Страны СНГ: социально-экономические итоги десятилетия
		Над темой номера работал Анатолий ТОПИЛИН

От 20% до 45% населения находится за чертой бедности

Данных о размерах заработной платы, пенсий, пособий недостаточно для того, чтобы судить об уровне жизни населения стран СНГ. Для сопоставления нужны показатели, отражающие прожиточный минимум, размер потребительской корзины. К сожалению, по странам СНГ эти данные либо отсутствуют, либо недостоверны и несопоставимы. Нами использованы материалы министерств труда и социальной защиты населения некоторых стран СНГ (см. табл. 5). Анализ указанных материалов, при всей осторожности их использования, позволяет сделать вывод, что в некоторых странах СНГ - Молдавии, Таджикистане - уровень средней заработной платы, среднего размера пенсий и денежных доходов на душу населения в несколько раз меньше прожиточного минимума, пенсия отстает от него в 8-10 раз. В Белоруссии, Казахстане, России положение лучше, однако и здесь средний размер пенсии дотягивает до уровня прожиточного минимума только в Казахстане, а в Белоруссии составляет 79%, в России - 51%. Эти пропорции сохранялись и в 2000 году. Так в Молдавии за 8 месяцев 2000 года удельный вес среднемесячной заработной платы в минимальном потребительском бюджете составил около 39%. В Таджикистане на сложившуюся в сентябре 2000 года среднемесячную заработную плату можно приобрести менее половины стоимостной величины продовольственной корзины, входящей в минимальный потребительский бюджет.

Таблица 5. Основные показатели уровня жизни населения некоторых стран СНГ в I полугодии 2000 года (в долларах США)

* - за I квартал 2000 г.
** - 1999 г.

Идет сильнейшее расслоение общества. В странах Содружества за чертой бедности находится от 20% до 45% населения. В России удельный вес бедного населения достиг максимума 41,2% в I квартале 2000 года, затем, к концу года, эта доля несколько сократилась, но все равно остается высокой. Аналогичный показатель в Белоруссии равен 44,4%, Казахстане - 36,4%. Поляризация доходов 10% наименее и наиболее обеспеченных граждан достигла в Белоруссии - 7,6 раза, Казахстане - 11 раз, Молдавии - 14,4 раза, России - 14,1 раза.

Значительная прослойка бедных и беднейших слоев населения в странах СНГ сохраняется из-за крайне низкого уровня минимальной заработной платы. Установленный размер минимальной заработной платы от средней ее номинальной величины в 2000 году составлял в России и Таджикистане - 5,2%, Киргизии - 7,7%, Молдавии - 3,8%, Белоруссии - 4,7%, выше в Казахстане - 18,8%, Украине - 45,8%.

Ущемление прав работающих связано с задержкой выплаты заработной платы. Правительства стран СНГ принимают меры по устранению этого социального зла. В 2000 году задолженность по заработной плате уменьшилась в Белоруссии на 72%, России - на 29%, Киргизии - на 24%, Молдавии - на 13%. Однако невыплаты сохраняются, особенно в бюджетной сфере и продолжают осложнять и без того тяжелое положение населения.

Рост цен на товары вынуждает население более активно использовать личные подсобные хозяйства для удовлетворения потребности в продуктах питания и для их реализации. В 1999 году доля денежных поступлений от реализации сельскохозяйственной продукции в Грузии составила 20%, Киргизии - 19%, Таджикистане - 24%, Туркменистане - 9%.

В связи с падением покупательной способности населения изменяется структура потребления. По данным выборочных обследований, за 90-е годы во всех странах СНГ значительно возросла доля расходов на продукты питания.

В 1991 году в трех бывших союзных республиках - Белоруссии, Молдавии и России - расходы на питание составляли примерно треть всех потребительских расходов, в шести - от 41 до 49% и только в Азербайджане, Армении и Грузии они превысили 50%. В 2000 году уже в большинстве стран (восьми из двенадцати) доля расходов на питание превысила половину всех расходов (исключение Грузия, Казахстан, Молдавия и Россия), а в Азербайджане и Таджикистане она достигла почти трех четвертей потребительских расходов. Особенно резко возросла доля расходов на питание в 2000 году на Украине, достигнув 64,2% против 60,2% в предыдущем году.

В этих условиях население стран СНГ вынуждено все меньше средств расходовать на непродовольственные товары. Доля расходов на эти цели сократилась в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России (на 50-60%) а в Армении, Азербайджане, Узбекистане, Таджикистане, Украине - более, чем в 2 раза. Особенно низка доля расходов на непродовольственные товары в Армении - 14,2%, Азербайджане - 17,5%, Украине - 17,7%, Таджикистане - 19,6%.

В течение 90-х годов во всех странах СНГ увеличился удельный вес расходов на оплату услуг, причем в ряде стран в 2-3 раза - в Армении с 6,7% до 22,5%, Грузии с 8,2% до 21%, Украине с 9,1% до 18,4%. Однако этот рост свидетельствует прежде всего не о расширении ассортимента и улучшении качества этих услуг, а об увеличении в первую очередь цен и тарифов.

Рост цен на платные услуги в Белоруссии, Казахстане, Киргизии и России отставал от роста цен на товары в целом, а в Молдавии и на Украине, напротив, опережал рост цен на продовольственные и непродовольственные товары. Во всех государствах Содружества, кроме Азербайджана, подорожали бытовые услуги, особенно значительно - в 2,7 раза - они выросли в Белоруссии. В ряде государств СНГ увеличилась стоимость проезда общественным транспортом: в Азербайджане, Казахстане, Молдавии - на 4-13%, Киргизии, России и Таджикистане - на 32-34%, в Белоруссии - в 1,7 раза. Возросла плата за пребывание детей в дошкольных учреждениях: в Казахстане, Киргизии и России на 26-30%, Армении - в 1,7 раза, Белоруссии - в 2,9 раза. В 2000 году эта тенденция в большинстве стран сохранилась.

Снижается качество питания большинства населения, уменьшается потребление высококалорийных продуктов. Так, потребление мяса и мясопродуктов в 2000 году, по сравнению с 1991, сократилось во всех странах (за исключением Узбекистана): в Белоруссии с 73 кг до 59 кг в год на человека (на 19%), России - с 69 до 45 кг (на 35%), Казахстане - с 72 до 44 кг (на 39%), Киргизии с 48 до 40 кг (на 17%), в Украине с 66 до 33 кг, в 2 раза.

Потребление молока и молочных продуктов в расчете на одного человека сократилось в Армении на 69%, Молдавии - на 44%, Украине - на 39%, России - на 37%, Казахстане - на 31%, Белоруссии - на 29%.

В России, Молдавии, Украине сократилось также потребление овощей, плодов и ягод.
Одновременно со снижением потребления высококалорийных продуктов сохранилось на прежнем высоком уровне потребление населением картофеля и хлебопродуктов: от 110 кг на душу в Белоруссии до 158 кг в Азербайджане.