|
Миграционные процессы в современном Таджикистане
Саодат Олимова
(статья подготовлена по основе выступления на Мждународной конференции
"Миграционные процессы, миграционная политика и законодательство
в постсоветских странах как отражение произошедших перемен"
в г. Суздале в октябре 2005 года)
Миграционная ситуация в Таджикистане последних лет характеризуется
ростом доли внутренних и сокращением доли внешних миграционных потоков
в валовом объеме миграции. При относительном увеличении внутриреспубликанской
миграции, абсолютные размеры миграционных потоков уменьшались, за
исключением трудовой миграции. Самый низкий уровень миграции наблюдался
в 2000 году, когда в республику прибыло 15,1 тысячи человек, а выбыло
29,5 тысячи человек, Таким образом, валовой объем миграции составил
44,6 тысячи человек1.
Однако с 2001 года миграционная активность населения вновь начала
расти.
Для миграционной ситуации в современном Таджикистане
характерно:
- сохранение высокого уровня внешней трудовой миграции, которая
является самым большим миграционным трендом;
- медленный рост миграционной активности населения;
- уменьшение миграционного оттока (до 13,5 тысяч человек в 2002
году2);
- рост сельско-городской миграции;
- рост объемов торговли людьми;
- сокращение транзитной миграции афганцев, уменьшение численности
афганской диаспоры в РТ.
Материалы исследований последних лет показывают, что
население Таджикистана, несмотря на большой размах миграций, не
имеет значительных миграционных намерений. Так, по результатам Национального
опроса общественного мнения в сентябре-октябре 2004 года хотели
бы уехать из РТ с различными целями и на различный срок только 15,6%
опрошенных3. По целям
миграции потенциальные мигранты распадаются на три потока: трудовая
эмиграция, которую избрали 83% тех, кто имеет миграционные намерения,
безвозвратная эмиграция (переезд на постоянное место жительства)
- 8,5%, учебная миграция – выезд из Таджикистана на учебу в Россию,
Турцию, США, Германию - 8,5% потенциальных мигрантов4.
Таким образом, опрос показал, что ориентация на смену
места жительства не распространена среди населения РТ. Желание переселиться
за рубеж на постоянное место жительства выразили только 1,1% от
всех опрошенных, представляющих население РТ. В этой группе преобладают
этнические русские, женщины с высшим образованием, высококвалифицированные
специалисты. Желаемыми странами вселения являются Россия, США, Германия.
Гораздо более распространена в обществе РТ ориентация
на временную работу за рубежом. Так, удельный вес желающих временно
работать за границей составил 12,8% всех опрошенных. Установка на
временную трудовую миграцию абсолютно доминирует среди мужчин –
таджиков и узбеков молодых возрастов во всех регионах страны5.
Причины миграции
Одним из важнейших выталкивающих факторов является демографическое
давление. Численность постоянного населения Таджикистана на
1 января 2004 года составила 6640,0 тысячи человек. Средний возраст
населения РТ равняется 22,8 годам, 46% населения – молодежь до 16
лет, в то время как население старше 60 лет составляет 7%6.
Несмотря на развивающуюся тенденцию снижения рождаемости, высокий
удельный вес детей и молодежи в структуре населения Таджикистана
способствует сохранению довольно высокого коэффициента рождаемости
(27,1 промилле) и низкого коэффициента смертности (5,1 промилле).
Естественный прирост равняется 22,0 промилле7.
Вместе с ростом населения растут потребности в продовольствии,
жилье, обрабатываемых площадях, водоснабжении, энергетических мощностях,
а также в рабочих местах. Объективные же возможности обеспечения
населения снижаются. Рост населения, особенно сельского, ухудшает
возможность доступа к ресурсам, так как 93% территории РТ – горы
и только 7% территории в бассейнах рек пригодны для проживания.
Плотность населения в оазисах и долинах все увеличивается.
