Демографические корни Египетской революции

Над темой номера работали: Андрей КОРОТАЕВ Юлия ЗИНЬКИНА

Бедность и голод?

Некая беспредельная египетская бедность чаще всего фигурирует среди причин Египетской революции. Чаще всего упоминается, что 40% египтян живет менее, чем на 2 доллара в день. Между тем никто почему-то не упоминает показателя крайней бедности – того сколько египтян живет на 1 доллар в день²³. И неудивительно – потому что по этому показателю ситуация в Египте одна из самых благополучных в мире (рис. 10 и 11):

Рисунок 10. Процент населения, живущего менее чем на 1,25 доллара на человека в день, по данным за 2000–2008 годы²⁴

Как видим, на этой карте Египет залит тем же цветом, что и, скажем, Швеция, Франция, США или Австралии, что говорит о практически полном искоренении крайней бедности в этой стране. Между тем существуют многие десятки стран, где крайняя бедность продолжает оставаться очень острой проблемой (рис. 11):

Рисунок 11. Доля населения, живущего менее чем на 1,25 доллара на человека в день, в некоторых странах мира, по данным за 2000–2008 годы, %²⁵

Например, по данным на 2005–2008 годы, в Грузии менее чем на 1,25 доллара на человека в день жило 13,4% ее населения, в Китае – 15,9%, в Таджикистане и Вьетнаме – 21,5%,на Филиппинах – 22,6%, в ЮАР – 26,2%, в Индонезии – 29,4%, в Индии – 41,6%, в Бангладеш 49,6% (практически половина населения), на Гаити – 54,9%, в Гвинее – 70,1%, а в Либерии – 83,7%²⁶.

При этом динамика данного показателя в Египте после 1991 года выглядела следующим образом (рис. 12):

Рисунок 12. Доля населения, живущего менее чем на $1,25 в день, Египет, 1991-2005 годы, %²⁷

Отметим, что 2% (а точнее <2%) – это минимальный уровень крайней бедности, фиксируемый Программой развития ООН. Таким образом, можно сказать, что Мубараку на протяжении своего правления удалось с крайней бедностью в Египте практически полностью покончить, и Египет по этому показателю вошел в группу наиболее благополучных стран.

Ситуация с более умеренной бедностью (фиксируемой через долю населения, живущего менее чем на 2 доллара в день) в Египте выглядит уже не столь благополучно (рис. 13):

Рисунок 13. Процент населения, живущего менее чем на 2 доллара на человека в день, по данным за 2000–2007 годы²⁸

Как видим, по этому показателю Египет к группе наиболее благополучных стран уже не принадлежит – около 20%²⁹ египтян проживает менее чем на 2 (но, напомним, более чем на 1,25) доллара на человека в день. Вместе с тем, на фоне других стран Третьего мира и по этому показателю положение в Египте трудно назвать действительно отчаянным. И по этому показателю Египет принадлежит скорее к группе наиболее благополучных стран Третьего мира (рис. 14):

Рисунок 14. Доля населения, живущего менее чем на 2 доллара на человека в день, в некоторых странах мира, по данным за 2000–2007 годы, %³⁰

Действительно, если в Египте последние годы менее чем на 2 (но снова напомним, более чем на 1,25) доллара на человека в день жило около 20% египтян (пятая часть населения), то в Китае этот процент на 2005–2007 годы составлял 36,3, в ЮАР – 42,9, в Армении – 43,4, на Филиппинах – 45, во Вьетнаме – 48,4 (практически половина населения). В Таджикистане менее чем на 2 доллара на человека в день жило 50,8% населения, в Пакистане – 60,3, на Гаити – 72,1, в Индии – 75,6, в Бангладеш – 81,3, в Гвинее – 87,2, а в Либерии – 94,8%.

