НАЦИОНАЛЬНОСТИ И КОНФЕССИИ

Национальная политика государства будет корректироваться в зависимости от результатов переписи

Проведение переписи населения "требует максимальной корректности и такта от представителей государства", - заявил Владимир Путин на встрече с делегатами съезда Всемирного конгресса татар. Перепись населения - "серьезное государственное мероприятие", - подчеркнул президент России. "Опираясь на результаты переписи, мы будем выстраивать и корректировать политику государства в вопросах содействия национально-культурному развитию, сохранения национальных языков и традиций", - заявил президент.

ИТАР-ТАСС, 30 августа

Диаспоры помогут проведению переписи?

Госкомстат РФ рассчитывает на содействие диаспор народов ближнего и дальнего зарубежья в подготовке ко Всероссийской переписи населения. Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом сообщил председатель Госкомстата РФ Владимир Соколин, выступая в среду на пресс-конференции в Москве в федеральном пресс-центре "Перепись-2002".
По словам Соколина, содействие со стороны диаспор, а также со стороны посольств ряда стран поможет по итогам Всероссийской переписи населения отразить все многообразие национального состава России.
Соколин привел пример предстоящего участия в переписи населения представителей китайской диаспоры. По этому вопросу представители Госкомстата уже общались с посольством КНР. По данным переписи населения 1926 года, китайцев насчитывалось на территории страны всего 9,1 тысячи человек, в 1939 году - 22 тысячи, в 1959 году - 19 тысяч в 1970 - 8 тысяч, в 1979 - 5,7 тысячи, в 1989 - 5,2 тысячи человек. Всероссийская перепись отобразит современную ситуацию, сказал Соколин.
Соколин при этом отметил, что аналогичного содействия Госкомстат ожидает со стороны дипломатических представительств стран СНГ, представителей различных наций, которые также проживают на территории России.
При этом, если учесть, что в большинстве стран СНГ переписи населения уже состоялись, то с учетом предстоящей Всероссийской переписи населения можно будет проанализировать изменения в этнографическом составе на всем постсоветском пространстве, заключил Соколин.

РИА "Новости", 11 сентября

Перепись населения - шанс народов заявить о себе

Всероссийская перепись населения, которая пройдет с 9 по 16 октября 2002 года, является единственной возможностью определить национальный состав России. Для каждой национальной группы предстоящая перепись - это возможность заявить о себе как о реальной силе, с которой государство будет считаться.
Сегодня о национальном составе населения страны мы можем судить только по данным переписи 1989 года, то есть пользуемся данными 13-летней давности. По итогам этой переписи, в РСФСР проживало почти 120 миллионов русских, 5,5 миллионов татар, 4,4 миллиона украинцев, 1,7 миллиона чувашей,1,3 миллиона башкир, 1,2 миллиона белорусов, 1,1 миллиона мордвы, 899 тысяч чеченцев, а также 11 миллионов лиц других национальностей.
В соответствии с Федеральным Законом "О Всероссийской переписи населения", в ходе переписи ответы населения на вопрос переписного листа "Ваша национальная принадлежность", как и другие сведения о населении, будет записываться переписчиками точно со слов опрашиваемых. Во избежание нарушений законодательства Российской Федерации для переписчика в переписных листах этому вопросу дан подсказ "по самоопределению опрашиваемого". Таким образом, будет зафиксирована реальная национальная (этническая) структура населения. Поэтому не обоснованы некоторые распространяемые утверждения, что переписчики во время проведения переписи населения, якобы, будут сверять указанную человеком национальность с каким то списком.
Для обработки материалов переписи населения будет использован подготовленный Госкомстатом России совместно с Институтом этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Алфавитный перечень национальностей и этнических наименований, включающий более 800 позиций. В результате мы получим максимально полную и многоцветную картину национального состава нашей страны. Ведь каждая этническая общность, каждая группа, каждый народ, пусть самый малочисленный - это драгоценный генофонд России.
Данные переписи о численности народов России будут учитываться при осуществлении национальной, миграционной и региональной политики.
Национальный вопрос неразрывно связан с миграционным. В связи с открытием границ, с одной стороны, возросла эмиграция из России, а с другой, иммиграция, в том числе нелегальная. Эти явления оказывают большое влияние на экономику страны, на межнациональные отношения в обществе. Всем нам необходимо понять, что информация о количестве мигрантов и условиях проживания в нашей стране позволит государству принимать законы, учитывающие их интересы, предусматривать возможность официальной трудовой деятельности, создания специальных квот для работы и предоставления социальных гарантий.