Быстрый рост населения усиливает давление на рынок труда
и побуждает людей к отъезду не прямо, а опосредованно, из-за недостатка
рабочих мест, бедности и т.д.
Большой приток трудовых ресурсов8
осложняет неблагоприятную ситуацию на рынке труда. Спад производства,
приватизация повлекли за собой высвобождение рабочей силы из государственного
сектора и снижение потребности в дополнительной рабочей силе. Развитие
в ходе рыночных реформ процесса деиндустриализации привело к снижению
занятости в промышленности с 21% в 1991 году до 8% в 2003 году9.
Значительная часть трудоспособного населения распределилась в менее
эффективные отрасли сельского хозяйства, личное подсобное хозяйство,
мелкую торговлю, осела в домашнем хозяйстве. Одновременно возросла
численность безработных, сформировался поток трудовой эмиграции.
Снижается удельный вес экономически активного населения, которое
в 2002 году составляло 1904 тысячи человек, или 29,3% от всего населения
страны10. Продолжает
действовать тенденция сокращения занятости в промышленности, строительстве,
на транспорте и связи. В сельской местности проживает 73% населения
страны, относительно избыточное аграрное население все увеличивается,
а при уменьшении спроса на труд скрытая форма относительного перенаселения
оборачивается явной безработицей.
За последние пять лет официальный уровень безработицы
вырос с 1,7% до 3,2%11.
Однако только три четверти зарегистрированных безработных получают
пособие, размер которого составляет 1,5 доллара США в месяц. Большинство
безработных не регистрируются, реальный уровень безработицы с учетом
методологии МОТ составляет 11,3%, в том числе в городах 13,2%, в
сельской местности 10,9%. Уровень безработицы мужчин составляет
12,3%, женщин - 9%. Наибольшую долю безработных составляет молодежь
(68,9%)12. Большинство
из них являются иждивенцами в семье или получают ограниченные доходы
за счет случайных заработков.
Низкие доходы, бедность. Бедность является самой
острой проблемой в Таджикистане. Принято считать, что основными
причинами распространения бедности в Таджикистане являются последствия
гражданского конфликта, распад Советского Союза и его экономики,
что привело к безработице и резкому падению заработной платы, а
также стихийные бедствия (наводнения и засуха последних 4-х лет).
В документах Всемирного Банка указывается, что причинами бедности
являются также низкое качество управления, безработица, неадекватность
мер, предпринимаемых для решения существующих проблем.
Несмотря на начавшийся в 2000 году экономический рост,
Таджикистан остается одной из самых бедных стран в мире с ВВП на
душу населения в 236,6 доллара США (2003 год)13.Эти
данные принимаются условно, так как отсутствие Закона о прожиточном
минимуме и официально утвержденных расчетов стоимости минимальной
и средней потребительской корзины не дают возможности рассчитать
реальный уровень ВВП на душу населения в РТ.
28. 06. 2002 г. Маджлиси Оли (Парламент) утвердил Документ
стратегии снижения бедности (ДССБ), разработанный и осуществляемый
в настоящее время с помощью Всемирного Банка (ВБ), Азиатского банка
развития (АБР), Программы развития ООН (ПРООН), других международных
финансовых организаций и стран–доноров. В июне 2003 года Всемирным
Банком было проведено исследование по оценке уровня бедности, которое
показало, что с 1999 по 2003 год число бедных сократилась
с 83% до 64% населения РТ. При этом черта бедности была определена
как уровень дохода меньше чем 2,15 долларов США в день с корректировкой
на паритет покупательной способности по регионам РТ. Улучшение жизни
коснулось примерно 1 млн. человек. Например, в Горном Бадахшане
(ГБАО) в 1999 году 54% детей хронически недоедали (показатель -
соотношение веса к росту). В 2005 году число таких детей снизилось
до 32%14.
