Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Естественная убыль населения в 2011 году сократилась до 131 тысячи человек, прирост населения по-прежнему зависит от миграции

Основной причиной сокращения численности населения России является устойчивая естественная убыль населения - превышение числа умерших над числом родившихся, которое наблюдается начиная с 1992 года. Миграционный прирост - превышение числа мигрантов, прибывших в страну на постоянное место жительства, над числом выбывших из нее на постоянное жительство в другую страну - лишь в той или иной степени компенсирует ее (рис. 5).

Естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив 949 тысяч человек. Затем она понемногу сокращалась, снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек. После незначительного увеличения в 2005 году (847 тысяч человек) естественная убыль продолжала сокращаться, снизившись до 131 тысячи человек, по предварительным данным, в 2011 году (в 6,5 раза по сравнению с 2005 годом). Эта тенденция была обусловлена ростом числа родившихся и снижением числа умерших.

Достаточно устойчивая тенденция повышения миграционного прироста населения наблюдалась с 2005 года после периода резкого сокращения в 1995-2003 годах. В значительной степени это было обусловлено ростом числа мигрантов, зарегистрированных по месту жительства⁸. С начала 2007 года правила регистрации изменились – в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тыс. человек в год, или на 54%⁹. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину было обусловлено изменениями в регистрации мигрантов¹⁰.

В итоге, миграционный прирост населения России в 2007-2009 годах составлял почти по 260 тысяч человек в год, а в 2010 году он резко снизился, составив 158,1 тысячи человек и компенсировав лишь на 65,5% потери населения в результате естественной убыли. В 2009 году миграционный прирост полностью компенсировал потери из-за естественной убыли, превысив их на 4,2%.

В 2011 году миграционный прирост, рассчитываемый по данным о регистрации по месту жительства (сопоставимый с данными за 2010 год), составил, по данным оперативного учета, чуть более 100 тысяч человек, а рассчитываемый по новым правилам – почти 300 тысяч человек.

Рисунок 5. Компоненты изменения численности населения России, 1960-2011* годы, тысяч человек

* 2011 год – на основе регистрации миграции по месту жительства, а также, кроме того, по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более

В относительном выражении естественная убыль населения достигла наибольшего значения также в 2000 году, составив -6,6 в расчете на 1000 человек постоянного населения. К 2004 году она сократилась до -5,6‰. После незначительного увеличения в 2005 году (-5,9‰) естественная убыль продолжала сокращаться в последующие годы. С учетом итогов ВПН-2010, в 2011 году она составила -0,9‰ против -1,7‰ в 2010 году и  -4,8‰ без учета ВПН-2010 в 2006 году (рис. 6).

Коэффициент миграционного прироста поднялся в 2007-2009 годах до 1,8‰ (без учета итогов ВПН-2010), что превышает значения 2002-2006 годов и примерно соответствует интенсивности миграционного прироста конца 1990-х  и середины 1980-х годов. С учетом итогов ВПН-2010 в 2010 году он снизился до 1,3‰, а в 2011 году – до 0,7‰ по данным о регистрации по месту жительства, а по данным с учетом регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более, напротив, возрос до 2,1‰.

Рисунок 6. Коэффициенты естественного и миграционного прироста населения России, 1960-2011* годы, на 1000 человек постоянного населения

* 2011 год – на основе регистрации миграции по месту жительства, а также, кроме того, по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более с учетом итогов ВПН-2010

Естественная убыль, зафиксированная по месяцам 2006-2011 годов, заметно ниже показателей предшествующих лет, начиная с конца 1990-х годов. При этом сохраняется ярко выраженный сезонный характер изменения величины естественной убыли, которая возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу лета (рис. 7). В августе-сентябре 2009 и 2011 годов отмечалось превышение числа родившихся над числом умерших, то есть естественный прирост.

Изменение миграционного прироста не носит столь выраженного сезонного характера, тем более что учет миграционных потоков отличается значительной неполнотой, что и привело к расхождению данных о численности населения по данным переписи и текущего учета. В связи с этим при годовой разработке величина миграционного прироста населения корректировалась (хотя и недостаточно, как показали переписи  2002 и 2010 годов) с поправкой на недоучет прибывших из государств - республик бывшего СССР¹¹.

