|
Кто
должен помогать детям, старикам и бедным? |
Над темой номера работали:
|
|
|
Ирина КОРЧАГИНА
|
Лидия ПРОКОФЬЕВА
|
Кто должен материально помогать бедным?
Если в отношении заботы о детях и престарелых мнение
большинства склоняется к тому, что о них должна заботиться семья,
или семья и общество в равной степени, то в вопросах оказания материальной
помощи бедным (и пожилым и молодым семьям с детьми) представления
населения полностью противоположны: более половины респондентов
считают это делом общества, и только около 10% опрошенных относят
материальную поддержку бедных исключительно к обязательствам семьи
(рис. 4 и 5).
Рисунок 4. Кто должен обеспечивать денежную помощь бедным
пожилым? (% ответов респондентов в 2004 и 2007 годах)
Рисунок 5. Кто должен обеспечивать денежную помощь бедным
молодым семьям с детьми? (% ответов респондентов в 2004 и 2007 годах)
Однако в ответах на эти вопросы за три года произошли
определенные изменения. Если в рамках первого обследования 27% опрошенных
считали, что ответственность за материальную поддержку бедных должна
быть поделена в равной мере между государством и семьей, то по результатам
повторного опроса таких было уже 32%. Это значит, что в отношении
материальной помощи бедным общественное мнение также изменилось
в направлении совместной заботы семьи и государства. Но эти трансформации
произошли не за счет сокращения доли респондентов, ранее ориентированных
на семью (как это было в случае с заботой о детях), а за счет изменения
точки зрения тех, у кого три года назад была установка на полную
ответственность общества.
Рассчитывать в вопросе материальной помощи бедным только
на государство не позволяет низкий уровень развития социальной сферы
в стране. Результаты многочисленных обследований показывают, что
социальная помощь бедным не является для них сколько-нибудь значимой,
особенно для семей с детьми. Наиболее существенной для бюджета семей
является межсемейная поддержка, которая значительно превосходит
государственную помощь по масштабам и важности13.
Таким образом, во взглядах людей на роль общества и
семьи в поддержке детей и престарелых, с одной стороны, и материальной
помощи бедным семьям (и пожилым и молодым, имеющих детей) - с другой,
за три года произошло некоторое сближение взглядов опрашиваемых,
выразившееся в увеличении доли считающих, что эти проблемы должны
решаться совместно и семьей, и обществом.
13 Анализ социально-экономического
положения многодетных семей. Коллективная монография под редакцией
Прокофьевой Л.М. М., Минздравсоцразвития РФ, 2007; Семья и дети
в России: особенности современной жизни и взгляд в будущее. Коллективная
монография под редакцией Овчаровой Л.Н. и Прокофьевой Л.М. М., ИСЭПН
РАН, 2009; Корчагина И.И., Прокофьева Л.М. Региональные программы
социальной поддержки многодетных семей: что знает о них население
// Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры (СПЭРО),
№ 6 2008, с. 67-85.
|