Несмотря на тенденцию сокращения бедности и повышения
уровня жизни в Таджикистане, все же главным фактором, выталкивающим
население за пределы страны, являются низкие доходы, нищета. В Таджикистане
сохраняется самая низкая средняя зарплата по сравнению с другими
странами СНГ (средняя зарплата в 2004 году составляла 15 долларов
США15), что снижает
привлекательность предложений на внутреннем рынке труда. В 2003
году 54,4% трудовых мигрантов из Таджикистана отправились на заработки
из-за очень низкого уровня доходов.
В итоге факторами, способствующими эмиграции, выталкивающими
рабочую силу Таджикистана на рынки труда России и СНГ, являются:
разрыв в зарплатах, высокий уровень безработицы, особенно молодежной,
бедность, развал прежней сферы занятости в результате структурных
изменений экономики, социальная стратификация, которая протекает
в виде поляризации бедных и богатых.
Эти выводы подтверждаются данными, полученными в результате
опроса, проведенного в сентябре-октябре 2004 года. Основной причиной
планирующегося выезда потенциальные мигранты назвали безработицу
(32,7%), второй по важности причиной выезда респонденты считают
неудовлетворительную экономическую ситуацию в РТ (30,7%). 14,4%
собирались выехать по семейным обстоятельствам. 17,6% считают, что
в РТ нет перспектив для них и членов их семей16.
Миграционные тренды
Эмиграция. Эмиграция
по-прежнему представлена в основном русскоязычным населением различного
этнического происхождения. Среди эмигрантов преобладают русские
и таджики, но доля русских продолжает сокращаться, главным образом
потому, что большинство из них уже уехали из страны. Русских к началу
войны (в 1992 году) в РТ было 398 тысяч или 7,6% всего населения.
Они составили наибольшее число выезжающих из республики в первое
пятилетие независимости. Их доля в миграционном оттоке за 1989-95
годы равнялась 50,1%, татар - 10,3%, немцев - 7,8%, украинцев -
5,0%, евреев - 3,2%17.
В 2000 году удельный вес русских в населении Таджикистана снизился
до 1,1%, татар – до 0,3%, немцы и евреи почти все выехали18.
Наиболее заметно сокращение русскоязычного населения в Душанбе,
где в 1989 году было 32,4% русских. На 1 декабря 2000 года русских
в Душанбе осталось 5,1%19.
Главными странами назначения для эмигрантов были Россия, Узбекистан,
Украина и Казахстан.
Последствием этнических миграций является постепенная
утрата этнического разнообразия в Таджикистане. Население РТ включает
79,9% таджиков, 15,3% узбеков, 1,5% представителей тюркских этногрупп
(локай, конграт, барлос, дурмен и др.), 1,1% русских, 1,1% киргизов,
1,1% других народов20.
Падение численности узбеков (на 9% за десять лет, прошедших между
переписями 1989 года и 2000 года) объясняется не столько узбекской
эмиграцией, сколько активно идущими процессами ассимиляции узбеков
таджиками.
Трудовая миграция
Согласно обследованию МОМ и Центра «Шарк», проведенному
в 2002-2003 годах, общий объем трудовой миграции из Таджикистана
составил 632 тысячи человек21.
До 2004 года трудовая миграция в РТ не проходила через
официальный учет, поэтому статистически достоверные данные о профиле
трудовых мигрантов отсутствуют. Этот пробел в определенной мере
восполняют социологические обследования. Информация о составе и
характеристиках трудовых мигрантов была получена в ходе реализации
исследовательского проекта МОМ «Трудовая миграция из Таджикистана»
и проекта ЮНЕСКО «Международная миграция в постсоветском Таджикистане
и проблема защиты прав мигрантов и их семей»22.
Трудовая эмиграция из Таджикистана характеризуется преобладанием
мужчин. Они составили 89,2% трудовых мигрантов, женщины - 10,8%.
В общем потоке трудовой миграции лица в возрасте 18-29
лет составили 24,8% , в возрасте 30-39 лет – 38,8%, 40-49 лет –
29,6%, старше 50 лет -6,8%.
