Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В большинстве стран мира имеется информация о стране рождения и/или гражданстве проживающих на ее территории мигрантов, информация о потоках прибывающих и выбывающих менее доступна

Наиболее полную и сопоставимую информацию о международной миграции дают переписи населения. Обычно анкета переписи включает три вопроса, на основе которых можно выделить и проанализировать данные о международных мигрантах¹:

1. о месте (стране) рождения;
2. о гражданстве;
3. о годе или периоде прибытия на территорию страны проживания.

Ответы на первый вопрос позволяют выделить группу родившихся за рубежом, которые в какой-то момент их жизни (в определенном возрасте) въехали на территорию страны, в которых их застала перепись. Смена страны проживания является основным критерием международной миграции.

Гражданство характеризует взаимоотношения между индивидом и государством, определяя права и обязанности гражданина. Именно гражданство чаще всего определяет, кто должен быть учтен при пересечении государственных границ как международный мигрант, а кто нет. Поэтому гражданство также используется для идентификации международных мигрантов, хотя гражданин может быть рожден за пределами странами, а затем въехать на жительство в страну гражданства, а, с другой стороны, можно постоянно проживать там, где родился, являясь гражданином другой страны.

Третий, дополнительный вопрос о годе и месяце прибытия в страну, в которой проводится перепись, позволяет рассчитать продолжительность пребывания мигрантов в стране и получить их распределение по времени въезда в страну и продолжительности проживания в ней, выделив недавно въехавших и уже укоренившихся мигрантов.

К 1 января 2012 года совмещенные переписи населения и жилищных условий раунда 2010 года (в период с 2005 по 2014 год) проведены, по крайней мере, один раз в 180 из 235 стран и территорий мира, на которых проживает, по оценкам, около 87% населения мира. В 49 из 55 оставшихся стран проведение переписи запланировано до 2014 года, в 6 пока так и не планируется. Пик раунда переписей 2010 года пришелся на 2011 год, в течение которого переписи прошли в 61 стране. Только за один 2010 год было переписано более 2,5 миллиарда человек (36,4% населения мира) в 43 странах. К концу 2014 года, как ожидается, будет переписано 98,9% населения мира.

Специалисты Отдела статистики ООН проанализировали содержание анкет, поступивших из стран, в которых были проведены переписи раунда 2010 года. Большинство из них содержали вопросы о стране рождения и/или о гражданстве (табл. 1), что позволяет надеяться на доступность данных о значительном числе международных мигрантов. Кроме того, многие страны попытались уточнить получаемую информацию о международной миграции с помощью дополнительных вопросов. Однако получение данных о годе или периоде прибытия в страну было предусмотрено в меньшем числе стран (43% рассмотренных анкет).

Таблица 1. Число стран, в которых анкета переписи раунда 2010 года включала вопросы, связанные с миграцией

* включая переписи, проведенные на основе регистров населения
** если в период раунда (начиная с 2005 года) было проведено несколько переписей, анализировалась анкета первой переписи раунда

Поскольку раунд переписей 2010 года приближается к концу и большая часть населения мира уже переписана, статистики ООН прилагают усилия для сбора официальной демографической информации, полученной в ходе не только текущего, но и предыдущего (1995-2004 годы) раунда переписей, если такая информация ранее не была представлена ООН. С целью дальнейшего представления полученных данных в едином табличном формате (в виде сборников «Демографический ежегодник») странам, в которых переписи раунда 2010 года уже проведены, были разосланы запросы о наличии соответствующей информации².

Что касается международной миграции на основании данных переписей, проведенных начиная с 1995 года, по состоянию на январь 2012 года 111 стран подтвердили наличие сведений об уроженцах других стран, 98 - об иностранных гражданах, проживающих на территории страны (табл. 2). Более детальная информация о международных мигрантах имеется по меньшему числу стран. Возможно, массив данных будет более полным после завершения обработки данных переписей раунда 2010 года и представления их итогов.

Таблица 2. Число стран, в которых имеется информация о международных мигрантах на основе данных переписей населения, январь 2012 года

Помимо данных переписей населения, характеризующих совокупность международных мигрантов, Отдел статистики ООН после перерыва в несколько лет в апреле 2011 года вновь начал собирать данные о миграционных потоках. Запросы о наличии данных о числе прибывших в страну и выбывших из нее в течение года (с разбивкой по полу, возрасту, гражданству, странам предыдущего проживания, причинам эмиграции и намерениям иммигрировать в данную страну) были разосланы во все национальные статистические службы.

По состоянию на январь 2012 года ответы получены из 58 стран. В 24 странах соответствующих данных нет или их собирает и обобщает иное ведомство, а не статистическая служба. Во многих странах нет единой административной системы учета и сбора информации о потоках миграции. Только 34 страны могут представить Отделу статистики ООН статистические данные о потоках международной миграции.  

Источник:
United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division.  Tenth Coordination Meeting on International Migration. New York, 9-10 February 2012 -
Data Collection on International Migration // Background note by Ms. Keiko Osaki-Tomita, Chief, Demographic and Social Statistics Branch, United Nations Statistics Division.- http://www.un.org/esa/population/meetings/tenthcoord2012/
Census%20and%20Migration%20Questions%202012.pdf

¹ Включение этих вопросов в анкету переписей является международным стандартом и, в соответствии с рекомендациями ООН, входит в круг основных блоков программы переписи. -  United Nations Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses, Revision 2. NY, 2008 - http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2e.pdf
(на русском языке:  Принципы и рекомендации в отношении переписей населения и жилого фонда. Второе пересмотренное издание. ООН, Нью-Йорк, 2009 -http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2r.pdf).
² http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dybquest.htm