|
Под стихийной занятостью "понимается деятельность,
направленная на получение доходов, не контролируемых государством,
осуществляемая в условиях, когда аналогичные виды деятельности
регулируются государством".
Стр. 18.
Разные подходы к определению стихийной торговли
и сервиса.
"Институциональный, который чаще всего используется
властями для отделения неофициального от официального сектора
торговли… В данном случае существует достаточно четкий индикатор
- наличие регистрации предпринимателя или предприятия сферы
торговли или сервиса в уполномоченных государственных службах
(налоговой инспекции, местной администрации, министерстве
экономики и пр.)"
Стр. 18.
"Территориальный, в основе которого
лежит факт разрешения торговли в конкретном месте. Места,
отведенные для торговли, определяются законами, принятыми
на различных уровнях (федеральном, региональном и местном)".
Стр. 21.
"Качественно-организационный, в основе
которого лежит перечень, качество и условия продажи товаров
различных групп. Федеральное законодательство так определяет
перечень запрещенных или ограниченных для свободной продажи
товаров - это оружие, боеприпасы, взрывчатые, ядовитые и радиоактивные
вещества, наркотики, лекарственные средства, проездные билеты.
В Ставропольском крае власти в дополнение к списку, приведенному
выше, запретили реализацию растений и животных, запрещенных
законодательством РФ, продуктов домашнего приготовления, пиротехнических
изделий.
Кроме того, законом определяются условия производства, хранения
и реализации отдельных товаров, необходимость и порядок сертификации,
документы, подтверждающие качество товаров, а также требования
к продавцу (внешний вид, наличие документов на товар и пр.)".
Стр. 23.
"Временной, связанный со стабильным
режимом работы предпринимателя или предприятия торговли...
Режим торговли регламентируется исключительно для предприятий
мелкорозничной торговой сети государственной или муниципальной
форм собственности по решению местных властей. Остальные предприятия
и предпринимателей обычно региональный закон обязывает только
указывать режим своей работы в виде объявления, но при этом
никак жестко его не регламентирует".
Стр. 24.
"Эволюционный, связанный с историей
возникновения конкретного предприятия торговли или дела предпринимателя.
Некоторая часть современных организаций торговли возникла
из государственных предприятий и объединений, некоторые частные
предприниматели открыли свое дело, имея опыт работы в государственной
торговле…
Многие люди, теперь занятые в торговле и сервисе, оказались
в ней случайно, потеряв работу, прежние источники дохода,
находясь в сложной жизненной ситуации, и стали индивидуальными
предпринимателями или создали свои предприятия. Они не имели
ранее никакого отношения и опыта работы в сфере торговли и
сервиса. Таковых, по данному критерию, можно условно считать
стихийными торговцами (стихийно оказавшимися в торговле)".
Стр. 25.
Стихийная торговля в регионах Юга России (по оценке
экспертов), (% от числа занятых в торговле) (стр. 29)
|
Подходы
|
Ставрополь-ский край (34 интервью)
|
Краснодарс-кий край (19 интервью)
|
Ростовская область (15 интервью)
|
Карачаево-Черкесия (8 интервью)
|
|
Институциональный
|
|
- официальная
|
90-95
|
92-94
|
90-91
|
85-90
|
|
- неофициальная (стихийная торговля)
|
5-10
|
6-8
|
9-10
|
10-15
|
|
Территориальный
|
|
- в установленных местах
|
75-80
|
80
|
85
|
80-85
|
|
- в неустановленных местах (стихийная торговля)
|
20-25
|
20
|
15
|
15-20
|
|
Качественно-организационный
|
|
- разрешенные и качественные товары
|
50-60
|
60-70
|
60-64
|
40-50
|
|
- неразрешенные и некачественные товары (стихийная
торговля)
|
40-50
|
30-40
|
35-40
|
50-60
|
|
Временной
|
|
- постоянная
|
85-90
|
80-85
|
85
|
90-95
|
|
- временная (стихийная торговля)
|
10-15
|
15-20
|
15
|
5-10
|
|
Эволюционный
|
|
- стабильная занятость
|
60-65
|
60
|
60-65
|
60-65
|
|
- случайная занятость (стихийная)
|
35-40
|
40
|
35-40
|
34-40
|
Численность занятых в розничной торговле и общественном
питании в регионах Юга России в 2000 г. (тыс. чел.) (стр.
32)
|
Показатели
|
Ставропо-льский край
|
Краснодар-ский край
|
Ростовская область
|
Карачаево-Черкесия
|
|
В торговле и общественном питании по данным Госкомстата
|
50,3
|
99,9
|
73,1
|
5,1
|
|
В стихийной торговле
|
2,5-5,0
|
6,0-8,0
|
6,6-7,3
|
0,5-0,8
|
|
Общая численность занятых в торговле и общественном
питании с учетом стихийного сектора
|
52,8-55,3
|
105,9-107,9
|
79,7-80,4
|
5,6-5,9
|
|
