|
НАРОД НЕ ГОДИТСЯ СЧИТАТЬ "НА ГЛАЗОК".
ПУСТЬ ВЫЙДУТ ИЗ ТЕНИ И БОМЖ, И БРАТОК
Нужно ли тратить на всероссийский "переучет"
населения 4 миллиарда рублей?
Вместо
ответа на этот вопрос приведу несколько цифр.
Принято думать, что население России на 1 января 2001 года составляет
145185 тысяч человек. По сравнению с данными последней переписи,
проведенной в 1989 году, оно сократилось на 2,2 миллиона человек.
Кошмар, не правда ли? Повод бить в набат: Россия вымирает! Скоро
наши необъятные просторы опустеют! Но вот еще цифры: в прошлом году
только из стран СНГ и только через посты пограничного контроля (т.
е. легально) в Россию прибыли 14,5 миллиона человек, а выехали -
11,5 миллиона. Куда девалась разница в три миллиона? То же самое
происходило и в позапрошлом, и в позапозапрошлом году... А сколько
человек перешли через государственную границу там, где она обозначена
лишь на карте? Между Казахстаном и Россией, к примеру, граница существует
весьма условно. А сколько человек прибыли к нам из стран, не входящих
в СНГ? Из Китая, к примеру? И сколько из них правдами и неправдами
остались в России? Этого не знает никто.
Значит, получается, что население России
все же не сократилось, а выросло? Пусть не за счет рождаемости коренных
россиян, а за счет иммигрантов, но выросло? Об этом, кстати, говорит
и обычный здравый смысл: мы знаем, что жизнь в России все же получше,
чем в других странах СНГ, а человек всегда ищет, где лучше. И вполне
резонно ожидать притока иммигрантов из бывших братских республик
именно в Россию.
Но если население растет, причем растет
за счет притока людей активного, трудоспособного возраста, то ведь
это в корне меняет всю картину, например, с пенсиями! Может, нет
необходимости увеличивать пенсионный возраст, если в стране достаточно
людей молодых и среднего возраста, которым вполне по плечу содержание
стариков? Мы ведь просто не знаем, сколько человек и какого возраста
живет у нас в стране, не знаем, чем они занимаются, как и где живут.
У нас 10 - 15 миллионов человек "неучтенки"! У нас не
только экономика теневая, у нас и население теневое! Ну о каких
прогнозах тут можно говорить?
Да и с вопросом о национальностях, населяющих
нашу страну, дело обстоит ничуть не лучше. В Дагестане, например,
от количества представителей той или иной нации зависит распределение
мест в органах власти. Легко предположить, что там предстоят горячие
споры, к какой национальности причислить жителей горных аулов, если
там что ни аул, то свой язык... Кое-где в Башкортостане слышны голоса
о том, чтобы проживающих на территории республики татар посчитать
башкирами, в Татарстане за решение этнических вопросов взялся Госсовет
республики, депутаты которого выступили против выделения этнической
группы кряшенов... В переписи 1989 года было выделено 128 национальностей,
проживавших на территории России, сейчас предлагается выделить около
150, и это уже порождает острые дискуссии.
А распределение населения по России?
Политиков в этом вопросе больше всего интересует нарезка избирательных
округов - чем больше людей проживает на территории, тем больше своих
представителей в органах власти может иметь территория. Но есть
и другие соображения. Скажем, крупная корпорация принимает решение
о строительстве завода. Смотрят, достаточно ли в городе ресурсов:
воды, электроэнергии, подведен ли транспорт... Но главное - смотрят,
есть ли в этом городе достаточное количество рабочих рук нужной
квалификации. Если нет, то вполне могут выбрать другой город. А
завод - это и рабочие места, и налоги, и оживление торговли...
Дотации из федерального бюджета регионам
рассчитываются тоже исходя из численности проживающего на территории
региона населения. Справедливо ли получает область деньги из бюджета
или, может, половина населения уже перебралась в соседнюю область,
где есть работа? При этом соседняя область никаких дотаций на переселенцев
не получает, а стало быть, не может нанять на работу дополнительных
врачей, учителей, почтальонов, милиционеров, коммунальщиков...
Финансирование многих социальных программ
опирается на данные о численности населения, но если достоверных
данных нет, то можно ли быть уверенным в том, что деньги идут туда,
куда следует, а не разворованы?! Мы не знаем, сколько в России женщин
и сколько мужчин и какое у них семейное положение, а без этого невозможна
никакая осмысленная политика, направленная на стимулирование рождаемости.
Кто больше детей рожает - богатые или бедные? Занятые с утра до
ночи на двух-трех работах или безработные?
Сколько нас, россиян? Какие мы? Как мы
будем жить дальше? В поиске ответов на эти вопросы и должна помочь
перепись населения.
Только цифры
Предстоящая в октябре 2002 года Всероссийская
перепись населения будет одной из самых дешевых в мире. Затраты
на одного опрошенного должны составить менее доллара, а всего будет
потрачено менее пяти миллиардов рублей. Для сравнения: в США на
перепись одного человека тратится около 20 долларов, в Алжире -
пять долларов. На перепись населения США в 2000 году было потрачено
6 - 7 миллиардов долларов.
Кстати
Первая и единственная всеобщая перепись
населения Российской империи была проведена в 1897 году. Ее инициатором
выступил выдающийся русский ученый П. П. Семенов-Тян-Шанский. Отвечая
на вопросы этой переписи, Николай II в графе "род занятий"
указал: "хозяин земли русской".
Мужики из деревень на вопрос об имени
и отчестве жены часто отвечали так: "Буду я величать ее! Баба
так и есть, и нет ей больше названия".
Евгений АНИСИМОВ. "Комсомольская
правда", 17 апреля 2002 года
|