При обсуждении вопроса об уровне бедности в Египте хотелось бы дать еще одну графическую иллюстрацию. В английской версии Википедии в статье о Египетской революции 2011 года вопрос о бедности как одной из причин данной революции иллюстрируется при помощи следующего изображения (рис. 15):

Рисунок 15. Фотография, помещенная в английской версии Википедии в статье о Египетской революции 2011 года и иллюстрирующая вопрос о бедности как одной из причин данной революции³¹

Фотография эта подписана следующим образом: «A poor Cairo neighborhood». В вышеупомянутой статье Википедии эта фотография помещена в небольшом формате, так что рассмотреть на ней что-то в деталях трудно, поэтому она, видимо, и не вызвала особых возражений у редакторов. Однако если рассмотреть ее под увеличением (благо современные Интернет-технологии это вполне позволяют) то легко увидеть, что «египетская бедность» это явление достаточно специфическое. Действительно, все, кого мы просили присмотреться к этой фотографии повнимательнее, обращали внимание на многочисленные спутниковые антенны-тарелки. А арабисты, присмотревшись повнимательнее к увеличенной версии данной фотографии, могут еще заметить, что вывеска в нижнем левом углу это указатель, показывающий направление к ближайшему компьютерному центру.

Настоящая бедность-нищета на нашей планете выглядит совсем не так. Для примера приведем фотографии, сделанные нами в трущобах Найроби (Кения). Отметим, что на общем фоне Африки южнее Сахары ситуация с бедностью в этой стране еще не самая отчаянная. На менее, чем 1,25 доллара на человека в день там живет не большинство (как во многих странах Тропической Африки), а «лишь» примерно пятая часть ее населения³². Но пятая часть кенийцев все-таки живет именно в условиях крайней бедностью. И на наших фотографиях (сделанных нами в 2008 и 2009 гг. совместно с Д. А. Халтуриной), на наш взгляд, хорошо видна разница между крайней бедностью Третьего мира (соответствующей доходам в менее чем 1,25 доллара на человека в день) и умеренной (а не отчаянной) бедностью современного Египта (см. Рис. 16):

Рисунок 16. Как выглядит настоящая бедность в Третьем мире: трущобы Найроби, Кения (фотографии 2008 и 2009 годов)

В репортажах BBC и CNN, сделанных во время египетских событий, нам неоднократно доводилось слышать жалобы египтян на то, что, дескать, после того, как закуплено все необходимое для семьи продовольствие, не остается денег для того, чтобы оплатить счета за электричество. Египтянам этим мы готовы посочувствовать всей душой вместе с корреспондентами BBC и CNN. Но при этом необходимо отдавать себе отчет в том, что от по-настоящему бедных обитателей нашей планеты вы таких жалоб не услышите по той элементарной причине, что в их домах просто нет электричества.

И все-таки мы не готовы сказать, что проблемы бедности вообще никакого отношения к причинам Египетской революции 2011 года не имеют. Некоторое отношение к ним, на наш взгляд, они все-таки имеют. И вот почему.

В блестящем исследовании двух египетских экономистов, Гамала Сиама и Ханади Мустафы Абд ар-Ради, было показано, что динамика бедности в Египте в самое последнее время имела, на первый взгляд, какой-то совершенно парадоксальный характер. На пике мирового экономического бума, когда Египет вышел на рекордные для него за последние 25 лет темпы экономического роста в 7,2% в год, процент египтян, живущих менее чем на 2 доллара на человека в день, очень даже заметно увеличился – с 17,8 до 23%. Мировой же финансово-экономический кризис сопровождался в Египте не только замедлением темпов экономического роста, но и заметным сокращением процента египтян, живущих ниже вышеуказанной черты бедности,– с 23 до 19,5%³³.

Мы просили попытаться объяснить такую казалось бы парадоксальную динамику большое число наших знакомых и знакомых знакомых (включая и заметное число профессиональных экономистов – последним, кстати, был А. Илларионов). Правильного объяснения дать не удалось никому. Действительно, перед нами, так сказать, задачка «олимпиадного типа» – когда знаешь ответ, удивляешься, почему же ты не ответил – столь уж он очевиден. А вот когда не знаешь – догадаться о правильном ответе самому оказывается практически нереальным.

Ответ же на поставленный вопрос удивительно прост. Действительно, характерным признаком (и продуктом) экономических бумов (но, в особенности, последнего экономического бума) является надувание ценовых пузырей. Вспомним, что накануне мирового финансово-экономического кризиса надулось множество ценовых пузырей. Россиянам, конечно же, лучше всего запомнился «нефтяной пузырь» (а особенно – его лопанье). Но на ряду с нефтяным в мире надулось и множество других самого разного рода ценовых пузырей – медный, никелевый, фосфатный… Базовые продовольственные товары не стали исключением – в мире стали надуваться и многочисленные продовольственные ценовые пузыри – пшеничный, рисовый, кукурузный… Это, конечно же, очень больно ударило по бедным слоям (расходующим чрезвычайно высокую часть своих семейных бюджетов именно на продовольствие) во всем мире. Египет зависит от импорта продовольственных товаров в очень высокой степени³⁴, и, совершенно предсказуемым образом, малообеспеченные египтяне не оказались здесь исключением. Те самые 2 доллара из ООНовской статистики рассчитываются по паритетам покупательной способности; в результате, несколько миллионов египтян и оказалось ниже двухдолларовой черты бедности.

Мировой финансово-экономический кризис сопровождался лопаньем всех возможных ценовых пузырей (кроме разве что «золотого»). Продовольственные пузыри и здесь не оказались исключением. В результате мирового финансово-экономического кризиса цены на основные продовольственные товары значительно упали. В результате, несмотря на некоторое замедление темпов экономического роста в Египте, египетские малообеспеченные слои от кризиса скорее выиграли, чем проиграли, и около трех миллионов египтян снова стали жить выше уровня бедности³⁵.

Однако мировое экономическое посткризисное восстановление привело к надуванию новых ценовых пузырей на мировом рынке продовольствия с выходом на уровни близкие или даже превышающие пиковые уровни 2008 года, и, если исходить из модели Гамала Сиама и Ханади Мустафы Абд ар-Ради, то следует ждать, что к настоящему времени доля египтян, живущих менее чем на 2 доллара на человека в день, должна была снова вырасти до уровня 2008 г. (рис. 17–20):

Рисунок 17. Мировые цены на пшеницу, в долларах за тонну, 2005-2011 годы³⁶

Рисунок 18. Мировые цены на растительные масла (индекс цен ФАО, 2002–2004 = 100, с учетом инфляции), 2003–2011 годы³⁷

Рисунок 19. Динамика мировых цен на продовольствие (общий индекс цен на продовольствие ФАО, 2002–2004 = 100, с учетом инфляции), 2003–2011 годы³⁸

Рисунок 20. Доля населения, живущего менее чем на $2 в день, Египет,
1991-2010 годы, %³⁹

Оказала ли эта динамика цен на продовольствие и связанная с ней динамика доли египтян, живущей ниже международно признанной черты бедности, какое-то влияние на дестабилизацию египетской социально-политической системы? Безусловно, да. Действительно, хотя и весной 2008 года, и в январе 2011 года, с точки зрения уровня бедности своего населения, Египет оставался одной из самых благополучных стран Третьего мира, быстрый рост мировых цен на продовольствие (на фоне очень высокой зависимости Египта от продовольственного импорта) привел к быстрому росту числа египтян, оказавшихся ниже международно признанной черты бедности. И в том, и в другом случае за считанные месяцы ниже этой черты оказалось порядка трех миллионов египтян.

Центральным событием прямо связанной с ростом цен на продовольствие волной протестов весны 2008 года стала начавшаяся 6 апреля того года забастовка работников текстильного комбината в расположенном к северу от Каира промышленном городе ал-Махалла ал-Кубра, протестовавших, прежде всего, именно против падения уровня жизни, связанного с ростом цен на продовольствие⁴⁰. Египетские блоггеры организовали для поддержки забастовщиков группу в Facebook под названием «Молодежное движение 6 апреля». Как известно это движение сыграло в дальнейшем важную роль и в Египетской революции 2011 года; не менее важную роль сыграла и апробированная этим движением во время дестабилизационной волны весны 2008 года самоорганизация через Facebook, подтвердившая свою чрезвычайную эффективность во время событий 2011 года. Между прочим, рис. 21 демонстрирует, что не обошлось здесь и без некоторого международного влияния:

Египетское молодежное движение «6 апреля»41	Сербское молодежное движение «Отпор!»42
Грузинское молодежное движение «Кмара!»43	Российское молодежное движение «Оборона»44.

Рисунок 21. Эмблемы некоторых молодежных движений

Как видим, эмблема египетского молодежного движения «6 апреля» демонстрирует исключительно высокую степень сходства с логотипами некоторых других молодежных движений в иных странах, в том числе и таких движений, сыгравших исключительно важную роль в организации «цветных» революций в соответствующих странах, как сербское движение «Отпор!» или грузинское движение «Кмара!», приведшее к власти Саакашвили. Здесь трудно не отметить, что в переводе с грузинского название последнего движения переводится как «Хватит!», в то время как название египетского предшественника Движения 6 апреля – Кифайа – переводится точно таким же образом.

В конце 2010 – начале 2011 года цены на продовольствие снова вышли на тот же критический уровень, что наблюдался весной 2008 года, и какой-то вклад в политическую дестабилизацию в январе 2011 года, на наш взгляд, это безусловно внесло.

И все-таки достаточно очевидно, что рост цен на продовольствие трудно признать достаточной (или даже главной) причиной египетских событий. В конце концов, рост цен на продовольствие является глобальным, а не локальным явлением и ударил он больно по бедным слоям во всем Третьем мире, включая, скажем, и Латинскую Америку, где это никакой волны революций тем не менее не вызвало.

Кроме того необходимо иметь в виду, что по бедным слоям в Египте мировой рост цен на продовольствие ударил слабее, чем в большинстве других стран Третьего мира, ибо администрацией Мубарака были предприняты очень серьезные меры по их защите через систему субсидий.

В настоящее время система продовольственных субсидий в Египте разделяется на два вида. Первый – субсидирование хлеба «балади». С 1989 года правительство удерживало цены на этот вид хлеба на уровне 5 пиастров за лепешку (весом 130 г). Данный вид субсидирования является всеобщим, т.е. любой житель Египта имеет право каждый день покупать 20 лепешек хлеб «балади» по низкой (субсидированной) цене в государственных кооперативных магазинах⁴⁵. Второй вид субсидирования – рационные карты. Они позволяют семьям ежемесячно приобретать определенное количество некоторых базовых продовольственных товаров (таких как сахар, растительное масло и др.) по субсидированной цене.

В период стремительного роста мировых цен на продовольствие, в том числе на пшеницу, режим Мубарака предпринял героические усилия по сохранению цены на хлеб «балади» на прежнем уровне и преуспел в этом. Соответственно, даже в разгар кризиса любой египтянин по-прежнему мог купить в день на 1 фунт (примерно 6 рублей) 20 лепешек по 130 грамм – более 2 кг хлеба! Даже тем, кто живет менее чем на 2 доллара в день, при таком положении дел голод совершенно не грозил. Чем же были вызваны бурные и массовые протесты населения весной 2008 года?

Дело в том, что в тот период система субсидирования хлеба «балади» в Египте стала работать со все большими перебоями вследствие того, что значительная часть субсидируемой государством муки не использовалась пекарнями для выпечки хлеба, а перепродавалась на «черном» рынке, где мешок муки стоил более чем в 100 раз дороже, чем составляла государственная цена. Соответственно, пекарни производили значительно меньший объем хлеба «балади», чем было заявлено, что привело к огромным многочасовым очередям и сильному недовольству малообеспеченных слоев населения.

Для успокоения бастующих руководство страны приняло ряд мер; в частности, работникам госсектора было обещано повышение заработной платы на 30%. Также было внесено несколько важных изменений в систему субсидирования. Так, было принято решение, что хлеб «балади» должен продаваться не в пекарнях, а в специальных магазинах (разделение производства и розничной продажи с целью уменьшения очередей). Был изменен список продуктов, субсидируемых по рационным картам (из списка были убраны продукты, не пользовавшиеся популярностью)⁴⁶.  Однако самым важным изменением стало то, что правительство существенно увеличило число бенефициаров системы субсидий (с 39,5 млн. до 63 млн. человек); действие системы стало распространяться также на египтян, родившихся в 1989-2005 годах⁴⁷.

Увеличение числа получателей продовольственных субсидий привело к существенному росту государственных расходов на субсидии. Так, в 2008-2009 фискальном году субсидирование продуктов питания обошлось правительству в общей сложности в 21,5 млрд. ег. ф. (из них 16 млрд. – на хлеб «балади») по сравнению с 10 млрд. в 2007-2008 годах⁴⁸ Расходы на субсидирование продовольствия составляли 1,4% ВВП в 2005 году, а в 2008 – уже 1,8%⁴⁹.

Таким образом, к началу нового витка роста цен на продовольствие на мировом рынке 100% населения Египта были обеспечены дешевым субсидируемым хлебом и почти 80% покупали по низкой государственной цене сахар, масло, рис. Действительно, рационные карты имеют почти 80% жителей Египта. При этом, согласно данным Египетского исследования демографии и здравоохранения, проведенного в 2008 году, 40% египетских женщин и 18% мужчин имели избыточный вес вследствие переедания⁵⁰. Соответственно, говорить о том, что недостаточное субсидирование ставило заметную часть населения на грань голодного выживания, совершенно неправомерно (уровень среднедушевого потребления продовольствия в Египте см. на рис. 22).

Тем не менее египетская система субсидий, хотя и смягчила вызванный мировым ростом цен на продовольствие удар по бедным слоям населения⁵¹, все-таки не предотвратила его полностью, ведь она не покрывает все необходимые для жизни продукты питания, а с другой стороны, в среднем египетская семья, имеющая продуктовую карточку, покупает по субсидированной цене 60% потребляемого ею сахара, 73% масла и 40% риса⁵², так что остальную часть этих товаров ей приходится покупать по коммерческим ценам (в 2-3 раза выше государственных).

²³ Точнее говоря, менее чем на 1 доллар 25 центов в день – таков принятый в настоящее время показатель предельной бедности (см., например: TheRealWealthofNations: PathwaystoHumanDevelopment. Human Development Report 2010. 20^th Anniversary Edition / Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–163).
²⁴ Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Percentage_population_living_on_less_than_1_dollar_day_2007-2008.png. Достоверность приведенных на карте данных была проверена по The Real Wealthof Nations: Pathways to Human Development. Human Development Report 2010. 20^th Anniversary Edition (Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–163) и нашла полное подтверждение.
²⁵Источник: The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Human Development Report 2010. 20^th Anniversary Edition / Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–163.
²⁶The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Human Development Report 2010. 20^th Anniversary Edition / Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–163.
²⁷Источник: World Bank. World Development Indicators Online. Washington, DC: World Bank, 2011. URL:http://data.worldbank.org/indicator/SL.POV.DDAY.
²⁸ Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Percentage_population_living_
on_less_than_$2_per_day_2009.png. Достоверность приведенных на карте данных была проверена по Overcoming Barriers: Human Mobilityand Development. Human Development Report 2009. 20^th Anniversary Edition (Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2009. P. 176–178) и нашла полное подтверждение.
²⁹ Но и никак не 40% и тем более не половина населения, как утверждают некоторые СМИ. См.: Янковая Н. 12.02.2011. Беспорядки «заморозили» экономику Египта. Вести.URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=427997&m=1&photo=1. Евроньюс. 25.01.2011. Египетские страдания. URL: http://ru.euronews.net/2011/01/25/discontent-simmers-in-egypt/ РБК. 26.01.2011. В Египте прошли антипрезидентские демонстрации. Новости РБК. URL: http://top.rbc.ru/society/26/01/2011/533458.shtml.  Взгляд. 31.01.2011. Половина населения страны живет на $2 в день. Деловая газета Взгляд. URL: http://www.vz.ru/economy/2011/1/31/465126.html
³⁰Источник: Overcoming Barriers: Human Mobility and Development. Human Development Report 2009. 20^th Anniversary Edition / Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2009. P. 176–178.
³¹ Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/Egypt_Revolution_of_2011#Economic_challenges.
³²The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Human Development Report 2010. 20^th Anniversary Edition / Ed. by J. Klugman. New York, NY: The UNDP Human Development Report Office/Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–163.
³³Gamal Siam, Hanady Mostafa Abdel Rady. The Impact of the Global Food Crisis and the Economic Crisis on Poverty in Egypt. Paper presented at Inauguration Conference for Launching the Working Paper Series of the Information and Decision Support Center of the Egyptian Cabinet of Ministers (Cairo, March 28, 2010).
³⁴ Египет, например, закупает за границей примерно 60% потребляемой пшеницы, являясь одним из ведущих мировых импортеров этой культуры (см., например: Abdel Aziz N., el-Talawi A. 30.06.2010. Egypt among world’s largest wheat importers. Al-Masri al-Youm. URL: http://www.almasryalyoum.com/en/news/egypt-among-worlds-largest-wheat-importers).
³⁵ Необходимо, впрочем, отметить, что цены на продовольственные товары, хотя и значительно упали во время мирового финансово-экономического кризиса, все-таки не вернулись полностью на уровень до начала надувания пузырей, оставаясь заметно выше этого уровня. В результате и доля населения Египта, живущего менее чем на 2 доллара в день, хотя и заметно уменьшилась во второй половине 2008 – первой половине 2009 г., все-таки так и не вернулась на уровень 2007 г., оставаясь несколько выше этого уровня (Gamal Siam, Hanady Mostafa Abdel Rady. The Impact of the Global Food Crisis and the Economic Crisis on Poverty in Egypt. Paper presented at Inauguration Conference for Launching the Working Paper Series of the Information and Decision Support Center of the Egyptian Cabinet of Ministers [Cairo, March 28, 2010]).
³⁶Источник: IMF. Primary Commodity Prices. Monthly Data. URL: http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.asp.
³⁷Источник: FAO ANNUAL REAL FOOD PRICE INDICES. URL: http://typo3.fao.org/fileadmin/templates/worldfood/Reports_and_docs/
Food_price_indices_data_deflated.xls.
³⁸Источник: FAO ANNUAL REAL FOOD PRICE INDICES. URL: http://typo3.fao.org/fileadmin/templates/worldfood/Reports_and_docs
/Food_price_indices_data_deflated.xls.
³⁹Источники: World Bank. World Development Indicators Online. Washington, DC: World Bank, 2011. URL:http://data.worldbank.org/indicator/SL.POV.2DAY (1991–2005 гг.); Gamal Siam, Hanady Mostafa Abdel Rady. The Impact of the Global Food Crisis and the Economic Crisis on Poverty in Egypt. Paper presented at Inauguration Conference for Launching the Working Paper Series of the Information and Decision Support Center of the Egyptian Cabinet of Ministers (Cairo, March 28, 2010) (2007–2009 гг.); на 2010 г. Дана наша собственная оценка, сделанная на основе модели, предложенной Гамалом Сиамоми Ханад и Мустафой Абдар-Ради.
⁴⁰ См., например: Зинькина Ю. В. 2010. Тенденции политико-демографической динамики и перспективы сохранения политической стабильности в странах Ближнего и Среднего Востока и Восточной Африки с точки зрения структурно-демографической теории. Системный мониторинг глобальных и региональных рисков / Ред. Д. А. Халтурина, А. В. Коротаев, Ю. В. Зинькина. М.: Либроком/URSS.С. 151–159.
⁴¹ Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/File:April_6_Youth_Movement.jpg.
⁴² Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Otpor.png.
⁴³ Источник: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Flag_of_Kmara.png.
⁴⁴ Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Файл:Логотип_Обороны.jpg.
⁴⁵ El-Fiqi M. 13-19.03.2008. Mission: get bread. Al-Ahram Weekly On-line No 888. URL: http://weekly.ahram.org.eg/2008/888/ec1.htm
⁴⁶ REPORT OF THE 32ND RECA SEMINAR ON FOOD SECURITY – GLOBAL TRENDS AND PERSPECTIVE held at IDACA, Tokyo, Japan, 12–25 July 2010.  P. 159.
⁴⁷ REPORT OF THE 32ND RECA SEMINAR ON FOOD SECURITY – GLOBAL TRENDS AND PERSPECTIVE held at IDACA, Tokyo, Japan, 12–25 July 2010.  P. 159.
⁴⁸ Afro-Asian Rural Development Organization. 2010. REPORT OF THE 32ND RECA SEMINAR ON
FOOD SECURITY – GLOBAL TRENDS AND PERSPECTIVE held at IDACA, Tokyo, Japan, 12-25 July 2010. P. 159.
⁴⁹ Adams R.H., Valstar A., Wiles P. 2010. Evaluation Report of Egypt Country Programme 10450.0 (2007-2011) “Enabling Livelihoods, Nutrition and Food Security”. World Food Program, Office of Evaluation. P. 1.
⁵⁰ Egypt Ministry of Health, National Population Council, El-Zanaty and Associates, and ORC Macro. January 2009. Egypt Demographic and Health Survey (EDHS). 2008.
⁵¹ Adams R.H., Valstar A., Wiles P. 2010. Evaluation Report of Egypt Country Programme 10450.0 (2007-2011) “Enabling Livelihoods, Nutrition and Food Security”. World Food Program, Office of Evaluation. P. 33.
⁵² El Nakeeb A.M. Egyptian Food Subsidy System Structure, performance and future perspective. Paper presented at World Bank “Social Protection Responses to the Three Waves of Crisis: Finance, Food, and Fuel” South-South Learning Forum, 15-18 June 2009, Cairo.