Возрастной состав мигрантов из Таджикистана в разных
сферах занятости значительно различается. Среди строителей больше
всего молодежи. Это объясняется низким уровнем квалификации мигрантов,
из-за чего их наем производится на самые тяжелые работы, требующие
выносливости, физической силы, хорошего здоровья.
Среди работников по найму больше всего людей 40-49 лет.
Они составляют 40,7% всего потока. Эта группа мигрантов обладает
квалификацией, языковой подготовкой.
Среди «челноков» численно доминируют лица в возрасте
30-49 лет (72,3% всех «челноков» и торговцев), которым помогает
работать образование и жизненный опыт.
Среди сельскохозяйственных рабочих самой многочисленной
(47,3%) является группа 30-39 лет. Это крестьяне, которые арендуют
землю, батрачат, работают в животноводстве или уборке сельхозкультур
на юге России, в Кыргызстане.
Национальный состав миграционных потоков в основном
соответствует этническому составу населения РТ, хотя узбеки менее
подвижны, чем таджики. Последние составляют 88%, узбеки - 10%, русские
- 1,2%, другие - 0,8% всех мигрантов.
Образовательный уровень мигрантов несколько выше, чем
у населения РТ в целом. Так, 18,6% мигрантов имеют высшее и незаконченное
высшее образование, 27,9% - среднее специальное, 34% - среднее общее
образование, 19,3% - неполное среднее и начальное образование.
По уровню образования трудовая миграция отчетливо распадается
на две группы: первая, самая многочисленная – это молодежь, которая
имеет среднее или неполное среднее образование и крайне редко -
профессиональное. Вторая группа – это люди среднего и старшего возраста,
квалифицированные рабочие и специалисты со средним специальным и
высшим образованием.
Самым заметным явлением в трудовой миграции из Таджикистана
является отсутствие квалификации более чем у половины (57%)
трудовых мигрантов. Подавляющая часть этой группы – молодежь, впервые
вышедшая на рынок труда, менее значительная – те, кто, имея среднее
специальное или высшее образование (специалисты гуманитарного профиля,
учителя и т.д.), едут на заработки, заранее зная, что они не найдут
работу по специальности и должны переквалифицироваться.
Сферы занятости на выезде, в которых специализируются
трудовые мигранты из Таджикистана, - сельское и жилищное строительство
(51%), торговля/челночный бизнес и сфера услуг (34%), остальные
работают на нефте- и газопромыслах, различных промышленных предприятиях
(6%), в сельском хозяйстве (6%), в образовании, медицине и т.д.
(3%).
Материалы последних исследований показывают, что более
двух третей трудовых мигрантов из Таджикистана составляют сезонники.
До полугода работают 24,8%, 7-12 месяцев - 52,8%, более года - 22,4%.
Незначительное число мигрантов остается в стране приема более 3-х
лет.
Страны выезда
В августе 2003 года 96,9% трудовых мигрантов из Таджикистана
работали в России, 1,4% - в Кыргызстане, 0,7% - в Казахстане, 0,2%
- в Украине, 0,7% - в других странах СНГ, 0,1% - в других странах.
Наиболее привлекательной территорией для таджикских
мигрантов в Российской Федерации является Московская агломерация
(49%). Основными сферами занятости здесь является строительство,
в меньшей степени торговля и сфера услуг.
Сибирский Федеральный округ - вторая (после Москвы)
по значимости территория приема мигрантов из Таджикистана (14%).
Несколько меньше мигрантов притягивает Урал (11%) и Приволжский
федеральный округ (10%). Наибольшая концентрация таджикских мигрантов
наблюдается в Екатеринбурге, Тюмени, Нижневартовске, Сургуте, Абакане,
Новосибирске, Новокузнецке, Красноярске, Нижнекамске, других городах
Сибири. Здесь мигранты работают на нефте- и газопромыслах, строительстве,
химическом производстве и промышленных предприятиях. Притягательными
являются также крупные промышленные центры - Санкт-Петербург (5%),
уральские центры - Стерлитамак, приволжские города - Казань, Уфа,
Самара, Волгоград, Саратов.
