Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

По предварительной оценке Росстата, постоянное население России на начало 2012 года - 143 миллиона человек

В декабре 2011 года Федеральная служба государственной статистики (Росстат) представила основные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года (ВПН-2010)¹. В соответствии с ними, постоянное население Российской Федерации по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года насчитывало 142 856,5² тысячи человек (по предварительным данным – 142 905,2 тысячи человек). Это примерно на миллион человек, или на 0,7% больше, чем оценивалось по данным текущего учета на основе данных предшествующей Всероссийской переписи 2002 года, главным образом, из-за недоучета миграции. Такое отклонение данных переписи от текущей оценки не слишком велико, если сравнивать с некоторыми другими переписями населения³, но потребует определенной корректировки ретроспективных оценок численности населения. Пока корректировка с учетом итогов ВПН-2010 произведена только в отношении численности населения в 2010-2012 годах.

По сравнению с данными переписи 2002 года, постоянное население России сократилось на 2,3 миллиона человек, или на 1,6%. Убыль населения была зафиксирована и за предшествующий межпереписной период (между переписями 1989 и 2002 годов), но интенсивность ее была вдвое ниже. Среднегодовой темп убыли за 1989-2002 годы составил -0,09%, а за 2002-2010 годы  -0,2%.

Согласно данным текущего учета о числе родившихся, умерших, прибывших на территорию России и выбывших с нее, скорректированным по результатам предшествующей переписи 2002 года⁴, число постоянных жителей России достигло своей наибольшей величины – почти 148,6 миллиона человек – к началу 1993 года, после чего стало сокращаться (рис. 1).

Рисунок 1. Численность постоянного населения России, 1960-2012 годы, миллионов человек на начало года*

* по данным текущего учета – на 1 января; по переписям населения 1959 и 1970 годов – на 15 января; 1979 года – на 17 января;  1989 года – на 12 января.

Поначалу интенсивность убыли была невелика: она не превышала 0,2% в год, а в 1994 году был даже отмечен небольшой прирост населения - на 104 тысячи человек, или на 0,07% (рис. 2). Однако, начиная с 1999 года, убыль заметно ускорилась, превысив 0,4% в год. Наибольшего значения она достигла в 2003 году (-0,55%), но затем стала сокращаться, особенно быстро начиная с 2006 года, составив -0,37%, в 2007 году -0,15% и -0,07% в 2008 году. В 2009 году сложился незначительный прирост – на 10,5 тысяч человек, или на 0,01%, - который в 2010 году вновь сменился убылью почти такой же интенсивности, что и в 2008 году. По данным оперативного помесячного учета, она составила 83,3 тысячи человек, или -0,06%, а с учетом корректировки численности населения по предварительным итогам ВПН-2010 – 48,3 тысячи человек, или -0,03%⁵.

Пока сами данные о приросте (убыли) населения - а, точнее, данные о миграционном приросте -  за 2003-2010 годы не скорректированы по итогам ВПН-2010, однако и они свидетельствуют о явной тенденции замедления убыли населения. С 2011 года была расширена категория мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения России. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год и более). Анализ миграции населения России в целом производился, как и в прежние годы, по данным о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства, а, кроме того, и по новым правилам (по регионам России данные о миграции представлены только в таком виде). В результате, если при миграционном приросте, учтенном по данным о регистрации по месту жительства, население России за 2011 год, скорее, сократилось, то при миграционном приросте, учтенном по новым правилам, увеличилось на 164,7 тысячи человек (+0,12%). По предварительной оценке Росстата, постоянное население России на начало 2012 года насчитывало 143 030,1 тысячи человек против 142 865,4 тысячи человек на 1 января 2011 года.

В любом случае, прирост (убыль) населения остается близким к нулю, а его численность относительно стабильной уже четвертый год на уровне, примерно соответствующем числу россиян в середине 1980-х годов.

Рисунок 2. Прирост (убыль) населения России, 1990-2011 годы*, тысяч человек и в расчете на 1000 человек постоянного населения

* 2011 год – на основе регистрации миграции по месту жительства, а также, кроме того, по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более с учетом итогов ВПН-2010

По данным оперативной отчетности, убыль населения за 2011 год при учете миграции по месту жительства оказалась ниже, чем за 2010 год, причем в январе-июле она была больше, чем за тот же период предшествующего года, а затем стала довольно быстро сокращаться (рис. 3). При учете миграции по новым правилам убыль отмечалась только в январе и - незначительная - в мае. Наиболее значительный прирост населения отмечался в летние и осенние месяцы 2011 года.

