Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В декабре 2006 года почти 7% экономически активного населения -
5,1 миллиона человек - не имели занятия, но активно искали его

Важнейшей тенденцией развития рынка труда на протяжении 1990-х годов был рост общей численности безработных (по методологии МОТ). В феврале 1999 года было достигнуто максимальное значение - 10,4 млн. человек, или 14,6% экономически активного населения. С началом экономического роста безработица стала снижаться, опустившись к концу лета 2002 года до 5,3 миллиона человек, или 7,3% (в целом за 2002 год - 5,8 миллиона человек, или 8,1%). С конца 2002 года в России возобновился рост безработицы с более выраженными сезонными колебаниями. Максимальные значения, как правило, приходятся на зимние месяцы, чаще всего, на февраль, а минимальные - на летние (рис. 7).

Уровень официально зарегистрированной безработицы постоянно снижался с апреля 1996 года, когда на учете в органах государственной службы занятости состояло в качестве безработных 2,8 млн. человек. Летом-осенью 2000 года их число опустилось ниже 1 миллиона человек. Примерно год численность официально признанных безработными оставалась на уровне 1,0-1,1 млн. человек, а с осени 2001 года вновь наметилась тенденция роста, которая окрепла в 2002-2003 годах, что было связано, главным образом, с регистрацией безработных в Чеченской Республике. В феврале 2005 года в органах государственной службы занятости было зарегистрировано в качестве безработных 2019 тысяч человек (на 20,9% больше, чем в феврале 2004 года). Но в последние два года число зарегистрированных безработных вновь стало понемногу снижаться. К концу 2006 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 1911 тысяч человек не занятых трудовой деятельностью, из которых 1742 тысячи человек имели статус безработных.

Рисунок 7. Изменение общей численности безработных и зарегистрированных в службе занятости по месяцам 1994-2006, млн. человек

За 2005 год численность безработных сократилась на 9,8%, в том числе численность безработных мужчин - на 3,5%, безработных женщин - на 16,2%. Удельный вес женщин в общей численности безработных составил 46,2% и за последний год сократился на 3,5 процентного пункта. Уровень безработицы среди мужчин составил 7,5%, а среди женщин - 6,6%. Средний возраст безработных в ноябре 2005 года составил 34,8 года. За последний год средний возраст безработных женщин увеличился на 0,3 года, а безработные-мужчины за последний год стали в среднем моложе на 0,4 года. Модальное (наиболее часто встречающееся) значение возраста среди безработных составляет 19 лет.

Безработные в России, в среднем, моложе занятого населения на 4,8 года. Самая большая возрастная группа в составе безработных - это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится 17,9% общей численности безработных (до 30 лет - 41,4% безработных). Уровень безработицы среди девушек моложе 20 лет составлял 35%, а среди юношей той же возрстной группы - 25% (рис. 8).

Рисунок 8. Уровень безработицы мужчин и женщин по возрастным группам, ноябрь 2005, в % от экономически активных соответствующей возрастно-половой группы

Более четверти безработных (26%) - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. По состоянию на последнюю неделю ноября 2005 года их численность составила 1,4 миллиона человек и за последний год сократилась на 3,8%. Данная группа безработных преимущественно формируется из числа молодежи (30,3% - за счет молодежи до 20 лет, 38,9% - от 20 до 24 лет).

Среди безработных, имеющих опыт работы, 24,9% - это работники промышленности, 16,2% - сферы торговли, 17,1% - сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства, 9,6% - строительства. По занятиям наиболее многочисленную группу (41,0%) составляют квалифицированные рабочие. На долю специалистов высшего и среднего уровня квалификации приходится 15,9%, работников сферы обслуживания - 15,4%, неквалифицированных рабочих - 21,5%.

Как показали материалы обследований населения по проблемам занятости, доля безработных, использующих в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости, в ноябре 2005 года составила 34,2% (в ноябре 2004 года примерно столько же - 34,6%). Наиболее высокий уровень обращаемости безработных в органы государственной службы занятости был отмечен в октябре 1997 года, когда около 40% безработных прибегли к помощи государственной службы занятости в поиске работы. В настоящее время наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют около 57% безработных.

Что касается трудоустройства через государственную службу занятости, то численность состоящих в ней на учете как незанятые трудовой деятельностью стала устойчиво возрастать с середины 2001 года и лишь в последние годы появились признаки тенденции к снижению. При этом заявленная предприятиями потребность в работниках оставалась относительно стабильной (рис. 9). В декабре 2006 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 2,0 человека (в декабре 2005 года - 2,5).

Рисунок 9. Изменение численности незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службе занятости, и заявленной предприятиями потребности в работниках, по месяцам 1994-2005, тысяч человек

Подавляющее большинство безработных хотели бы иметь работу по найму, и только 3,5% выразили желание заниматься самостоятельным бизнесом.

Среднее время поиска работы безработными в ноябре 2005 года составило 8,4 месяца. У женщин оно составило 8,8 месяца, у мужчин - 8,0 месяца. За последний год среднее время поиска работы у мужчин несколько сократилось, у женщин - осталось без изменения.

Среднее время поиска работы значительно различается по возрастным группам безработных - от 5,6 месяцев в группе моложе 20 лет, до 9,2-9,3 месяца в группах от 35 до 44 лет и 9,4 месяца в группе 50-54 года. При этом 39,4% безработных моложе 20 лет занимались поиском работы не более 3 месяцев.