|
|
 |
ДОХОДЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ: НЕРАВЕНСТВО, УЯЗВИМОСТЬ,
БЕДНОСТЬ
Руководитель авторского коллектива Т.Н.Овчарова
М., Изд.дом ГУ ВШЭ, 2005, 348 страниц
|
|
Распространенность видов льгот, % (стр. 67)
|
Виды льгот
|
Доля домохозяйств, получающих отдельные виды льгот
|
В том числе проживающие в
|
|
мега-полисах
|
крупных городах
|
средних городах
|
малых городах и ПГТ
|
селах
|
|
Льготы на ЖКУ
|
41,4
|
45,7
|
42,1
|
40,8
|
39,7
|
38,8
|
|
Льготы на медицинские услуги и лекарства
|
19,8
|
22,2
|
18,4
|
22,0
|
20,6
|
17,9
|
|
Льготы на транспорт
|
38,7
|
52,8
|
44,1
|
37,4
|
30,2
|
27,4
|
|
Льготы на путевки
|
2,6
|
4,9
|
2,7
|
2,3
|
2,1
|
1,5
|
|
Льготы на обеспечение недвижимым имуществом
|
4,0
|
1,7
|
4,1
|
5,3
|
3,4
|
4,7
|
Динамика уровня бедности в результате монетизации
льгот, в зависимости от типа населенного пункта (данные НОБУС,
2003 г.), % от численности населения (стр. 81)
|
Тип населенного пункта
|
С учетом стоимости льгот, но без учета монетизации
|
С учетом денежных выплат вместо льгот и социального
пакета (сценарий 1)
|
С учетом денежных выплат вместо льгот, социального
пакета и ростом цен на ЖКХ и лекарства (сценарий 2)
|
|
Город, 1 млн. человек и более
|
21,3
|
20,5
|
23,3
|
|
Город, 20-999, 9 тыс. человек
|
30,1
|
37,7
|
31,2
|
|
Населенный пункт менее 20 тыс. человек, ПГТ
|
38,0
|
34,6
|
37,2
|
|
Село
|
41,3
|
38,0
|
39,9
|
|
Итого
|
32,2
|
26,8
|
32,6
|
Распространенность платного и бесплатного лечения
среди обратившихся за медицинской помощью в зависимости от
типа населенного пункта, % (стр. 157)
|
Виды помощи
|
Типы населенных пунктов по числу жителей
|
В среднем
|
|
Свыше 1 млн. человек
|
100 тыс. – 1 млн. человек
|
20 тыс. – 100 тыс. человек
|
До 20 тыс. человек, ПГТ
|
Села
|
|
Бесплатная
|
90,7
|
86,0
|
89,1
|
89,8
|
88,5
|
88,3
|
|
Платная
|
7,3
|
9,7
|
8,6
|
8,2
|
9,1
|
8,8
|
|
Бесплатная и платная
|
2,0
|
4,3
|
2,4
|
2,0
|
2,4
|
2,8
|
|
Всего
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Распределение населения с различным состоянием
здоровья по уровню образования, % (стр. 173)
|
Состояние здоровья
|
Уровень образования
|
Итого
|
|
ниже среднего (полного) общего
|
среднее (полное) общее
|
начальное профессио-нальное
|
среднее профессио-нальное
|
высшее
|
|
Хорошее
|
32,9
|
17,0
|
9,1
|
19,9
|
21,1
|
100
|
|
Удовлетво-рительное
|
27,5
|
17,8
|
9,5
|
25,7
|
19,5
|
100
|
|
Плохое
|
44,5
|
15,9
|
7,7
|
20,6
|
11,3
|
100
|
|
В книге рассматриваются методологические и содержательные
аспекты анализа бедности, неравенства и уязвимости российских домохозяйств
в доступе к жизненно важным ресурсам. Понимание проблем бедности
в основном опирается на традиционный для России подход к ее определению
и измерению. Уязвимость исследуется в контексте доступа к доходной
занятости, образованию, здравоохранению и социальной защите. Отдельным
фокусом исследования стали семьи с детьми и пенсионеры, для которых
уязвимость и бедность имеют различные формы проявления. Особое внимание
авторский коллектив уделил влиянию монетизации льгот и проводимой
региональной социальной политики на уровень и качество жизни населения.