Данные помесячного учета за предшествующие годы показывают, что более интенсивная убыль наблюдается, как правило, в зимние месяцы, менее интенсивная - в летние, что связано с выраженной сезонностью трендов смертности, рождаемости и миграции. При низкой интенсивности убыли (роста) населения разнонаправленные сезонные колебания показателей, оказывающих влияние на компоненты его роста (естественный и миграционный прирост), приводят и к незначительным колебаниям его численности. Так, в июле-октябре 2008 года, июне-декабре 2009 года, сентябре-ноябре 2010 года убыль населения, помесячная оценка которой представляется Росстатом нарастающим итогом с начала года, оказывалась меньше, чем в предшествующие месяцы, что означает некоторое увеличение населения в эти месяцы. Чистый прирост населения (нарастающим итогом с января) отмечался в сентябре-декабре 2009 года и в марте-апреле и июне-декабре 2011 года при миграционном приросте, рассчитываемом по новым правилам.

Рисунок 3. Убыль (прирост) населения России нарастающим итогом по месяцам 2008-2011* годов, тысяч человек

* 2011 год – на основе регистрации миграции по месту жительства (с), а также, кроме того, по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более (н)

В 2011 году увеличилось (с учетом миграционного прироста, рассчитываемого по новым правилам) население всех федеральных округов, кроме Приволжского и Дальневосточного. В периоды между тремя последними переписями население продолжало расти только в Северо-Кавказском и Центральном федеральном округе, причем интенсивность прироста возрастала: среднегодовой темп прироста составил в первом в 1989-2002 годы 0,32%, в 2002-2010 годы - 0,68%, а во втором – соответственно, 0,01% и 0,14%. В остальных федеральных округах отмечалась убыль населения разной интенсивности. Наиболее значительной она была в Дальневосточном федеральном округе, хотя интенсивность ее снижалась (-1,25% в среднем за год в 1989-2002 годы, -0,77% в 2002-2010 годы).

В большинстве российских регионов население продолжает сокращаться, хотя интенсивность убыли заметно снизилась. Сохраняются и значительные различия между регионами по темпу общего прироста (убыли) населения, так и по его знаку (рис. 4). Если в одних регионах население быстро растет (в Республике Ингушетии и Чеченской Республике на 2% в год и более, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской и Московской области – на 1% и более), то в других, напротив, быстро сокращается. В 2011 году численность населения увеличилась в 26 регионах-субъектах федерации.

В Центральном федеральном округе ускорился рост населения Московской области (коэффициент общего прироста по предварительным данным за 2011 год составил +1,2% против +0,87% в среднем за год в период 2002-2010 годов). Прирост населения Белгородской области также немного возрос (+0,21% против +0,17%), а населения Москвы замедлился (+0,76% и +1,29%, соответственно).

В Северо-Западном федеральном округе ускорился рост населения Санкт-Петербурга (+1,06% в 2011 году против +0,57% в 2002-2010 годы), Ленинградской области (+0,67% против +0,35%), Ненецкого автономного округа (+0,54% против +0,16%). В 2011 году зафиксирован прирост населения Калининградской области (+0,44% против -0,18% в 2002-2010 годы).

В Южном федеральном округе ускорился рост числа жителей Краснодарского края (+0,97% в 2011 году против 0,25% в 2002-2010 годы) и Астраханской области (+0,56% против 0,06%). Возобновился прирост населения в Республике Адыгее (+0,51% против -0,20%). В остальных регионах округа население продолжает сокращаться, причем интенсивность убыли возросла в Республике Калмыкии (-0,74 против -0,13%) и, в меньшей степени, в Волгоградской области (-0,50% против -0,42%).