В Поволжье направлена сезонная сельскохозяйственная
миграция из Таджикистана, генетически связанная с потоками беженцев,
вынужденных покинуть РТ в ходе гражданской войны 1992 года. Беженцы,
среди которых было много крестьян, выгружались на станциях по ходу
железнодорожной линии Душанбе-Москва в южных областях России, оседали
там, занимаясь сельскохозяйственным трудом. По мере ухудшения ситуации
на рынке труда в РТ все больше крестьян приезжает в освоенные таджиками
местности юга России на сельскохозяйственный сезон, арендует землю
и выращивает сельхозпродукцию, в том числе хлопок. Почти половина
таджикских мигрантов, которые работали в 2003 году в сельском хозяйстве
России, арендовали земельные участки под выращивание овощей, бахчи.
Одна треть работала сельскими механизаторами и чабанами. Остальные
занимались сбором урожая сельхозкультур.
Почти все трудовые мигранты из Таджикистана, работающие
в Казахстане, заняты в строительстве, небольшая часть – «челноки»
и торговцы. С 2001 года стала расширяться сезонная миграция арендаторов
из приграничных районов Таджикистана в южные области Кыргызстана,
где доступ к земле легче и ниже налоги. Меньшую часть таджикских
мигрантов в Кыргызстане составляют «челноки».
В последние два года появился хотя и незначительный,
но растущий тренд трудовой миграции в Афганистан. В реконструкции
Афганистана принимают участие шоферы, врачи, техники, инженерно-технический
персонал различных специальностей, переводчики и другие специалисты
из Таджикистана.
Трудовая миграция в другие, кроме СНГ, страны носит
весьма ограниченный характер в силу наличия визовых режимов, жестких
ограничений в иммиграционной политике этих стран и слабой конкурентоспособности
рабочей силы из Таджикистана.
Трафик людей. Трафик людей как явление
возник в Таджикистане в период военных действий 1992-1997 годов.
Часть вооруженных отрядов зарабатывала на оружие контрабандой оружия,
наркотиков и захватом, продажей или вывозом и продажей женщин. Несколько
тысяч гражданок Таджикистана оказались в то время в Афганистане
и остаются там в качестве жен до сих пор. Практика похищений и насильственной
выдачи замуж в Афганистан прекратилась к 1995 году.
В то же время сформировались чисто криминальные группировки,
которые занимались наркобизнесом и трафиком женщин. По мере восстановления
правопорядка и уничтожения вооруженных отрядов, которые отказались
признать Мирные соглашения, к 1998 году факты насильственного похищения
и вывоза женщин стали крайне редкими.
В 1994-95 годах, когда районы Таджикистана, наиболее
пострадавшие от войны, голодали, появились случаи продажи девушек
и детей родителями и близкими родственниками. В тот же период в
приграничных с Узбекистаном районах распространилась практика выдачи
замуж несовершеннолетних девушек в Узбекистан. Трафик женщин из
Таджикистана в Узбекистан имел место вдоль всей узбекско-таджикской
границы.
С 1997 года начал расти трафик женщин и детей, связанный
с обманом и мошенничеством, когда люди, обманутые трафикерами, добровольно
соглашаются на выезд за рубеж и затем сталкиваются с насилием и
эксплуатацией. В настоящее время это доминирующий тип трафика. Также
появились случаи вывоза и секс-эксплуатации девушек старшими родственниками.
Направления вывоза людей с целью секс эксплуатации: ОАЭ, страны
Персидского залива, Россия, Турция, Испания, Израиль. По данным
МОМ из РТ ежегодно вывозится до 1000 человек23.
С 2001 года все более расширяется трафик людей с целью
принуждения к труду. Резкий рост такой практики наблюдается с 2002
года. Основная страна, куда вывозят рабочих – Россия, в меньшей
степени – Казахстан.
