Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Число мигрантов, переменивших место жительства в пределах России, в 2011 году по новым правилам учета превысило 3 миллиона, а по прежним - на миллион человек меньше

Мигранты, прибывающие в Россию из других стран или выбывающие за ее пределы, составляют относительно небольшую долю в общем числе мигрантов, учитываемых на территории России. Среди зарегистрированных за 1990-2011 годы прибывших «внутренние» мигранты, то есть переменившие место жительства в пределах России, составляли от 72% в 1994 году до 94% в 2003-2004 годах. В последние годы абсолютное и относительное число прибывающих из-за пределов страны стало возрастать, а доля «внутренних» мигрантов, соответственно, сокращаться. В 2009 году она опустилась до 86%, а в 2010 году вновь увеличилась - до 91%. По данным оперативного учета за 2011 год, доля «внутренних» мигрантов составила 93,7% среди прибывших, зарегистрированных по месту жительства. Среди зарегистрированных по новым правилам (с учетом регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более) она оказалась несколько ниже – 89,6%. Среди выбывших доля «внутренних» мигрантов постепенно увеличивается – от 82,3% в 1992 году до 98,3% в 2010 году. В последние четыре годы она превышает 98%, а в 2011 году составила 98,4% среди снявшихся с регистрационного учета и 98,8% среди выбывших, зарегистрированных по новым правилам.

Объем миграционных перемещений внутри России после резкого сокращения в 1990-е годы стабилизировался в 2002-2011 годах на уровне около 2 миллионов человек, зарегистрированных на новом месте жительства (не считая сменивших место жительства в пределах одного и того же населенного пункта). Наименьшее число «внутренних» мигрантов в этот период было зарегистрировано в 2009 году – 1708 тысяч человек. В 2010-2011 годах отмечался рост мигрировавших в пределах России. По данным о регистрации при прибытии, в 2010 году число российских мигрантов поднялось до 1911 тысяч человек (на 11,9% больше, чем в 2009 году), а в 2011 году – до 2059 человек (на 7,8% больше, чем в 2010 году).

Изменение правил учета долговременной миграции заметно увеличило и число внутренних мигрантов: с учетом регистрации по месту пребывания сроком на 9 месяцев и более оно составило 3058 тысячи человек, или на миллион человек больше, чем по данным о регистрации по месту жительства (рис. 8).

Рисунок 8. Число мигрантов, перемещающихся в пределах России, 1979-2011 годы, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии

Внутренние перемещения, по сравнению с внешней миграцией, в большей степени сохраняют сезонный характер. Наибольшее число регистрируемых перемещений приходится обычно на сентябрь-октябрь, наименьшее – на май, хотя в отдельные годы меньше всего «внутренних» мигрантов регистрируется в первые месяцы года (рис. 9). В 2011 году наибольшее число прибытий из других регионов России было зарегистрировано в октябре-ноябре по данным о регистрации по месту жительства (по 200 тысяч человек в месяц) и в октябре по данным о регистрации с учетом пребывания на срок 9 месяцев и более (355 тысячи человек).

Рисунок 9. Численность мигрантов, перемещающихся в пределах России, по месяцам 2000-2011 годов, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии на новое место жительства

Среди внутренних миграционных потоков чуть больше половины приходится на перемещения внутри регионов-субъектов федерации. В 2010 году доля переменивших место жительства в пределах одного и того же региона составила 54% от общего числа внутренних мигрантов (1035,9 тысячи человек), а доля переехавших из одного российского региона в другой – 46% (874,7 тысячи человек). В 2009 году соотношение было схожим – 55% и 45% (941,3 и 755,4 тысячи человек соответственно). Наибольшее превышение числа мигрантов, переместившихся в пределах одного и того же региона, над числом переехавший в другой регион отмечалось в 2004-2005 годах, когда их соотношение составило 57% и 43% (рис. 10).

Рисунок 10. Численность мигрантов, перемещающихся внутри регионов и между регионами России, 1990-2010 годы, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии на новое место жительства