Рисунок 7. Компоненты изменения численности населения России по месяцам 2000-2011 годов, тысяч человек*

* миграционный прирост – на основе регистрации миграции по месту жительства, а также, кроме того, по месту пребывания на срок 1 года и более

Тенденции изменения численности населения российских регионов в 2011 году по-прежнему отличались заметным разнообразием. Увеличение числа постоянных жителей за счет естественного прироста отмечалось в Северо-Кавказском (9,0‰), Уральском (1,5‰) и Сибирском (0,3‰) федеральных округах. Но только в Уральском федеральном округе оно увеличивалось еще и за счет миграционного прироста (2,6‰ по новым правилам учета). Помимо этого, миграционный прирост увеличивал население Центрального (5,6‰), Северо-Западного (4,4‰) и Южного (4,0‰) федеральных округов, которое сокращалось в результате естественной убыли населения. Население Дальневосточного федерального округа продолжало сокращаться как в результате естественной убыли, хотя и сократившейся (-0,2‰), так и за счет преобладающего миграционного оттока населения (-3,3‰).

Среди 83 регионов-субъектов федерации естественный прирост населения за 2011 год отмечался в 28, но только в 11 из них он сочетался с миграционным приростом, а в остальных 17 – с миграционной убылью населения (рис. 8). В 55 регионах зафиксирована естественная убыль населения, причем в 26 она усугублялась потерями в результате миграционного обмена с другими территориями, а в 29 компенсировалась в той или иной мере миграционным приростом.

Значение коэффициента естественного прироста в 2011 году варьировалось от -8,9‰ в Псковской области до +23,7‰ в Чеченской Республике. В половине регионов-субъектов федерации оно было ниже -1,3‰. В центральной половине упорядоченного распределения регионов по данному признаку (между первым и третьим квартилем) его значение составляло от -4,1‰ до 1,0‰.

Наиболее интенсивной естественной убылью, наряду с Псковской областью, на протяжении ряда лет отличаются Тульская, Тверская, Тамбовская и Новгородская области (ниже -7‰ в 2011 году). Высоким естественным приростом, помимо Чеченской республики, отличаются республики Ингушетия, Тыва, Дагестан, Алтай и Ямало-Ненецкий автономный округ (более 10‰ в 2011 году).

Значение коэффициента миграционного прироста (с учетом данных о регистрации по месту пребывания на 9 месяцев и более) варьировалось в 2011 году от -12,2‰ в Республике Тыве до +15,1‰ в Московской области. В половине регионов-субъектов федерации оно было ниже -0,4‰. В центральной половине упорядоченного распределения регионов по данному признаку (между первым и третьим квартилем) его значение составляло от -3,3‰ до 2,9‰. Помимо Московской области высоким коэффициентом миграционного прироста отличались Республика Ингушетия, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край (более 11‰). Наиболее интенсивная миграционная убыль по-прежнему характерна для Магаданской области, республик Калмыкия, Коми, Саха (Якутия) и Курганской области (ниже -10‰).

Рисунок 8. Компоненты изменения численности населения регионов - субъектов Российской Федерации  за 2011* год, на 1000 человек населения

* миграционный прирост – с учетом данных о регистрации на 9 месяцев и более

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

В большинстве российских регионов сложилась устойчивая тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность понемногу сокращалась, а в некоторых регионах убыль сменялась небольшим приростом. В 2011 году число регионов с естественным приростом населения возросло до 28 против 24 в 2010 году, 25 в  2009 году, 19 в 2008 году, 16 в 2007 году. Увеличение коэффициента естественного прироста в 2011 году по сравнению с предшествующим годом произошло в 21 из 24 регионов с естественным приростом (в трех его величина немного снизилась), еще в 4 регионах  естественная убыль сменилась естественным приростом (в республиках Коми и Татарстан, городе Москве и Камчатском крае). Естественная убыль немного усилилась только в двух регионах – Республике Адыгее и Краснодарском крае (рис. 9). В 2010 году коэффициент естественного прироста варьировался в более широком диапазоне, чем в 2011 году (от -10,8‰ до +23,3‰), его медианное значение было ниже (-1,7‰ против -1,3‰).

Рисунок 9. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за 2010 и 2011 годы, на 1000 человек населения (с учетом  итогов ВПН-2010)

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

⁸ При оценке миграционного прироста (разницы между числом прибывших и выбывших) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) использует два источника информации:

• результаты разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы России документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства (первичные статистические учетные документы не составляются на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания);
• сведения о численности мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более (с 2011 года – 9 месяцев и более), которые собираются вручную территориальными органами статистики в течение года.

⁹ Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm
¹⁰ Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
¹¹ См., например,  Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 году / Статистический бюллетень. М., Федеральная служба государственной статистики, 2010. С. 2.