<…>
Денежные переводы
Рост трудовой эмиграции из РТ вызвал необходимость организации
денежных переводов от мигрантов на родину. Банки РТ осуществляли
переводы денежных средств, однако, сложность оформления переводов
и комиссионные были столь велики, что население не обращалось к
их услугам.
Мигранты из Таджикистана вынуждены были везти заработанные
деньги с собой или отправлять их с родственниками и знакомыми. Это
создало почву для организации криминальных группировок на железнодорожном
транспорте и автодорогах в странах транзита, привело к невиданному
росту коррупции в таможенных, пограничных органах, органах милиции,
способствовало распространению неформальных способов передачи денег.
В 2003 году была разработана банковская система переводов
от трудовых мигрантов, в которой участвуют 14 банков Таджикистана.
В результате перевод денежных средств мигрантов возрос от 300 тысяч
долларов в 2001 году, до 75 млн. долларов в 2002 году и до 256 млн.
долларов в 2003 году24.
В страну также поступают значительные суммы валюты через неформальные
каналы передачи денег, самопривоз валюты мигрантами, пересылку денег
с родственниками и знакомыми. В 2003 году 83,6% трудовых мигрантов
пересылали денежные переводы различными способами своим семьям в
РТ, при этом 55% пользовались услугами банков25.
В 2004 году все виды доходов от трудовой миграции составили 22%
ВВП26. Однако эти
поступления не стали крупным источником инвестиций в экономику.
Менее 2% трудовых мигрантов открыли свой бизнес или вложили деньги
в предприятия27.
Мигрантские доходы в основном расходуются на потребление и обеспечивают
выживание населения РТ.
Перспективы
Можно предположить, что миграционная активность населения
РТ, связанная с экономическим ростом, будет расти в ближайшие годы.
Кроме того, можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение
объемов трудовой эмиграции на ближне- и среднесрочную перспективу.
Оно связано с увеличением оплаты труда и потребности в рабочей силе
внутри Таджикистана. Начавшееся строительство ряда крупных
ГЭС в РТ с участием России и Ирана (Рогунская ГЭС, ГЭС Сангтуда-I,
Сангтуда-II), предприятий цветной металлургии, осуществление транспортных
и инфраструктурных проектов потребуют большого притока рабочей силы
преимущественно рабочих, строителей, инженерно-технических работников,
т.е. тех специальностей, в которых специализируются таджикские мигранты.
При этом уровень сельско-городской и межобластной
миграции по-прежнему будет значительно превышать уровень внешней
миграции (за исключением трудовой эмиграции). Во многом это связано
с нынешним изолированным положением Таджикистана. После распада
СССР в Центральной Азии идет формирование реальных границ, защищающих
суверенитет стран региона, установление пограничных режимов, включающее
делимитацию, демаркацию границ, введение визовых документов. Продолжается
демаркация границ между Таджикистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном.
В последние годы эти границы все более и более укрепляются и превращаются
в труднопреодолимые препятствия на пути перемещения людей, товаров
и услуг. Объективные трудности при установлении границ там, где
их никогда не было, новизна задач, неопытность пограничных служб,
недостаточное государственное финансирование, сосредоточение главного
внимания на контроле и предотвращении нелегальной миграции и наркотрафика,
нереалистичные прогнозы и ожидания вызывают массу эксцессов, питают
коррупцию на границах, среди работников погранслужб, таможен, правоохранительных
органов, вызывают возмущение населения. Все это ведет к накоплению
конфликтного потенциала на границах, в приграничных областях, способствует
росту ксенофобии, появлению и обострению межэтнических конфликтов
и усилению социального напряжения в регионе в целом.