Уникальность представленных результатов заключается в том, что впервые
за годы рыночных реформ обозначенные проблемы изучаются на основе
репрезентативных для России в целом и 43 российских регионов данных
Национального обследования благосостояния и участия населения в
социальных программах (НОБУС) что позволило на домохозяйственном
уровне идентифицировать факторы неравенства, профиль и причины бедности
и уязвимости.
Издание предназначено для широкого круга читателей, интересующихся
проблемами уровня и качества жизни населения. Рекомендации по разработке
сбалансированной социальной политики, дифференцированной как в территориальном
разрезе, так и по отношению к различным и социально-демографическим
группам населения, будут полезны для исследователей и лиц, принимающих
управленческие решения на федеральном и региональном уровне.
Содержание
Введение (Л.Н.Овчарова)
Глава 1. Доходы населения: структурный и динамический анализ
(А.Я.Бурдяк, Л.Н.Овчарова, Д.О.Попова, Р.И.Попова)
1.1. Динамика уровня и структуры денежных доходов населения:
рост возможностей или ограничение доступа
1.2. Основные источники доходов групп населения: кто и почему
беден и богат
1.3. Доходная дифференциация: что мы имели и что получили
1.4. Анализ структуры неравенства на уровне домохозяйств
1.5. Основные выводы
Глава 2. Социальные льготы: эффективность и справедливость,
доступность и качество (И.И. Корчагина, Л.И. Ниворожкина, А.И.Пишняк,
Л.М.Прокофьева)
2.1. Из истории вопроса
2.2. Что мы имели до монетизации льгот
2.3. Влияние различных льгот на снижение уровня и глубины бедности
домохозяйств
2.4. Монетизация льгот: как должно было быть и что получили
2.5. Основные выводы
Глава 3. Кто и насколько беден в России (Л.И.Ниворожкина, Л.Н.Овчарова,
Д.О.Попова)
3.1. Несколько замечаний по поводу определения и измерения
3.2. Масштабы, уровень и профиль бедности
3.3. Социальная политика и бедность
3.4. Альтернативные линии бедности: семьи с детьми - самые бедные
среди бедных
3.5. Субъективная оценка бедности: несколько слов об альтернативных
подходах к измерению бедности
3.6. Основные выводы
Глава 4. Работать и зарабатывать: возможности и ограничения
(Д.Х.Ибрагимова, Т.М.Малева)
4.1. Кому гарантирован "вход" на рынок труда и защищает
ли наличие работы от бедности?
4.2. Три фактора бедности на рынке труда
4.3. Какие экономические сектора порождают "работающих бедных"?
4.4. Спасет ли рост заработной платы от бедности?
4.5. Основные выводы
Глава 5. Доступность медицинской помощи (Г.Е.Бесстремянная,
С.В.Шишкин)
5.1. Состояние здоровья населения, обращаемость за бесплатными
и платными медицинскими услугами
5.2. Региональные различия в доступности медицинской помощи
5.3. Кто уязвим в доступе к медицинским услугам?
5.4. Эффективность программ льготного лекарственного обеспечения
5.5. Основные выводы
Глава 6. Образование как ресурс содействия сокращению бедности
и барьеры в доступе к нему (А.С Заборовская, С.В.Шишкин)
6.1. Государственные гарантии в сфере образования
6.2. Ограничения в доступности образования
6.3. Уязвимые группы с точки зрения доступности образования
6.4. Эффективность программ стипендиального обеспечения
6.5. Основные выводы
Глава 7. Семьи пенсионеров - в чем бедность и уязвимость? (А.И.Пишняк,
О.В.Синявская)
7.1. К каким ресурсам доступ пенсионеров ограничен?
7.2. Инвалиды - самые бедные и уязвимые?!.
7.3. Основные выводы
Глава 8. Региональные различия в бедности и доступе к социальным
программам (Н.В.Зубаревич, О.В.Кузнецова, Е.А.Лаптева)
8.1. Социальные расходы бюджетов регионов: неравенство в доступности
социальных услуг
8.2. Уровень и профиль бедности в регионах
8.3. Региональная социальная политика: пределы влияния на неравенство
и бедность
8.4. Основные выводы
Заключение: выводы и рекомендации для социальной политики
(Т.М.Малева, Л.Н.Овчарова, С.В.Шишкин)
Библиография
Приложения
|
