|
|
Итоги
и перспективы российской урбанизации |
|
Над темой номера работал
Георгий Лаппо
|
Урбанизация как способ освоения пространства
Урбанизация и расселение, несмотря на осложнения всяческими
катаклизмами, которыми был богат XX век, развивались эволюционно,
по крайней мере до 1991 года. На протяжении всего столетия (и даже
ранее) наблюдались сквозные линии развития. Тенденции и процессы
после 1917 года продолжали тенденции и процессы предшествующего
периода: основание новых городов, преобразование в города сельских
поселений разного типа. До 1917 года было начато, а в последующие
годы завершено развитие Мурманска как порта и многофункционального
города, ставшего крупнейшим в мире городом на Севере. То же самое
можно сказать о Новосибирске, который, получив городской статус
в 1903 году, продолжил свое феноменальное восхождение на вершину
пирамиды сибирских городов. В советское время реализовывались проекты
строительства железнодорожных магистралей, предложенные до революции
(в том числе БАМ, Севсиб).
Несмотря на специфические особенности российских городов,
процесс российской урбанизации по своим фундаментальным чертам и
основным стадиям сходен с процессом мировой урбанизации. Его чертами
являются приоритетное развитие больших городов, формирование агломераций
и надагломерационных форм расселения10,
возникновение линейно-узлового опорного каркаса расселения.
Одна из характерных черт пространственного развития
урбанизации в России - континентализация территориально-урбанистической
структуры. В XVII, XVIII, XIX веках и в первые полтора десятилетия
XX века формирование сети городов особенно активно шло на периферии.
Здесь учреждались опорные центры, обеспечивавшие закрепление новых
территорий в составе Российского государства. Создание таких центров
нередко превращалось в важную программу общегосударственного значения,
как, например, строительство Санкт-Петербурга. Учреждаемым городам
давались имена в честь монархов и наследников престола - Василь
(Васильсурск), Ивангород, Екатеринбург, Екатеринодар (Краснодар),
Николаевск-на-Амуре, Александровск, Алексеевск (Свободный), Романов-на-Мурмане
(Мурманск), или такие амбициозные названия, как Владикавказ, Новороссийск,
Владивосток.
В XX веке пространственные акценты сменились. И хотя
в известной мере обустройство территории по ее периметру продолжалось
(в европейской части России развитие Мурманска, Архангельска, Новороссийска,
Сочи, создание Северодвинска, в азиатской части - основание Норильска,
Находки, Комсомольска-на-Амуре, развитие Петропавловска-Камчатского,
Благовещенска, Читы, Улан-Удэ, Хабаровска и Владивостока), рост
и развитие центров в глубинных районах страны имели намного более
весомые результаты. Это объяснялось и экономическими, и военно-стратегическими
причинами. В настоящее время в 200-километровой приграничной полосе
России, достаточно широкой по европейским меркам, размещается примерно
1/4 общего числа городов. По сравнению с большинством стран это
очень незначительная доля, свидетельствующая о невысокой "приграничности"
нашей страны.
Особенно выразительным явлением следует считать концентрацию крупнейших
городов в регионе Поволжье - Урал. В этом срединном регионе, связавшем
староосвоенные районы европейской части и районы более позднего
и совсем недавнего освоения азиатской части России, размещается
1/4 российских больших городов и половина городов-миллионеров (рис.
6)
Увеличить
Рисунок 6. Концентрация крупнейших городов в Урало-Поволжье
(на начало 2001 года)
В результате сдвигов производительных сил на восток
смягчилась сильно выраженная до революции асимметрия расселения
Запад - Восток. Освоение ресурсов Севера вызвало к жизни соответствующую
природным условиям очаговую форму расселения. Издержки освоения
Севера были очень велики. Предприятия, города и дороги возводились
трудом заключенных. Из-за низкого технологического уровня производства
численность занятых в нем и общая численность населения северных
городов и поселков значительно превышала ту, которая обеспечивала
бы равный объем производства при более высокой технологии. Ресурсные
города после исчерпания запасов месторождений обречены были на вымирание.
В то же время результат освоения, выразившийся в открытии и разработке
месторождений ценнейших полезных ископаемых, создании опорных центров
транспортной инфраструктуры, имел и имеет величайшее значение для
развития экономики России.
На взаимосвязи двух сопряженных тенденций - центростремительной
(развитие больших городов и городских агломераций) и линейностремительной
(развитие магистралей и полимагистралей) складывается опорный каркас
расселения (рис. 7). Он явился средством территориально-хозяйственной
и территориально-культурной интеграции, механизмом межрайонного
взаимодействия, обеспечил экономическое сжатие территории формирование
единого экономического, политического культурного научного и информационного
пространства.
Увеличить
Рисунок 7. Опорный каркас расселения России
Вслед за американским геоурбанистом Ч. Гаррисом, назвавшим
СССР страной больших городов, можно столь же справедливо назвать
страной больших городов и Россию. Городские агломерации с их концентрацией
связей в пределах ограниченных по размерам ареалов особенно уместны
для России и служат средством эффективного экономического сжатия
территории. Они рационализируют территориальное устройство страны.
Городам разных типов свойствен разный характер распределения
по территории. Опорные города, каркасные узлы с сильно выраженными
центральными функциями обнаруживают стремление к равномерности.
Агломерационные же скопления городов на базе опорных центров резко
контрастируют с относительно равномерной и разреженной сетью городов
- центральных мест в межагломерационных пространствах. Таким образом,
развитие концентрированных форм расселения (урбанистическая концентрация)
объединяет две противоположные тенденции - к равномерному распределению
по территории и к пространственной концентрации, дающей существенные
экономические и социальные выгоды, что приводит к "равномерной
неравномерности" (или "рассредоточенной концентрации")
в расселении.
10 - Формирование гигантских урбанистических образований
(мегалополисов - скоплений агломераций), зафиксированное исследователями
зарубежной урбанизации (Ж Готман и др.), в России сделало лишь первые
шаги, и пока трудно сказать, получат ли они аналогичное развитие
и у нас Тем не менее надагломерационные образования сложились в
ареале Москва - Нижний Новгород, на Среднем Урале, в районе Самарской
Луки, в Кузбассе.
|