|
В переписи населения примут участие не
все
Тринадцатого
мая на основных телеканалах начнется новый этап рекламно-разъяснительной
кампании, посвященной Всероссийской переписи населения. Если в марте
- апреле целью пиарщиков было просто сообщить как можно большей
части жителей России о том, что между 9 и 16 октября их придут считать,
то теперь настало время для более подробных разъяснений: кто придет,
о чем будет спрашивать и т. д. Все это (как и "горячая линия"
в Госкомстате, начинающая работать того же 13 мая) нужно, чтобы
убедить переписываемое население позволить себя переписать.
В январе этого года фонд "Общественное
мнение" по заказу Госкомстата провел специальный опрос, выявляющий
отношение к переписи. Согласно его результатам около 4 процентов
взрослого населения пока не решили, будут ли они участвовать в переписи,
а 5 процентов уже решили, что не будут. Цифра эта достаточно велика,
чтобы заметно исказить социально-демографический "портрет"
населения страны, ради получения которого и проводится перепись.
Среди "отказников" много бомжей и нелегальных мигрантов,
но еще больше молодых образованных людей с высокими доходами.
В ходе дальнейших исследований социологи
сумели "разговорить" около 50 уклонистов. Часть из них
считает саму перепись затеей ненужной и вредной: дескать, все равно
всех не учтут - а тогда какой в этом смысл? С другой стороны, мы
же все где-нибудь прописаны, приписаны, числимся - почему нельзя
все это взять и просто свести воедино? И вообще, кабы эти деньги
да пустить на социальные нужды... Другие ждут от переписи вполне
конкретных личных неприятностей. Многие боятся, что под видом переписчиков
в квартиры будут пытаться проникнуть преступники. Обещания должностных
лиц (включая министра внутренних дел), что настоящих счетчиков будут
сопровождать омоновцы, не успокаивают - милиции у нас боятся не
меньше, чем воров. И часто не без основания: кто-то косит от армии,
кто-то живет не там, где прописан, или даже вовсе без прописки (а
то и без российского гражданства), кто-то боится "засветить"
свою квартирную хозяйку, которая не платит налогов с получаемых
от жильца денег. Многим не нравятся вопросы о размере и источниках
доходов, дополненные "совершенно достоверными" слухами,
что в ходе переписи якобы будут записывать паспортные данные, ИНН,
номер пенсионного свидетельства... А потом все это разом передадут
участковым и налоговым инспекторам. И хорошо еще, если не продадут
мошенникам и рэкетирам.
Подобные страшилки, конечно, густо замешаны
на непоколебимом убеждении, что любая информация нужна прежде всего
"начальству" - чтобы манипулировать своим подданным, всячески
притеснять его, перекрывать ему возможности для маневра. А за этим
убеждением, в свою очередь, стоит древнее представление о том, что
любое знание о человеке - даже просто знание его имени - есть власть
над ним. Этот архаический страх (подробно рассмотренный Фрэзером
в его книге "Фольклор в Ветхом Завете", где сюжету о переписи
населения и ее гибельных последствиях посвящена целая глава) легко
актуализируется - особенно в нестабильных обществах с нарушенным
ощущением социальной нормы и отсутствием доверия к официальным институтам.
С другой стороны, никто не сомневается,
что обстоятельства жизни множества наших сограждан - семейное положение,
доходы, место проживания и т. д. - никак не соответствуют тому,
что про них написано в официальных бумагах. Так что вздумай государство
в самом деле свести воедино данные паспортных столов, бухгалтерий
и загсов, полученный результат имел бы довольно отдаленное отношение
к реальности. Причем никто не знает, насколько именно отдаленное.
Это, собственно, и есть одна из задач
переписи - выяснить, кто где и как живет на самом деле. Поэтому
все сведения записываются только со слов респондентов, и запрашивать
у них какие-либо документы переписчикам строжайше запрещено. Переписи
подлежит всякий, кто живет на территории РФ не менее года (законно
или нет - не имеет значения), зафиксировать его надо там, где он
реально живет, и эти сведения не могут быть использованы ни для
каких целей, кроме чисто статистических. Смешно, конечно, что государство,
на каждом шагу побуждая граждан сообщать заведомо ложные сведения
о себе (непризнание гражданского брака, ограничения в прописке и
т. д.), пытается в то же время выяснить истинное положение дел.
Но уж и то хорошо, что реальность его вообще интересует - хотя бы
иногда.
Впрочем, социолог Светлана Климова, анализировавшая
интервью "отказников", говорит, что у их решения может
быть и еще один мотив, который удается выявить только в ходе подробного
разговора. После того, как отвечающий изложит все свои опасения,
интервьюер говорит ему: ну хорошо, а если у вас будет возможность
ответить на вопросы по телефону или на переписном пункте, если никто
не спросит ваш ИНН и не будет настаивать на указании доходов (как
и предусмотрено правилами проведения переписи) - тогда будете отвечать?
Многие соглашаются, но всегда находятся такие, которые упрямо качают
головой: "Нет, все равно не буду". Или выдвигают заведомо
абсурдные условия: "Буду, если мне за это заплатят - тысяч
десять. А иначе не вижу смысла тратить время".
По мнению Светланы Климовой, для этих
людей отказ от переписи - способ выразить действующей власти свое
неодобрение. Когда в стране практически нет серьезной политической
оппозиции, остается все меньше независимой от государства прессы,
судебная власть в значительной мере находится под контролем исполнительной,
а избиркомовские инструкции и "новые избирательные технологии"
гарантируют сложившейся элите отсутствие неожиданностей на выборах,
власть вообще перестает нуждаться в гражданах. И тогда им приходится
искать новые возможности напомнить ей о том, что они - не объект,
а субъект.
Возможно, это и имел в виду Владимир
Путин, называя будущую перепись "тестом на доверие общества
к власти". Последовательно не доверяя обществу, власть, как
ни странно, ждет от него доверия.
Борис ЖУКОВ. "Еженедельный
журнал", 6 мая 2002 года
|