Отсутствие прогресса в региональном сотрудничестве,
особенно в области торговли, транспорта, транзита, пограничные,
визовые, тарифные барьеры негативно влияют на Таджикистан, который
отдален от магистральных транспортных путей и от рынков. Созданная
в советское время обширная сеть автодорог и железнодорожных путей
была частью огромной союзной инфраструктуры и связывала Таджикистан
с северными соседями - Узбекистаном и Кыргызстаном. Сейчас пути
через Узбекистан фактически перекрыты. Поэтому наиболее популярным
видом международного сообщения стал авиатранспорт, что способствовало
переориентации таджикской трудовой миграции почти полностью на Россию
(стоимость проезда в города России и Казахстана практически одинакова,
а заработки в России выше, чем в странах ЦА).
Если в Центральноазиатском регионе не будет существенных
изменений в продвижении сотрудничества и интеграции, то можно ожидать,
что трудовая эмиграция из Таджикистана, обусловленная ростом трудоспособного
населения при ограниченной емкости рынка труда, низком уровне заработной
платы, неблагоприятном бизнес-климате будет, как и раньше, главным
миграционным трендом в ближайшие десятилетия. Так же, как и сейчас,
основные потоки миграций будут направляться в Россию с ее все возрастающей
потребностью в рабочей силе. Небольшой тренд, включающий коммерческую
миграцию, будет связывать Таджикистан с Казахстаном, в меньшей степени
– с Кыргызстаном, небольшой тренд будет направлен в Афганистан,
который нуждается в специалистах и квалифицированных рабочих в ходе
послевоенной реконструкции.
Есть основания и для иной оценки будущих перемещений
населения в Таджикистане. Во многом это зависит от реализации масштабных
транспортных, инфраструктурных, энергетических проектов, которые
уже начали осуществляться в Центральной Азии. Эти проекты призваны
сделать регион мостом, который свяжет между собой Восток и Запад,
Север и Юг Евразийского континента, соединит дорогами, трубопроводами,
электросетями Китай, Индию, Россию, Иран, Пакистан, страны Европейского
Союза.
Выход Таджикистана на Каракорумское шоссе, ведущее к
морским портам Индийского океана, новый маршрут из юго-западной
провинции Китая Синьцзян через Таджикский Бадахшан, американский
проект моста через Пяндж, который свяжет Таджикистан с северо-западной
трассой Афганистана, проектирование дороги и железнодорожной ветки
из иранского порта Бандар-Аббас через северный Туркменистан и Таджикистан
в Россию – все эти проекты находятся на стадии осуществления. Модернизация
дорог в рамках уже согласованных транспортных «коридоров» через
Таджикистан, строительство новых и завершение уже строящихся дорог
и объектов дорожно-транспортной инфраструктуры приведет к тому,
что Таджикистан станет важнейшим транзитным узлом, связывающим Казахстан
(Алматы) и восточную часть Ферганской долины с Афганистаном, и далее
- Индией и Пакистаном. Таджикистан может стать также немаловажным
торговым путем между Севером и Ираном.
Если Центральная Азия продвинется по пути интеграции
и, невзирая на государственные границы, станет единым экономическим
пространством, то новые сектора экономики, связанные с торговлей,
транспортом, транзитами, энергетикой, могут стать двигателем экономического
развития региона и поглотить большую часть имеющихся трудовых ресурсов.
В этом случае после окончания строительства ГЭС при сохранении постоянного
тренда трудовой миграции в Россию можно ожидать возрастания внутри
региональной миграции, которая будет реагировать на потребности
общего рынка труда, и, соответственно, увеличения миграции из Таджикистана
в крупнейшие городские центры региона. К наиболее вероятным последствиям
реализации данного сценария можно отнести наплыв сельских безработных
и жителей небольших поселков в города, постепенную урбанизацию Таджикистана
и деградацию горных регионов. В любом случае, развитие по этому
пути имеет долгосрочный характер и займет не менее 15-20 лет.
