|
|
Российская
модель рынка труда и заработная плата
(Часть 1) |
Над темой номера работали:
|
|
|
|
Владимир
ГИМПЕЛЬСОН
|
Ростислав
КАПЕЛЮШНИКОВ
|
Андрей
ПОЛЕТАЕВ
|
Что растет быстрее: оплата труда или его производительность?
В дискуссиях о заработной плате одно из центральных
мест занимает вопрос о соотношении динамики реальных расходов на
оплату труда и производительности труда. Справедливости ради отметим,
что, в отличие от проблемы распределения доходов, соотношение динамики
реальных трудовых издержек и производительности обсуждается не только
в России, но и во всех развитых странах.
В соответствии с практикой статистических служб большинства
стран мира, анализ соотношения между реальными трудовыми расходами
и производительностью проводится не для всей экономики, а только
для определенных ее секторов, в которых, во-первых, высок удельный
вес наемных работников, а во-вторых – выпуск рассчитывается не на
основе затрат (как это имеет место, например, в общественном секторе).
Обычно в качестве таких секторов фигурируют частный (предпринимательский)
несельскохозяйственный сектор экономики (private (business) nonfarm
sector) и обрабатывающая промышленность. Оценки по частному (предпринимательскому)
несельскохозяйственному сектору пока только начинают рассчитываться
Росстатом в рамках построения СНС, поэтому нам придется ограничиться
рассмотрением промышленности11.
К сожалению, при построении оценок производительности
труда и реальных трудовых издержек за длительный период приходится
использовать информацию, различающуюся по методике расчета, полноте
охвата и степени надежности. Поэтому мы можем определить лишь некоторые
общие тенденции в динамике трудовых издержек и производительности
труда за два десятилетия, не претендуя на абсолютную точность полученных
оценок12. Результаты
наших расчетов, часовой производительности и реальных расходов на
часовую оплату труда в промышленности в 1989–2006 годах, представлены
на рис. 7.
Рисунок 7. Часовая производительность труда и реальные
расходы на часовую оплату труда в промышленности, 1989–2006 годы,
рублей/чел.-час (в постоянных ценах 2002 года)
Судя по имеющимся данным, снижение часовой производительности
труда в промышленности наблюдалось только в 1991–1994 годах, и уже
с 1995 года начался рост этого показателя, причем даже в 1998 году
он не уменьшился, а лишь затормозил свой рост. В результате часовая
производительность труда в промышленности уже в 2001 году превысила
максимальный «советский» уровень 1990 года, а в 2006 году была уже
почти на 40% выше, чем в 1990 году. Таким образом, динамика производительности
труда существенно отличалась от динамики выпуска в промышленности,
который начал сокращаться уже в 1990 году, и это падение продолжалось
вплоть до 1998 года (небольшое увеличение выпуска было отмечено
лишь в 1997 году). С 1989 по 1998 год выпуск в промышленности сократился
на 52%, а за 1999–2006 годы он вырос на 66% (но от существенно меньшей
базы, поэтому в 2006 году выпуск в промышленности был все еще на
20% меньше, чем в 1989 году).
Относительно умеренное (по сравнению с падением выпуска)
снижение часовой производительности труда в промышленности в 1991–1994
годы (на –24% к 1990 году) и ее интенсивный рост в последующие годы
были обеспечены за счет значительного сокращения занятости и рабочего
времени при повышении эффективности производства. Общая численность
занятых в промышленности сократилась с 23,5 млн. человек в 1989
году до 14,2 млн. человек в 1998 году (т.е. почти на 40%), и после
некоторого увеличения в 1999–2001 годах (до 14,7 млн. человек) она
снова начала уменьшаться и в 2004 году составляла всего 14,3 млн.
человек. Общая численность занятых по видам экономической деятельности
«добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства» и «производство
и распределение электроэнергии, газа и воды» сократилась с 15,3
млн. человек в 2001 году до 14,2 млн. человек в 2006 году.