Федеральный пресс-центр "Перепись-2002", 11 сентября 2002 года

Украинцы и азербайджанцы потеснят евреев и татар

По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года, русские составляли примерно 90 процентов всех жителей столицы (около 8 миллионов человек).
Остальные десять процентов разделили дети разных народов. Каковы современные тенденции московской этнографии, рассказал старший научный сотрудника Центра по изучению и урегулированию конфликтов Института этнологии и антропологии Российской академии наук Валерий Степанов.
- Думаю, по окончании переписи-2002 никаких революционных изменений в этническом составе Москвы мы не обнаружим, - утверждает Валерий Владимирович. - В середине 90-х годов в Москву хлынул поток приезжих. Две трети мигрантов составили русские. Оставшуюся треть - другие этнические группы.
По нашим данным, в потоке мигрантов 4 процента занимают украинцы (а всего их в национальном составе столицы - три процента). Второе место (3%) - армяне (по переписи 1989 года московских армян было 0,5 процента). С ними вровень идут чеченцы, которых, по данным старой переписи, было всего 0, 02% от всего населения Москвы.
Засилье азербайджанцев - это миф.
- Вы забыли про азербайджанцев.
- Их всего полпроцента. Просто мы быстрее замечаем тех, кто внешне от нас отличается. Если в метро вам встретятся два-три корейца, они не пройдут мимо вас незамеченными. Зато на славянские лица, которые составляют основную массу пассажиров, вы не обратите внимания. К сказанному добавьте устойчивые мифы и байки о засилье азербайджанцев, которые создает наша милиция. Азербайджанцы готовы платить деньги за регистрацию в Москве (чего не делают многие представители других национальностей). Им это выгоднее, чтобы с меньшими проблемами вести торговлю на рынке. Поскольку специфика этой работы предполагает вахтенный метод, азербайджанцы пересекают границу с Россией по нескольку раз. Поэтому и регистрируются в столице не один раз в год. Официальные данные о количестве приезжих из Азербайджана я бы делил минимум на три. Примерно парней из Баку 800 тысяч человек.
Кстати, корейцев и вьетнамцев, которые по нашим представлениям тоже захватили столицу, так мало среди мигрантов, что их невозможно выразить в процентном исчислении. Столько же грузин.
Русских меньше не станет
- Коренной национальности, то есть русских, по вашему ощущению, в Москве стало меньше?
- Нет. Я думаю, предстоящая перепись покажет, что соотношение русских и других этнических групп, которые населяют столицу, останется той же, что в 1989 году. Но увеличится численность корейцев за счет потока переселенцев из Казахстана. Заметно увеличится число чеченцев, особенно если сравнивать с тем, сколько их прежде селилось в Москве. Их прирост составляет около тысячи в год. Резко увеличится, примерно в четыре раза, армянская диаспора. Станет больше украинцев и азербайджанцев. Эти народы, думаю, потеснят евреев и татар, которые на протяжении столетий занимали после русских и украинцев третье и четвертое места в этническом составе Москвы.
Кто где жил сто лет назад
В 1862 году в Москве жили 364 тысячи человек. В 1871-м (когда проводилась первая перепись) - 602 тысячи человек. По второй московской переписи (1882 год) - 753 тысячи. По данным первой Всероссийской переписи (1897 г.) - 1039 тысяч. В 1902 году - 1175 тысяч; 1907 г.-1346 тыс., 1912 г.-1618 тысяч; 1917 г.-2017 тыс. человек.
Увеличение численности москвичей в конце XIX века происходило за счет расширения границ города (с 1860 г. по 1910 г. территория Москвы увеличилась в 2,5 раза) и притока мигрантов, которые повалили сюда после крестьянской реформы 1861 года и в период первой мировой войны.
Национальный состав москвичей оставался стабильным: русские составляли около 95%:
В конце XIX века этнические меньшинства концентрировались в центре города. Наиболее кучно селились евреи и армяне, которые облюбовали Китай-город, Тверскую, Мясницкую полицейские части. Татары жили на Сретенке, на Пятницкой. Окраины отличались более высокой долей русского населения. Например, жители Подольского уезда селились в южных частях города - около Якиманки, Пятницкой и Серпуховской заставы.
Всесоюзная перепись 1989 года показала, что расселение этнических групп по 33 районам Москвы стало равномерно. Достаточно большие группы евреев наблюдались лишь в Дзержинском и Фрунзенском районах. Сегодня этническое своеобразие районов осталось лишь в названиях улиц и переулков: Армянский переулок, Маросейка, Грузинские улицы...
Население Москвы, по данным Всесоюзной переписи 1989 года, восемь миллионов восемьсот семьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят три человека.

