Эффективен ли труд россиян?
		Над темой номера работал Андрей ПОЛЕТАЕВ

Занятость россиян по возрасту и полу

Развитие российского рынка труда в 1990-е годы характеризовалось необычайно высокой адаптационной эффективностью¹. Благодаря этому удалось, в частности, избежать массовой безработицы и сопутствующих ей негативных социальных последствий, обеспечить компромиссный баланс между поддержанием уровня доходов населения и рентабельности производства. При этом происходило перераспределение рабочей силы из отраслей, производящих товары, в сферу услуг. В то же время на рынке труда в 1990-е годы наблюдался и целый ряд негативных процессов институционального характера, в том числе связанных с широким распространением неформальных трудовых отношений и недостаточным развитием стимулов и механизмов повышения эффективности трудовой деятельности².

Эти позитивные и негативные характеристики относятся прежде всего к периоду кризисного спада в экономике. Что из себя представляет российский рынок труда с точки зрения эффективности его функционирования в условиях роста сейчас, на пятом году экономического подъема?

Основным показателем, характеризующим интенсивность использования рабочей силы, соотношение ее предложения и спроса, в соответствии с международной практикой, служит уровень занятости, т.е. отношение числа занятых к численности населения.

Распределение уровней занятости по возрастным группам в России имеет обычный
∩-образный вид (рис. 1). У мужчин уровень занятости превышает 80-процентный показатель во всех возрастных группах в диапазоне 25-49 лет, у женщин - в возрастном диапазоне 35-49 лет. Во всех возрастах уровень занятости среди мужчин превышает уровень занятости среди женщин, при этом наименьший разрыв наблюдается в возрастных группах 40-44 и 45-49 лет (0,7 процентных пункта), максимальный - в возрасте 55-59 лет (25,3 процентных пункта). Понятно, что это связано с различием в возрасте выхода на пенсию (55 лет у женщин и 60 лет у мужчин).

Рисунок 1. Численность и уровень занятости по возрастным группам и полу, 2002 год

Данные по России можно сравнить с показателями для 30 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития3³ (далее - ОЭСР) (таблица 1).

Таблица 1. Уровень занятости в странах ОЭСР (2001 год) и в России (2002 год) по возрасту и полу*

* В каждой группе приведено максимальное, медианное и минимальное значение. Сопоставимые данные по ОЭСР для возрастной группы 15-24 года имеются по 24 странам, для возрастных групп 25-54 и 55-64 года - по 29 странам.
** Уровень занятости среди женщин выше, чем среди мужчин.
Рассчитано по: OECD Employment Outlook. P.: OECD, July 2002, p. 307-315; для России - данные Госкомстата.

Российские показатели уровня занятости для возрастной группы 15-24 года, хотя и ниже, чем медианный показатель в странах ОЭСР, вполне укладываются в международные стандарты. Кроме того, нет однозначного ответа, следует ли здесь стремиться к увеличению или к понижению уровню занятости и, соответственно, к максимально полному охвату населения в этом возрасте образованием, а не работой.

Гораздо более специфична российская ситуация в основной трудоспособной возрастной группе - 25-54 года. По отношению к странам ОЭСР российские мужчины занимают по уровню занятости пятое место с конца списка, с одним из самых низких показателей, а женщины, наоборот - пятое место с начала списка, с одним из самых высоких уровней занятости. В 2002 году в России в этой возрастной группе уровень занятости мужчин был ниже медианного для стран ОЭСР уровня на 4 процентных пункта.

Уровень занятости у женщин в большей степени, чем занятость мужчин, варьируется по странам, что связано с национальными традициями функционирования рынков рабочей силы (в частности, в Корее, Греции, Испании, Мексике соответствующий показатель составляет менее 55%, а в Турции вообще лишь 26%). Высокий уровень занятости женщин в России отчасти связан с низким уровнем доходов населения (потребность в двух кормильцах в полных семьях), социально-демографическими характеристиками (высокая доля одиноких женщин и неполных семей), а также с наследием советской системы с ее фактически принудительным вовлечением женщин в "производственный процесс".

Что касается уровня занятости в возрасте 55-64 года, то здесь межстрановые различия определяются прежде всего возрастом выхода на пенсию. Во многих странах ОЭСР возраст выхода на пенсию мужчин составляет 65 лет, в то время как в России и некоторых других странах (в частности, бывших социалистических) он равен 60 годам. Особую российскую проблему представляет возраст выхода на пенсию женщин (55 лет), что является исключительным случаем с точки зрения мировой практики. В результате показатель уровня занятости для возрастного интервала 55-64 года в России в 2002 году составлял 46% для мужчин и 27% для женщин, что на несколько пунктов ниже медианного уровня для стран ОЭСР.

1 - См.: Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: Адаптация без реструктуризации. М.: ГУ-ВШЭ, 2001; Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991-2000 гг.) / Бюро экономического анализа. Отв. ред. Т. М. Малева. М.: ТЕИС, 2002.
2 - См. указанные работы, а также доклад Всемирного банка: Российский рынок труда: путь от кризиса к восстановлению / МБРР. Пер. с англ. М.: Весь мир, 2003.
3 - В соответствии со стандартной методологией, используемой в странах ОЭСР, уровень занятости оценивается для населения в возрасте 15-64 года (в некоторых странах - 16-64 года) по трем возрастным интервалам: 15-24 года, 25-54 года и 55-64 года. В России обследования занятости проводятся для населения в возрасте 15-72 года, поэтому при международных сопоставлениях из них должны отбираться данные по сопоставимому возрастному интервалу (15-64 года).