Денежные переводы мигрантов: беда или благо?
		Над темой номера работала Елена Тюрюканова

Денежные переводы мигрантов превышают официальную помощь развивающимся странам

Тема денежных переводов мигрантов в России обсуждается, как правило, в антимигрантском и алармистском контексте. Тревога бьется по поводу вывоза капитала из России, что якобы наносит существенный вред экономике и является угрозой национальной безопасности. Однако объективных знаний по данной проблеме явно недостаточно; и в общественно-политической дискуссии существующий информационный вакуум восполняется многочисленными спекуляциями. Поэтому при профессиональном обсуждении этой темы так важен сбалансированный подход, свободный от предвзятых и популистских сентенций. Сама по себе эта тема очень важна, поскольку выводит нас на многие острые вопросы современности - проблемы экономического неравенства и бедности; распределения ресурсов между бедными и богатыми странами; миграционные режимы, нелегальное население, теневая занятость мигрантов, дешевый труд и эксплуатация; отношение к мигрантам, толерантность и права человека; финансирование транснациональной преступности, международного терроризма, отмывание денег и многие другие.

Масштабные изменения в мире, такие как колонизация, индустриализация, мировые войны или кризисы всегда сопровождались активизацией разнообразных передвижений: людей, товаров, денег, информации, знаний или идей. Современный мир характеризуется беспрецедентными масштабами всех перечисленных потоков и усилением их взаимозависимости. "Мир стал воистину единой социальной системой в результате усиления отношений взаимозависимости, затронувших сегодня практически каждого человека. Социальные, политические и экономические связи пересекают границы государств и властно вторгаются в судьбы живущих там людей"¹.

Перечисленные потоки все чаще приобретают транснациональный характер и в итоге приводят к взаимообмену ресурсами (трудовыми, денежными, валютными, информационными и пр.) между богатыми и бедными странами, расширению возможностей людей, сокращению бедности. Кофи Аннан, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, анализируя ситуацию в Европе, говорит о том, что закрытие границ и изоляция приведет ЕС к "незаполненным рабочим местам, сокращению предоставляемых услуг, снижению производства и стагнации в обществе².

Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной мировой экономики. В миграционный трудовой обмен вовлечено большинство стран мира. По оценкам ООН, в начале ХХI века в мире насчитывается примерно 175 млн. человек, которые проживают в странах, не являющихся их родиной, что составляет примерно 3% населения планеты. За вторую половину ХХ века численность мигрантов утроилась. Международная организация по труду (МОТ) оценивает численность трудовых мигрантов в 36-42 млн. человек, а с членами семей их число достигает почти 100 млн.³

Согласно оценкам Всемирного банка, денежные переводы мигрантов в развивающиеся страны в 2002 году составили 88 млрд. долларов, в то время как, например, в качестве помощи на цели развития эти страны получили 57 млрд. долларов (есть и несколько иные оценки - см. таблицу ниже). Международные эксперты оценивают переводы мигрантов как второй по величине источник частного капитала для бедных стран после прямых иностранных инвестиций⁴.

Доля "миградолларов" (так часто называют денежные переводы мигрантов из стран пребывания на родину) в совокупном ВВП развивающихся стран составляла в 2001 году 1,3%⁵. Однако в ряде стран этот показатель гораздо выше. В 15 странах из 80, представляющих отчетность по платежным балансам в МВФ, денежные переводы мигрантов превышают 1 млрд. долл. (Индия, Мексика, Турция, Египет, и др.)⁶. Посредничество на рынке денежных переводов позволяет получать доходы, составляющие, по оценкам некоторых авторов, до 12 млрд. долларов США в год⁷.

1 - Энтони Гидденс, Социология, М., 1999, с.483
2 - Кофи Аннан, "Открытая Европа - сильная Европа", "Московские новости" N 3, 2004 .
3 - Peter Stalker, Workers Without Frontiers. The Impact of Globalization on International Migration, ILO, Lynne Rienner Publishers, USA, 2000, p. 1
4 - Warrick Smith and Mary Hallward-Driemeier, Understanding the Investment Climate / IMF, Finance and Development, March 2005, p.43.
5 - Ratha, D. "Workers Remittances: An Important and Stable Source of External Development Finance", Global Development Finance: Striving for Stability in Development Finance, Vol. 1, Analysis and Statistical Appendix, Washington D.C.: The World Bank, 2003, pp. 157-176.
6 - International Monetary Fund, Balance of Payments Statistics Yearbook, 1999. Washington, 2000.
7 - Г.И. Глущенко, В.А. Пономарев, Официальные системы денежных переводов (http://www.bankdelo.ru/06Pono1.htm).