В свою очередь средняя продолжительность годового рабочего
времени работников уменьшилась с примерно 1810 часов в год в 1989
году до 1500 часов в 1996 году (т.е. на 17%), после чего начала
постепенно увеличиваться. В 2006 году средняя продолжительность
годового рабочего времени работников промышленных предприятий составляла
примерно 1730 часов, то есть была все еще на 4% меньше, чем в 1989
году.
В 1989–1997 годах реальные часовые трудовые издержки
в целом двигались синхронно с часовой производительностью (рост
в 1990 году, снижение в 1991–1994 годах, рост в 1995–1997 годах),
но с существенно большей амплитудой колебаний. В 1998–2006 годах
динамика часовой производительности и трудовых издержек начала различаться
более существенно. Производительность труда в промышленности продолжала
устойчиво расти (только в 1998 году наблюдалась приостановка роста),
в то время как реальные часовые трудовые издержки значительно сокращались
в 1998–1999 и 2004–2005 годах. В первом случае это сокращение явилось
результатом финансового кризиса 1998 года, вследствие которого резко
уменьшилась реальная заработная плата, во втором оно произошло из-за
скачка мировых цен на основные статьи российского экспорта, что
дало толчок резкому повышению индекса цен производства в промышленности
и, таким образом, обеспечило значительное удешевление рабочей силы
с точки зрения предприятий. В 2005 году к этому добавилось существенное
сокращение отчислений на социальное страхование в результате уменьшения
ставки единого социального налога (ЕСН).
В обоих случаях предприниматели (работодатели) использовали
изменение внешних условий для существенной экономии на расходах
на оплату труда и соответствующего увеличения прибыли. В 1998–1999
годах они могли ограничивать рост номинальной заработной платы по
сравнению с ростом цен из-за роста безработицы и готовности наемных
работников терпеть сокращение реальной заработной платы под угрозой
потери работы. Во втором случае работодатели не стали увеличивать
оплату труда пропорционально возросшим ценам на их продукцию, а
также использовали сокращение ЕСН для экономии трудовых издержек,
переведя основную часть высвободившихся средств не в заработную
плату, а в прибыль.
Кроме того, если после 1999 года реальные часовые трудовые
издержки начали быстро расти, опережая темп роста производительности
труда вплоть до 2003 года, то в 2004-2006 годах наблюдался относительно
медленный рост реальных трудовых издержек, заметно отстававший от
темпов роста производительности труда13.
11 С
2002 г., то есть с момента перехода отечественной статистики на
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности –
ОКВЭД, мы используем агрегированные данные по видам деятельности
«добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства» и «производство
и распределение электроэнергии, газа и воды», которые в сумме примерно
соответствуют отрасли «промышленность» в ранее действовавшем Общероссийском
классификаторе отраслей народного хозяйства – ОКОНХ.
12 Подробнее о методике
и результатах оценки динамики часовой производительности и часовой
оплаты труда в 1990-е годы см.: Обзор занятости в России. Вып. 1
(1991–2000 гг.) / Ред. Т. М. Малева. М.: ТЕИС, 2002. Глава 5.
13 Очень часто при
сопоставлении траекторий изменения производительности труда и реальной
заработной платы (или реальных трудовых издержек) используются не
вполне корректные оценки, когда показатели добавленной стоимости
дефлируются по индексу цен производства, а номинальная заработная
плата – по индексу потребительских цен. Однако когда нас интересует
не покупательная способность заработной платы для работников, а
стоимость рабочей силы с точки зрения предприятий, дефлирование
в обоих случаях должно осуществляться с использованием одного и
того же знаменателя – индекса цен производства. Именно из-за того,
что в 2004-2006 гг. его рост намного опережал рост индекса потребительских
цен, в российской экономике сложилась парадоксальная ситуация, когда
«потребительская» реальная заработная плата (consumer real wage)
продолжала увеличиваться (ее покупательная способность непрерывно
повышалась), тогда как «производственная» реальная заработная плата
(producer real wage) пошла резко вниз (стоимость рабочей силы с
точки зрения предприятий значительно подешевела). Об аналогичных
эпизодах, имевших место в 1990-е гг., см.: Капелюшников Р. И. Российский
рынок труда: адаптация без реструктуризации. С. 70-73.
|