Каждый четвертый россиянин относится к категории бедных

Среднедушевые денежные доходы, исчисляемые делением совокупных денежных доходов (из баланса денежных доходов и расходов населения) на численность наличного населения, дают лишь самое общее представление об уровне доходов реальных домохозяйств. На основе федерального обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого ежеквартально органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации с охватом 49,2 тысячи домашних хозяйств, Госкомстат России производит расчеты численности малоимущего населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и строит с помощью метода имитационного моделирования ряды распределения населения по величине среднедушевых денежных доходов.

По этим данным, дифференция денежных доходов населения России резко усилилась в 1992-1994 годах и оставалась стабильно высокой в последующие годы (рис. 9). Соотношение доходов 20% самых богатых и 20% самых бедных россиян увеличилось с 3,3 в 80-е годы до 8,5 в 1995 году, а затем немного снизилось (8,2 в 2002 году и 8,4 в I квартале 2003 года). Для сравнения, хотя и не вполне корректного, напомним (см. Европейский барометр в предыдущем номере), что в странах Европейского Союза доходы 20% самых обеспеченных граждан лишь в 4,6 раза превышают доходы 20% самых бедных, а вариация соотношения по странам составляет от 3,2 в Дании и Швеции до 6,4 в Португалии.

Рисунок 9. Распределение общего объема денежных доходов населения по 20-типроцентным группам населения, 1970-2003, %

Соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами (так называемый коэффициент фондов), составило, по расчетам Госкомстата, в I квартале 2003 года 14,5 раз против 14,1 в том же периоде предшествующего года. При этом на долю 10% наименее обеспеченного населения приходилось лишь 2,0% (2,1% в I квартале 2002 году) общего объема денежных доходов, а на 10% самого обеспеченного - 29,6% (29,3%). Сходное соотношение сохраняется уже на протяжении ряда лет.

Если среднедушевые денежные доходы в 2002 году составили, как уже говорилось, 3950 рублей в месяц, то у половины россиян они не превышали 2960 рублей в месяц, причем примерно у 30% они были ниже 2000 рублей. В январе-марте 2003 года денежные доходы населения России сложились в размере 4330 рублей на человека в месяц, но у половины россиян они не превышали 3300 рублей в месяц, а у 25% - 2000 рублей в месяц.

Если руководствоваться критерием относительной бедности, используемым в системе "лакенских индикаторов", и принять за порог бедности 60-процентный уровень медианного дохода, в категорию бедных в I квартале 2003 года попадут порядка 25% россиян. И эта доля довольно стабильна на протяжении последних лет (она была чуть выше в 1996 году, а самой низкой - менее 23% - в 1998-1999 годах).

Схожие результаты дает применение в качестве критерия бедности величины прожиточного минимума (рис. 10). Доля малоимущих - населения с доходами ниже прожиточного минимума - колебалась в пределах 21-25% в 1994-1998 годах, а затем поднялась до 28-29% в 1999-2000 годах. В 2001 году наметилось снижение - 27,3%, в 2002 году доля малоимущего населения сократилась до 25%. В I квартале 2003 года из-за сезонного снижения денежных доходов доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума поднялась до 26,1% (37,2 млн. человек), но это значительно ниже, чем в аналогичный период прошлого года (31,5%).

Рисунок 10. Динамика абсолютной и относительной численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, 1992-2003
(до 2000 года величина прожиточного минимума рассчитывалась на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 года, начиная с 2000 года - на основе методики, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года № 36/34; для 1998-2000 годов Госкомстат производил расчет по обеим методикам )

При этом не стоит забывать, что многие виды денежных доходов на порядок ниже уровня прожиточного минимума (табл. 2).

Таблица 1. Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в I квартале 2003 года

В расчетах использована величина прожиточного минимума для:
1) всего населения, 2) трудоспособного населения, 3) пенсионеров, 4) детей.