля правительств, расценивающих рост населения как слишком высокий, поднялась с 26% в 1976 году до 50% в 1986 году и 80% в 2005 году. Многие развивающиеся страны осознают важность уменьшения роста населения для снижения растущего давления на возобновляемые и невозобновляемые ресурсы, загрязнения и деградации окружающей среды, недостатка продуктов питания, рабочих мест и основных социальных услуг.

Рисунок 2. Оценка национальными правительствами темпа роста численности населения, 1976, 1986, 1996 и 2005 гг., %

Выше всего относительная численность стран, правительства которых оценивает рост населения как слишком высокий, в Африке, где она составляет почти 3/4 (74% в 1996 году и 72% в 2005 году) против 35% в 1976 году. В Азии, пережившей значительное снижение рождаемости, доля стран, считающих сложившийся рост населения слишком высоким, достигла в 2005 году 43% против 32% в 1986 году. Только среди стран Латинской Америки и Карибского бассейна эта доля постоянно снижается - с 48% в 1976 и 1986 годах до 27% в 2005 году.

Озабоченность неблагоприятными последствиями высокого роста населения чаще всего приводит к реализации политики, нацеленной на его снижение. В 2005 году такой политики придерживались 48% менее развитых (рис. 3) и 70% наименее развитых стран мира. Удельный вес стран, придерживающихся этой политики, постоянно растет на африканском континенте - с 25% в 1976 году до 39% в 1986 году, 60% в 1996 году и 66% в 2005 году. Удельный вес африканских государств, не вмешивающихся в процесс роста численности населения, напротив, снизился с 60% в 1976 году до 21% в 2005 году. Среди стран Латинской Америки и Карибского бассейна доля государств, придерживающихся политики невмешательства, поднялась с 52% в 1996 году до 61% в 2005 году.

Рисунок 3. Направленность политики в отношении роста численности населения, 1976, 1986, 1996 и 2005 гг., %

В ответ на устойчиво низкий рост населения все большее число стран, прежде всего из группы развитых, выражают озабоченность последствиями слишком низкого прироста (или даже убыли) численности населения, сопровождающегося в ряде случаев значительным ростом смертности и эмиграции. Доля развитых стран, придерживающихся политики, направленной на повышение роста населения, увеличилась с 23% в 1996 году до 35% в 2005 году. 20 из 21 развитой стран, правительства которых расценивают сложившийся рост населения как слишком низкий, расположены в Европе. Доля европейских государств, придерживающихся политики невмешательства, сократилась с 72% в 1976 году до 44% в 2005 году.

Такие изменения официальных точек зрения происходят на фоне постепенного снижения роста населения в большинстве стран мира. Если в 1970-1975 годы среднегодовой темп прироста населения составлял в 36 странах 3% и выше, а в 76 странах - от 2% до 3%, то в 2000-2005 годах, соответственно, в 10 и 23 странах. Несмотря на это, 11 стран, в которых в 2000-2005 годах среднегодовой темп прироста населения был ниже 1%, продолжали считать слишком высоким рост своего населения, в то время, как Израиль и Кувейт, со среднегодовым темпом прироста населения, превышающим 2%, расценивали его как удовлетворительный. Восемь стран, расценивающих как слишком высокий рост своего населения, придерживались политики невмешательства. Среди стран, оценивающий как слишком низкий рост своего населения, таких было шесть. Из 19 стран с убылью населения 18 оценивали рост населения как слишком низкий, а 16 из них пытались проводить политику с целью его повышения. Латвия и Польша, считая рост населения слишком низким, придерживались политики невмешательства.