После распада СССР Таджикистан, также как и другие
страны Центральной Азии, вместе с Россией продолжают существовать
в рамках единой миграционной системы, в которой заново сформировались
сети, территории приема, маршруты транзита, т.е. сложились прочные
и долгосрочные связи между экспортерами и импортерами рабочей силы.
Эти отношения нуждаются в координации, законодательном урегулировании,
международном сотрудничестве, исследовательской работе, так как
недостаток информации препятствует странам адекватно реагировать
на вызовы, связанные с миграцией.
1 Ежегодник Республики
Таджикистан. Душанбе, Госкомстат РТ.2004. С.27
2 Там же
3 Олимова С., Олимов
М. Международная миграция в постсоветском Таджикистане и проблема
защиты прав мигрантов и их семей. Аналитический отчет. ЮНЕСКО, 2005,
с.17. – На правах рукописи.
4 Там же.
5 Там же.
6 Статистический ежегодник
Республики Таджикистан.2004. Душанбе, Госкомстат РТ, 2004, с. 20.
7 Там же, с. 25-26.
8 За период между
двумя переписями с 1989 г. по 2000 г. рост трудоспособного населения
составил 124,1 %, т.е. 2,1 % ежегодно. - Население Республики Таджикистан
2000 по итогам переписи 20-27 января 2000 г. Душанбе. Госкомстат
РТ. 2002 г.
9 Статистический
ежегодник РТ 2003. – Душанбе, Госкомстат 2003, с.69.
10 Там же,
с.64.
11 Там же.
\ 12 Информационный
бюллетень по продовольственной безопасности и бедности в Республике
Таджикистан, № 2/2004. Душанбе, Госкомстат РТ, 2004, с. 85.
13 Ежегодник Республики
Таджикистан 2004. Душанбе, Госкомстат РТ, 2004 с.154.
14 David Nygaard,
Davlatyor Jumakhonov, Kris Hendrickx.Trends Food Security and Livelihoods.
//Strategies for Development and Food Security in Mountainous
Areas of Central Asia, 2005.
15 Ежегодник Республики
Таджикистан 2004. Душанбе, Госкомстат РТ, 2004, с.102.
16 Олимова С., Олимов
М. Международная миграция в постсоветском Таджикистане и проблема
защиты прав мигрантов и их семей. Аналитический отчет. ЮНЕСКО, 2005,
с.17 – На правах рукописи.
17 Население РТ
в 1994 г. Душанбе, Гостатагентство РТ,1995. С.63-68.
18 Население Республики
Таджикистан 2000 по итогам переписи 20-27 января 2000 г. Душанбе.
Госкомстат РТ. 2002, с.155
19 Статистический
ежегодник РТ. Душанбе. Госкомстат РТ. 2002, с.65
20 Население Республики
Таджикистан 2000 по итогам переписи 20-27 января 2000 г. Душанбе.
Госкомстат РТ. 2002, с.159
21 Олимова С. Боск
И. Трудовая миграция из Таджикистана. МОМ, 2003, с.
20
22 Олимова С. Боск
И. Трудовая миграция из Таджикистана. МОМ, 2003; Олимова
С., Олимов М. Международная миграция в постсоветском Таджикистане
и проблема защиты прав мигрантов и их семей. Аналитический отчет.
ЮНЕСКО, 2005 – На правах рукописи
23 Трудовая миграция
в странах Центральной Азии, Российской Федерации, Афганистане и
Пакистане. Аналитический обзор. МОМ, Алматы, 2005, с.40.
24 Источник: Национальный
банк РТ.
25 Материалы опроса
мигрантов. Март, 2004 г. Душанбе, Центр «Шарк» , 2004 – На правах
рукописи.
26 Источник: Миссия
Всемирного банка в РТ.
27 Consolidated
Reply: Tajikistan / Research on the economic impact of migrant labor
remittances, Preparedby Craig Fagan, Sarah Renner, Hanna Schmitt
and Sharmila Kurukulasuriya .Cross-Posted on PRNetwork, HDRNet and
SEMFINet, 23 February 2005.
|