Высокими темпами прироста, как уже отмечалось, выделяются некоторые регионы Северо-Кавказского федерального округа: Республика Ингушетия (+3,54% в 2011 году против -1,55% в 2002-2010 годы⁶) и Чеченская Республика (+2,20% против+1,76%). Прирост населения  Республики Дагестан несколько замедлился (+0,58 против +1,53%), приблизился к нулю в Ставропольском крае (+0,04% против +0,23%), сменился убылью в Карачаево-Черкессии (-0,55% против +1,53%) и Северной Осетии – Алании (-0,43% против +0,05%).

В Приволжском федеральном округе увеличение населения за 2011 год зафиксировано только в Татарстане (+0,39%), причем скорость прироста увеличилась по сравнению с межпереписным периодом (+0,02% в 2002-2010 годы).

В Уральском федеральном округе по-прежнему довольно быстро увеличивается население Тюменской области (+1,41% за 2011 год против  +0,49% в 2002-2010 годы), включающей в свой состав Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (+1,35% и +0,84‰) и Ямало-Ненецкий автономный округ (+1,89% против +0,39%). В 2011 году возросло население Свердловской (+0,23% против -0,54%) и Челябинской (+0,11% против -0,45%) областей. Продолжало сокращаться население Курганской области (-1,35%).

В Сибирском федеральном округе сравнительно высоким приростом населения на протяжении ряда лет отличается Республика Алтай (+0,85% в 2011 году и +0,20% в 2002-2010 годы) и, в меньшей степени, Тыва (+0,42% и +0,10%). Довольно быстро стало расти население регионов, еще недавно терявших его: Томской (+0,86 и +0,02%) и Новосибирской (+0,64 и -0,12%) областей, а также Красноярского края (+0,28 и -0,59). В остальных регионах округа население продолжало сокращаться. Наиболее интенсивной в 2011 году была убыль населения в Забайкальском крае (-0,65% против -0,53 в 2002-2010 годы).

Во всех дальневосточных регионах, кроме Чукотского автономного округа, в 2011 году отмечалась убыль населения. Наименее интенсивной она была в Хабаровском (-0,10% против -0,83%) и Приморском (-0,18% против 0,71%) краях, а наиболее интенсивной, как и раньше, в  Магаданской области (-1,33% против -1,88%). Чукотский автономный округ, устойчиво терявший своих постоянных жителей в последние годы (-7,79% в 1989-2002 годы и -0,79% в 2002-2010 годы), в 2011 году увеличил свое населения более чем на 1%.

Рисунок 4. Среднегодовой прирост (убыль) населения регионов – субъектов  Российской Федерации⁷ в периоды между переписями населения 1989, 2002 и 2010 годов и за 2011* год, на 1000 человек

* с учетом итогов ВПН-2010;

Список 83 регионов по 8 федеральным округам

¹ Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года.  - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/perepis_itogi1612.htm
² В ходе ВПН-2010 было переписано 142856,5 тысячи человек, постоянно проживающих в Российской Федерации, 90,3 тысячи граждан России, находившихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов власти Российской Федерации, включая проживающих с ними членов их семей, и 489,4 тысячи лиц, временно находившихся на территории Российской Федерации из числа постоянно проживающих за рубежом (прибывшие в Российскую Федерацию - независимо от их гражданства - на учебу или работу на срок до 1 года; прибывшие независимо от срока на отдых, лечение, в гости к родственникам или знакомым;  транзитные мигранты).
³ Об этом уже шла речь в одном из предшествующих выпусков Барометра
⁴ По итогам ВПН-2002 численность постоянного населения России также оказалась больше, чем оценивалось по данным текущего учета.
⁵ Об оценке численности постоянного населения на 1 января 2010 г., на 1 января 2011г. и в среднем за 2010 год.
⁶ По данным ВПН-2010, на территории Республики Ингушетия переписано 412,5 тысяч человек. По данным переписи 2002 года, численность постоянного населения составила 467,3 тысячи человек, включая  лиц, вынужденно покинувших Чеченскую Республику. Эти люди не были зарегистрированы в Республике Ингушетия, но перепись 2002 года прошли на ее территории по месту фактического проживания на тот момент. К 2010 году они выехали из Республики Ингушетия и  прошли перепись в других субъектах Российской Федерации. - Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. / Статистический сборник / Росстат. М., ИИЦ «Статистика», 2011. С. 8.
⁷ Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Федеральной службы государственной статистики (Росстата) – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку.