|
|
Перепись глазами инструктора
В переписной кампании я и двое моих коллег магистрантов-демографов
были инструкторами 18 участка Северного Тушино СЗАО.
Комплектование участков переписчиками происходило крайне
медленно, так со своими переписчиками я познакомился лишь 13 октября,
двоим пришлось искать замену, поскольку у них не было Пенсионного
свидетельства и они отказывались работать бесплатно. В таких условиях
говорить об успешном обучении своих подопечных не приходится. Равно
как и инструкторов, потому что организационное собрание по этому
поводу было только один раз, где мы заполняли бланк по примеру.
Обратиться с вопросом к заведующей участком не было возможным, так
как она была абсолютно не компетентна. Мои коллеги с других переписных
участков также столкнулись со всеми вышеперечисленными проблемами.
Таким образом, в первые дни было довольно много ошибок, учиться
приходилось в поле.
Нельзя не сказать о низком уровне мотивации, как со
стороны переписчиков, так и заведующей.
Переписчиками в нашем подчинении были студенты Российского
химико-технологического университета им. Менделеева, которые обучались
как на социологическом направлении, так и специализировались на
химии органического синтеза, и вторым работа в переписной кампании
могла в университете не засчитаться как прохождение производственной
практики. Таким образом, если набор студентов идет в принудительном
порядке, то он должен быть ориентирован на студентов гуманитарной
направленности, также необходимо увеличить набор людей действительно
заинтересованных в проведении качественной переписи. Проблема также
состояла в том, что договоры с переписчиками были заключены в период
до 25 октября, а значит, 26 октября им необходимо было выходить
на учебу, иначе это рассматривалось как пропуск занятий. В связи
с этим на ряде участков перепись была завершена по решению заведующих
уже 23 октября, то есть суббота и воскресение, которые являются
наиболее удобными для переписи днями, просто выпали. Контрольный
обход приходилось осуществлять инструкторам либо самостоятельно
(в некоторых случаях делать обзвон), либо смещать его в сторону
ранних дат.
Наша заведующая также имела низкий уровень мотивации.
Это было обусловлено отчасти большим количеством бюрократических
проволочек, необходимостью часто посещать управу, повторно сдавать
договоры и банковские реквизиты. По словам моих коллег из других
участков ситуация с заведующими вообще немыслимая: в течение дня
на продолжительное время они отлучались домой, по своим личным делам.
В то же время, действительно, работать с 9 утра до 9 вечера крайне
затруднительно, учитывая, что часть из нас выходила из дома в 7.30
утра, а возвращалась в 22.30.
Крайне неудобная форма ежедневной отчетности о переписанных
людях. Управа требовала данные на 17.00, а в записных книжкам переписчика
и инструктора данные необходимо было писать на конец дня - и, к
сожалению, не все догадались для упрощения процедуры ведения записи
принять за сутки день с началом в 17.00, и им приходилось ежедневно
заниматься перерасчетом, что занимало много времени.
Слабой была информированность всех звеньев, любая информация
могла быть искажена по причине самодурства на местах, неправильного
понимания задач, в течение дня инструкции могли часто меняться,
что создавало огромные проблемы в работе.
По словам моих коллег, на участках наблюдались несвоевременные
поступления бланков, а значит, была их постоянная нехватка. Кроме
того, отмечалось, что заказывать можно было только определенное
количество бланков. Половина предоставленных кодов от домофонов
не совпадала, поэтому элементарно войти в дом оказывалось затруднительно.
Среди условий необходимо отметить скудность предоставленного
обеда, который выражался сухпайком. Управой была обещана организация
комплексных обедов со скидкой в близлежащих кафе, однако за все
время никто скидок не предоставил. Обещанные компенсации транспортных
затрат не производились, до сих пор ни у одного из нас нет вторых
экземпляров договоров, деньги на питание, которые выдавала ЕР, -
это в итоге 6 тысяч на весь период переписи, - не всегда доходили
до переписчиков, известны случаи, когда заведующая оставляла их
себе. Ряд участков остался без стационарного переписчика, поэтому,
учитывая, низкий уровень компетенции заведующей, выходило, что на
инструктора ложилась тройная нагрузка.
С самого начала организации переписи не были учтены
комментарии по поводу нелогичности некоторых нормативных данных
по участку: сильное завышение или занижение численности. Например,
на одном из инструкторских участков выявилось завышение, на другом
- занижение (переписные участки № 12 и № 20 соответственно). Во
втором случае это произошло ввиду сдачи в эксплуатацию новых домов,
которые по документам оказались неучтенными. Соответственно, снова
различная нагрузка на переписчиков и инструкторов, дополнительные
временные затраты на поиск решений.
Интересно, что нас самих, проживающих в Московской области,
пос. ВНИИССОК, так и не переписали, ни одной листовки с телефонным
номером мы нигде не увидели. Но я уверен, что переписные листы на
нас заполнили. Например, как это сделали в Воронеже, где работала
стационарным переписчиком одна из студенток социологического факультета.
Им принесли данные с указанием пола и даты рождения студентов близлежащего
общежития и велели заполнить на них все поля бланков. Понимая, что
это идет в разрез с принципами переписи, она возмутилась, сказала,
что "так делать нельзя", "на меня чуть-чуть повыступали,
но эту работу прекратили и больше не возобновляли".
Валерий ЮМАГУЗИН,
магистрант-демограф 2 года обучения ГУ-ВШЭ
|
