Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2011 году население всех субъектов федерации продолжало расти за счет миграционного обмена со странами СНГ, но в большинстве из них сокращалось в результате миграционного обмена с другими регионами России

Если население России в целом продолжает увеличиваться за счет миграционного прироста, то в регионах-субъектах Российской Федерации роль миграционного обмена с другими территориями играет различную роль. В 2011 году население всех регионов-субъектов федерации продолжало расти за счет миграционного обмена со странами СНГ, но в большинстве из них оно сокращалось в результате миграционного обмена с другими регионами России.

В 2011 году, по данным о долгосрочной миграции с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более, за счет преобладающего миграционного оттока сокращалось население Северо-Кавказского, Дальневосточного и Приволжского федеральных округов (табл. 3). Население остальных федеральных округов увеличивалось за счет преобладающего миграционного притока, особенно интенсивно в Центральном федеральном округе.

За счет миграционного обмена с другими российскими регионами увеличивалось населения Центрального, Северо-Западного, Южного и, в незначительной мере, Уральского федеральных округов.

За счет миграционного обмена с другими странами мира, прежде всего со странами СНГ, увеличивали свое населения все федеральные округа. Что касается миграционного обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста выше всего была в Уральском федеральном округе, а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе.

Таблица 3. Миграция в Российской Федерации и федеральных округах* в 2011 году (по новым правилам учета), на 1000 человек постоянного населения с учетом итогов ВПН-2010

* Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО)

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Что касается регионов-субъектов федерации, в 2011 году наиболее интенсивным миграционным приростом отличалась по-прежнему Московская область (16,0 в расчете на 1000 человек). Еще в 6 регионах коэффициент миграционного прироста превышал 10‰ - в Ленинградской области (15,0), Республике Ингушетия (14,9), городе Санкт-Петербурге (11,9), Ямало-Ненецком автономном округе (11,8), Краснодарском крае (11,7) и Чукотском автономном округе (10,2). Еще в 22 регионах коэффициент миграционного прироста превышал значение миграционного прироста населения России в целом (2,2), в 11 был ниже него, а в 43 регионах отмечалась миграционная убыль населения (рис. 11). Наиболее интенсивная миграционная убыль отмечалась в республиках Тыва (-12,5‰), Калмыкия (-12,1), Коми (-11,2), Саха (Якутия) (-10,3), Магаданской (-11,8) и Курганской (-11,0‰) областях.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграции отмечался в Московской области (114,5 тысячи человек), Краснодарском крае (61,5), Москве (59,1) и Санкт-Петербурге (58,6 тысячи человек). Миграционный прирост населения остальных регионов не достигал 30 тысяч человек.

Миграционная убыль в 2011 году была наиболее значительной в республиках Дагестан (21,5 тысячи человек), Коми, Саха (Якутия) и Курганской области (по 10 тысяч человек в трех последних регионах).

Рисунок 11. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации, по предварительным данным за январь-декабрь 2011 год, тысяч человек и в расчете на 1000 человек постоянного населения

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Об интенсивности миграционных перемещений внутри Российской Федерации (с учетом внешней миграции) можно судить по числу прибывших и выбывших, зарегистрированных в российских регионах, в расчете на 1000 человек постоянного населения (рис. 12).

Миграционный оборот – число прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения – оставался самым высоким в 2011 году, как и не раз в прошлом, в Чукотском (127) и Ямало-Ненецком (124) автономных округах. В остальных регионах он был ниже 100, а самым низким – 16 – в Москве. Незначителен миграционный оборот в Чеченской Республике и Волгоградской области (по 27), Кабардино-Балкарии (29) и Дагестане (31). В среднем по России миграционный оборот в 2011 году составил 46 прибытий и выбытий на 1000 человек.

Интенсивность выбытия в 52 из 83 регионов-субъектов федерации была выше, чем в среднем по России – 21,6 на 1000 человек. Наиболее высоким относительным числом выбывших также отличались Чукотский (58,6) и Ямало-Ненецкий (55,9)  автономные округа. Несколько ниже была интенсивность миграционного оттока из республик Алтай, Калмыкия и из Магаданской области (около 50). Ниже всего интенсивность выбытия в 2011 году была, как и прежде, в Москве (5,7), а, кроме того, в Волгоградской области, Санкт-Петербурге и Чеченской Республике (по 15 выбывших на 1000 человек).

Интенсивность въезда на территорию была выше, чем в среднем по России – 23,9 на 1000 человек, - в 48 регионе-субъекте федерации. Наиболее высокой она была в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах (69 и 68 прибытий на 1000 человек), а также в республике Алтай, Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах и Тюменской области в целом (от 44 до 49 прибытий на 1000 человек).

Рисунок 12. Миграционный оборот по регионам-субъектам Российской Федерации, по предварительным данным за январь-декабрь 2011 год, число прибывших и выбывших на 1000 человек постоянного населения

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Все регионы – субъекты Российской Федерации пополняют свое население за счет миграционного обмена со странами – бывшими республиками СССР (в основном, странами СНГ), хотя при этом многие из них «теряют» население в миграционном обмене с другими регионами России, а некоторые и в миграционном обмене со странами «дальнего» зарубежья (рис. 13).

В относительном выражении миграционный прирост за счет обмена со странами СНГ в 2011 году выше всего был в Ямало-Ненецком автономном округе, где он составил 16,3 на 1000 человек постоянного населения. В остальных регионах коэффициент миграционного прироста был заметно ниже: 7,3‰ в Камчатском крае, 6,3‰ в Астраханской и 6,0‰ в Тюменской области. В Московской области он составил всего 3,1‰, в Москве – 1,0‰.   В то же время он был практически нулевым в Дагестане и Чечне (по 0,1‰).