"Комсомольская правда", 9 сентября 2002 года

ТАТАР ЗАЧИСТЯТ ПОД БАШКИР
Перепись населения становится для Казани проблемой номер один

Власти Татарстана добились почти всего, что планировали, собрав в Казани лучших представителей нации на III съезд Всемирного конгресса татар и заполучив в гости на День республики президента России.
Владимир Путин обещал не переписывать Основной закон страны, где зафиксированы договорные отношения между Центром и регионами. Москва также подпишет с Казанью Договор о разграничении предметов ведения и о взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти России и Татарстана. Правда, Путин уточнил, что в новом договоре будут оговорены не только права регионов, но и обязанности. Вряд ли последнее замечание остановит татар, которые, заручившись поддержкой президента, приложат максимум усилий, чтобы в договоре появились поправки, направленные на предоставление Казани большей самостоятельности, в том числе и экономической области, обязательное знание кандидатом в президенты РТ двух государственных языков и т.д., которые Москва до сих пор просто игнорировала. А в новом варианте татарской Конституции, разработанном на основе двух документов - Декларации о государственном суверенитете РТ и Договора о разграничении полномочий между Москвой и Казанью, они есть. И перед его подписанием президент Шаймиев заявил, что никаких изменений в Конституцию республики больше вноситься не будет. Уступили, сколько могли. Дальше отступать некуда. "Суверенитет необходимо сохранить", - говорил тогда Шаймиев.
Прокурор Приволжского ФО Александр Звягинцев сразу же опротестовал отдельные статьи нового варианта, на его взгляд, противоречащие российской Конституции. И пригрозил инициировать процедуру роспуска татарского парламента, если депутаты в очередной раз заартачатся. Однако Госсовет не стал рассматривать протесты, а объявил парламентские каникулы. В конце концов, распустят один парламент, можно избрать другой, точно такой же. Как стало известно корреспонденту "НГ", для рассмотрения протеста прокурора Звягинцева будет создана парламентская комиссия.
Главное сейчас - как можно дольше затягивать процесс унификации законодательства. Чем ближе выборы российского президента, тем сговорчивее будет Москва. И тогда татары не только сохранят то, что удалось протащить в обновленную Конституцию, но и многое отыграют назад. Дипломатической игре с Москвой Казань училась четыре с половиной века и кое-чему научилась. А пока перед татарскими властями в полный рост встала не менее серьезная проблема - сохранение во время переписи населения единой и неделимой нации, второй по численности в Российской Федерации.
Дело в том, что не все, кого татары считают татарами, хотят ими быть. Первыми заявили о себе, как о коренном малочисленном российском народе кряшены. Справедливости ради надо сказать, что заявили задолго до Переписи-2002. Жалобы шли еще в ЦК КПСС после переписи населения в 1989 году, а после развала СССР кряшены нашли дорогу в Институт этнологии РАН, где доказали свое право идти отдельной строкой во время переписи населения. На их стороне российский закон о государственной поддержке коренных малочисленных российских народов, принятый депутатами Госдумы в 1996 году. За кряшенами потянулись сибирские татары, потом мишары заговорили о себе, как о самостоятельном этносе. А есть еще булгары, которые через суд добивались права писаться в официальных бумагах не татарами, а булгарами.
"Насколько я понимаю, дело в деталях", - сказал Владимир Путин, выслушав гневную отповедь президента Шаймиева по адресу директора Института этнологии РАН господина Тишкова, неизвестно где откопавшего все эти этносы "из-под татар". И обещал "посмотреть".
"Будет поручение?!" - мгновенно то ли спросил, то ли "застолбил" Минтимер Шаймиев.
На самом деле проблема гораздо серьезнее. И Шаймиев понимает это лучше, чем кто-либо другой. Даже кряшен легче будет вычеркнуть из списка малочисленных народов, чем заставить записаться татарами. А депутат Госдумы от Татарстана Фандас Сафиуллин, например, в интервью местной газете предлагает свое ноу-хау: "бойкотировать перепись населения в Татарстане до тех пор, пока кряшены не будут вновь включены в состав татарского народа".
Не менее важный вопрос - как заставить президента Башкирии Муртазу Рахимова провести перепись населения в республике с минимальными потерями для татар. С трибуны съезда Всемирного конгресса татар, да и на встрече российского президента с его делегатами отчетливо прозвучало, что есть негласная установка башкирских властей вывести титульную нацию на второе по численности место в Башкирии. Сейчас в этой республике 34% татар и только 14% башкир. Поменять эти цифры местами вполне по плечу башкирским властям. Для начала всех живущих здесь мишар и тептяр объявили этнографическими группами башкир. И это, как утверждает профессор Института истории АН РТ Дамир Исхаков, свершившийся факт.
С трибуны курултая Всемирного конгресса башкир, прошедшего в Уфе в июне 2002 года, прозвучал призыв к башкирским татарам оставить за собой татарский язык, но добровольно записаться башкирами. Им популярно объяснили, что "в конце 80-х политическая власть в республике и на местах контролировалась антибашкирски настроенным руководством. Башкирская общественность не смогла занять твердую позицию по защите собственных интересов", что и стало, по мнению башкирских националов Мажитова и Кулшарипова, причиной "сильного искажения национального состава населения во время переписи населения 1989 года". А далее был зачитан список двадцати с лишним районов компактного проживания татар, где и произошло якобы это самое искажение национального состава населения.
Сейчас в республике "составлены таблицы с объективной информацией по итогам переписи в башкирских деревнях в XVIII-XX веках. Они ярко свидетельствуют, что подавляющее большинство населения северных и северо-западных (татарских. - В.П.) районов Башкортостана являются башкирами, прямыми потомками коренного местного населения". Плюс административный ресурс, который, пожалуй, ни в одном российском регионе не работает столь эффективно, как в вотчине Муртазы Рахимова. Население татарских районов Башкирии будет подвергнуто мощной обработке с тем, чтобы к ним вернулась историческая память, и чтобы каждый осознал свою принадлежность к великому башкирскому народу.
И вот еще один свежий пример вседозволенности. На днях мне позвонил татарский писатель Айдар Халим, обеспокоенный тем, как развиваются события вокруг директора уфимской гимназии, который на встрече в Казанском кремле с Владимиром Путиным бросил горький упрек сидевшему рядом с российским президентом Муртазе Рахимову: "Быть татарином в Башкирии нелегко". Теперь, по всем прогнозам, уже бывший директор гимназии на собственном опыте узнает, что еще труднее противостоять Муртазе Рахимову. Особенно после того, как делегаты съезда Всемирного конгресса устроили президенту Башкирии публичную "порку" в присутствии президента России. По крайней мере, в северных и северо-западных районах республики переписчики не станут миндальничать с татарами.

