Соотечественники-переселенцы: кого и как готовы принять в России

(Материалы с сайта ВЦИОМ, Пресс-выпуск №499, адрес: http://www.wciom.ru/?pt=53&article=2917)

В контексте недавнего Указа Президента РФ "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, кого россияне относят к числу наших соотечественников; что думают об их переселении в Россию, формах помощи им и других аспектах процесса переселения.

Для начала респондентам было предложено разобраться с трактовкой самого понятия "соотечественник". Как выяснилось, единого мнения по этой теме за прошедшие после распада СССР 15 лет так и не сложилось. Расширительная трактовка понятия "соотечественник", включающая в себя всех, кто говорит на русском языке и идентифицирует себя с русской культурой, независимо от национальности и места проживания, импонирует только 22% опрошенных. Треть респондентов (33%) считают нашими соотечественниками всех граждан бывшего СССР. Еще больше (40%) тех, кто использует для определения соотечественников сразу два принципа - крови и почвы и включает в это понятие русских людей, оказавшихся за пределами Российской Федерации.

Что касается возрастных различий, то для старшего поколения соотечественники - это все граждане бывшего СССР вне зависимости от национальности (41% среди опрошенных в возрасте 60 лет и старше), для молодежи - любые русские, проживающие вне России (44% опрошенных в возрасте 18-24 лет).

Каким основополагающим принципом следует руководствоваться России в своей политике по отношению к соотечественникам? С большим перевесом лидирует принцип создания благоприятных условий для их возвращения в Россию (58%). Существенно менее популярна ставка на создание благоприятных условий для проживания соотечественников на их новой родине, где они проживают сейчас (26%).

Свыше половины респондентов (54%) приветствуют переселение в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, полагая, что это поможет решить демографическую проблему, а также вопрос нехватки рабочих рук. Противоположного мнения, что это создаст дополнительные проблемы, в том числе и на рынке труда, придерживается треть опрошенных (35%).

Чему отдать приоритет в работе с соотечественниками, - экономическим интересам или гуманитарным соображениям, - россиянам решить пока сложно. Каждый второй респондент (49%) отмечает, что соотечественников нужно принимать, только если это нужно экономике России. 43%, напротив, считают, что когда речь идет о соотечественниках, вопросы выгоды должны отходить на задний план.

Государство должно определять места проживания будущих переселенцев и обеспечивать их работой и жильём, считают 52% опрошенных. Немало и тех (41%), кто полагает, что соотечественники должны решать свои проблемы самостоятельно.

Что касается конкретных территорий расселения вновь приезжающих, то чаще других в этом качестве россияне называют сельскую местность (34%). Четверть опрошенных (23%) одобряют расселение иммигрантов по территории страны по принципу "езжай, куда хочешь". Реже - малонаселенные регионы Сибири и Дальнего Востока или зоны интенсивного промышленного развития, где требуются "рабочие руки" (по 19%).

Менее всего идея свободного расселения импонирует жителям Москвы и Санкт-Петербурга, где за неё высказываются лишь 10%. Среди сельских жителей принять в свои ряды переселенцев-соотечественников готовы чуть больше трети (37%). Среди жителей Сибирского и Дальневосточного федеральных округов приветствуют выбор их регионов в качестве объектов переселенческих программ только 16 и 19% соответственно.

Конкретные меры, предусмотренные президентской переселенческой программой, в целом вызывают позитивный отклик в обществе. Большинство респондентов одобряют в той или иной степени намерение государства оказать переселенцам помощь в трудоустройстве (83%), предоставление социального пакета (здравоохранение, детские дошкольные учреждения, школьное обучение и т.д. - 82%), выдачу "подъемных" - единовременного пособия на обустройство на новом месте жительства (74%), помощь в обеспечении жильём (70%); выплату ежемесячного пособия до устройства на работу (64%); оплату переезда к новому месту жительства (60%). Категорически против любых форм материальной поддержки переселенцев высказываются от 4% до 10% опрошенных.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 8-9 июля 2006 года. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Кого бы Вы отнесли к числу наших соотечественников?

С какими из следующих суждений о переселении в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, Вы скорее согласны?

Какие формы помощи соотечественникам, стремящимся переехать в Россию, Вы поддерживаете?

Как Вы считаете, на каких территориях России следует, в первую очередь, реализовывать программу по переселению соотечественников?

МОСКВА, 24 июля 2006 года