За счет миграционного обмена с другими странами наиболее интенсивно, хотя в целом и незначительно, увеличивалось население Смоленской области и Республики Северной Осетии - Алании (по 1,4‰), Новосибирской области (1,2‰) и Приморского края (1,1‰). В остальных регионах миграционный прирост за счет обмена населением со странами, не входящими в СНГ, не достигал 1‰, а в большинстве был близок к нулю. Миграционная убыль в обмене со странами, не входящими в СНГ, отмечалась в 9 регионах-субъектах федерации. Сколько-нибудь значимой она была только в Республике Саха (Якутии) и Мурманской области (-0,5‰ и -0,1‰, соответственно).

Рисунок 13. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации по отдельным потокам миграции, по предварительным данным за январь-декабрь 2011 год, на 1000 человек постоянного населения

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

За счет миграционного обмена с другими регионами России в 2011 году увеличилось население 24 регионов, прежде всего, Республики Ингушетии (на 14,3‰), Московской (на 12,8‰) и Ленинградской (на 11,2‰) областей. Еще в трех регионах коэффициент миграционного прироста в обмене с другими российскими регионами превысил 5‰ - в Санкт-Петербурге (9,4‰), Краснодарском крае (8,8‰) и Чукотском автономном округе (5,4‰).  В Москве и Томской области он составил по 3,9‰, в Республике Адыгее – 3,7‰, в Новосибирской, Ярославской и Белгородской областях – немного превысил 3‰. В остальных регионах России значение коэффициента миграционного прироста не достигло уровня 3‰ (среднее значение по России составило, напомним, 2,2‰).

59 регионов теряли часть своего населения в миграционном обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная убыль характерна уже в течение многих лет для Магаданской области (-14,2‰). Чукотский автономный округ, так же интенсивно терявший население в результате миграционного обмена с другими территориями России, в 2011 году, с изменением правил учета миграции, отличался, как уже упоминалось выше, сравнительно высоким миграционным приростом.

Помимо Магаданской области, высокая миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами отмечалась в 2011 году в республиках Калмыкия, Коми, Тыва, Саха (Якутия) и Северная Осетия Алания, а также в Камчатском крае, Курганской и Мурманской областях (от -10,4‰ до -13,0‰). В остальных 50 регионах миграционная убыль в обмене с другими российскими территориями не превышала 10‰.

В абсолютном выражение наибольший прирост населения за счет миграционного обмена с другими территориями России в 2011 году получили Московская область (91,3 тысячи человек), Краснодарский край (46,2), Санкт-Петербург (46,1) и Москва (45,1). В остальных субъектах федерации он не достигал 20 тысяч человек (рис. 14). Наиболее значительная убыль в миграционном обмене с другими российскими территориями отмечена в Республике Дагестан (22,0 тысячи человек). Почти вдвое ниже она в республиках Башкортостан, Коми, Саха (Якутия), в Алтайском и Забайкальском краях, в Оренбургской, Курганской и Архангельской областях, а в остальных регионах она не достигает 10 тысячи человек.  

Рисунок 14. Предварительные итоги межрегиональной миграции населения по субъектам Российской Федерации за 2011 год, миграционный прирост в тысячах человек и в расчете на 1000 человек населения

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Как и в целом по России, во всех ее регионах преобладают «внутренние» миграционные потоки (рис. 15).

Интенсивность иммиграции из-за пределов страны в 2011 году выше всего была в Ямало-Ненецком автономном округе (18 прибывших на 1000 тысяч человек постоянного населения). В других регионах она не превышала 8‰. В абсолютном же выражении больше всего иммигрантов за 2011 год прибыло в Московскую область (24,9 тысячи человек) и Москву (18,0), Тюменскую область (23,3 тысячи человек, в том числе 7,7 тысячи человек в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и 9,6 тысячи человек в Ямало-Ненецкий автономный округ), Краснодарский край (16,0 тысячи человек), Санкт-Петербург (13,4) и Новосибирскую область (13,8).

Наиболее высокой интенсивность въезда из других регионов России была в  Чукотском автономном округе (64 прибывших на 1000 тысяч человек постоянного населения), заметно ниже - в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Тюменской области в целом и в Республике Алтай (от 40 до 40 прибытий на 1000 человек). В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из других регионов России было зарегистрировано в Московской области (206,4 тысячи человек) и Москве (106,8 тысячи человек). Значительным оно было также в Краснодарском крае (139,8), Тюменской области (137,0, в том числе 67,8 тысячи человек в Ханты-Мансийском и 26,2 тысячи человек в Ямало-Ненецком автономном округе), Санкт-Петербурге (116,9), Республике Башкортостан (103,5 тысячи человек). В остальных - субъектах федерации оно не достигало 90 тысяч человек.

Рисунок 15. «Внутренние» и «внешние» мигранты в регионах-субъектах Российской Федерации, по предварительным данным за январь-декабрь 2011 года, на 1000 человек населения

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Стоит также отметить, что число вынужденных мигрантов в стране неуклонно сокращается. В 2011 году в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 2096 человек (в 2010 году - 2135 человек, в 2009 году - 4092 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,10% (в 2010 году - 0,14%).

По данным ФМС России, на 1 января 2012 года в стране насчитывалось 45,3 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев (50,3 тысячи год тому назад). Из них 33% (15,2 тысячи) составляли бывшие жители Казахстана, 21% (9,4 тысячи) - Грузии, 12% (5,6 тысячи) - Узбекистана, 5% (2,3 тысячи) - Таджикистана. Почти 10,0 тысячи человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем регионам-субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбрали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (9,6 тысячи человек), Республику Ингушетия (6,6), Белгородскую область (2,2), Самарскую и Оренбургскую области,  Ставропольский, Краснодарский и Алтайский края (от 1,6 тысячи до 1,0 тысячи человек).