Вера ПОСТНОВА. "Независимая газета" 10 сентября 2002 года.

Русская Православная Церковь была не против включения вопроса о вероисповедании в опросный лист

Русская Православная Церковь "прямым образом заинтересована" в том, чтобы в опросный лист в рамках предстоящей всероссийской переписи населения был включен вопрос о религиозном вероисповедании. Об этом заявил представитель секретариата Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата священник Антоний Ильин. В настоящее время этот вопрос не включен в опросный лист. По мнению Ильина, "это было бы очень и очень полезно со всех точек зрения" и "помогло бы выявить реальное процентное соотношение представителей традиционных религий и других религиозных объединений в России". Представитель РПЦ указал на то, что статистика, согласно которой "порядка 70% граждан России связывают себя с православной традицией, часто подвергается сомнению и искусственно снижается". В этой связи опрос населения "показал бы истину, которую мы вовсе не боимся", сказал он. "Гипотеза о том, что позиция РПЦ послужила причиной отмены графы, связанной с религиозной самоидентификацией в переписном листе, не имеет под собой никакого основания", - подчеркнул Ильин. На его взгляд, отсутствие опроса по религиозной тематике "лишает перепись духовно-культурного смысла". Наличие графы о вероисповедании, по его словам, "помогло бы увидеть тот духовный, культурный контекст, в котором существует гражданское общество в России". Как уже сообщалось, министр РФ Владимир Зорин, координирующий деятельность федеральных органов власти по реализации национальной политики, заявил, что ни одно из религиозных объединений России не настаивало на включении вопроса о вероисповедании в опросный лист переписи населения.

Страна.Ru, 28 августа