Для цитирования: Щербакова Е.М.
Преступность в России, 2023 год. Часть I // Демоскоп Weekly. 2024.
№ 1031-1032. URL: https://demoscope.ru/weekly/
2024/01031/barom01.php
|
|
Преступность в России,
2023 год
Часть I
|
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
В 2023 году было зарегистрировано 1947 тысяч преступлений
и 21 тысяча погибших в результате преступных посягательств
Состояние преступности и тенденции ее изменения являются
важными характеристиками социального благополучия и качества жизни
населения. Преступность вносит свой вклад в смертность и наносит
больший или меньший урон здоровью населения.
Статистический учет преступности в России вёдется Федеральной
службой государственной статистики (Росстатом) на основе данных,
разрабатываемых правоохранительными органами[1].
Однако число публикуемых Росстатом показателей преступности было
сокращено в 2020 году. Данные ведомственной статистики, которые
продолжают публиковать правоохранительные органы, позволяют продлить
основные ряды показателей преступности, рассматривавшиеся в предыдущих
выпусках Демографического барометра[2].
Судя по данным Росстата и ведомственной статистики[3],
уровень преступности в России остается относительно стабильным с
2017 года (рис. 1). В предшествующие 11 лет преступность довольно
быстро снижалась после достижения пикового значения в 2006 году.
Исключение составил 2015 год, когда рост числа зарегистрированных
преступлений был в определенной степени обусловлен увеличением численности
населения в результате возвращения Крыма в состав Российской Федерации[4].
Однако, отметим, в то же время несколько повысился и уровень преступности.
До 2006 года в течение примерно 20 лет после снижения
уровня преступности в период «перестройки» (до 814 преступлений
на 100 тысяч человек постоянного населения в 1987 году), напротив,
преобладала тенденция повышения преступности, хотя отмечались довольно
заметные отклонения от этого тренда. Помимо изменения социально-экономической
ситуации, немалую роль в формировании тенденций регистрируемой преступности
играло реформирование законодательства и правоприменительной практики.
Кроме того, определенное влияние на число правонарушений могло оказывать
изменение численности возрастных групп, более склонных к совершению
правонарушений (молодежи от 16 до 30 лет), в результате сохраняющейся
волнообразной деформации возрастного состава населения России.
Число зарегистрированных преступлений - выявленных и
взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний,
предусмотренных уголовным законодательством, - выросло в России
с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а
затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, - почти до 3,0
миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося
в 2002 году и во многом связанного с адаптацией к новому Уголовно-процессуальному
кодексу[5], повышение числа
преступлений, зарегистрированных в России, возобновилось. В 2006
году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения
число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за
4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом -
в 2,1 раза).
В последующие восемь лет число зарегистрированных преступлений
устойчиво снижалось, составив в 2014 году менее 2167 тысяч преступлений
без учета преступлений, зарегистрированных в Крыму. Даже с учетом
преступлений, зарегистрированных в Крыму – 2191 тысяча – значение
2014 года было наименьшим за весь период, начиная с 1991 года. После
заметного повышения числа преступлений, зарегистрированных в 2015
году (2389 тысяч преступлений, что на 9,0% больше, чем за 2014 год),
снижение преступности в России возобновилось, хотя и с явным замедлением.
В 2018 году зарегистрировано 1965 тысяч преступлений (без учета
Крыма), что на 49% меньше, чем в 2006 году. Даже с учетом Крыма
(26,5 тысячи преступлений) число зарегистрированных в 2018 году
преступлений - 1992 тысячи – стало самым низким за период, начиная
с 1991 года.
В 2019-2020 годах наблюдался небольшой рост числа выявленных
преступлений - до 2044,2 тысячи преступлений, что на 2,6% больше,
чем в 2018 году.
В 2021-2023 годах умеренное снижение числа зарегистрированных
преступлений возобновилось. Сокращение в 2021-2022 годах составило
по 1,9% в год, в 2023 году - на 1,0%. В 2023 году, по данным МВД
Российской Федерации[6], было
зарегистрировано 1947,2 тысячи преступлений, что является наименьшим
значением, начиная с 1991 года.
Уровень преступности достиг наивысшей отметки в 2006
году, когда он составил 2695 преступлений в расчете на 100 тысяч
человек постоянного населения. В 2014 году он опустился до 1507
на 100 тысяч человек (на 44% меньше, чем в 2006 году), а в 2018
году - 1347 на 100 тысяч человек (-50%) с учетом численности населения
по итогам Всероссийской переписи населения 2020 года (ВПН-2020).
В последующие два года общий уровень преступности повышался,
составив в 2019 году 1369 преступлений на 100 тысяч человек, а в
2020 году –1384. С 2021 года снижение уровня преступности в России
возобновилось – было зарегистрировано 1362 преступления на 100 тысяч
человек, в 2022 году это число снизилось до 1341, опустившись ниже
уровня 2018 года, а в 2023 году - 1331.
Сокращение числа зарегистрированных преступлений сопровождалось
снижением числа лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств.
Наибольшим оно было, как и число преступлений, в 2006 году – около
3 миллионов человек, или примерно 21 из каждой тысячи россиян, -
но уже в 2009 году снизилось на 34%, составив менее 2 миллионов
человек, или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000-2003 годах.
В 2010-2014 годах сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением.
В 2015 году число признанных потерпевшими от преступных посягательств
увеличилось до 1699 тысяч человек, или 1156 в расчете на 100 тысяч
человек. В 2016-2018 годах снижение числа потерпевших в результате
преступных посягательств возобновилось. В 2018 году оно сократилось
до 1335 тысяч человек, или 903 на 100 тысяч человек. Это на 56%
меньше, чем в 2006 году, и меньше, чем в любом году, начиная с 2000
года.
С увеличением числа преступлений, зарегистрированных
в 2019-2020 годах, возросло и число потерпевших в результате преступных
посягательств. В 2019 году оно составило почти 1370 тысяч человек,
в 2020 году – 1377 тысяч человек, или, соответственно, 926 и 932
на 100 тысяч человек, что превышает значение 2018 года, но ниже,
чем в любом из предшествующих лет периода наблюдения с 2000 года.
В 2021-2022 годах число лиц, признанных потерпевшими
в результате преступных посягательств, по данным Росстата[7],
заметно сократилось – до 1240 тысяч человек, или 845 на 100 тысяч
человек в 2022 году. Данные о числе потерпевших от преступных посягательств
в 2023 году пока не опубликованы, в материалах МВД представлены
только данные о числе погибших и получивших тяжкий вред здоровью
в результате таких деяний (табл. 1).
Рисунок 1. Общее число зарегистрированных преступлений
и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, в России,
тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения,
1985-2023* годы
* Здесь и далее данные по России за 2014-2023 годы
представлены с учетом данных по Крыму; при расчете относительных
показателей за 2011-2023 годы использовались оценки численности
населения России, скорректированные по итогам ВПН-2020
При имеющимся данным, среди лиц, признанных потерпевшими
от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин
за последние годы увеличилась: если в 2000 году она составляла 31%,
в 2001-2003 годах - чуть более 33%, то в 2009-2019 годах – 46-47%,
а в 2020-2022 годах – 48-49%.
Доля несовершеннолетних (до 17 лет включительно) среди
потерпевших от преступных посягательств изменялась в более узких
пределах – от 4,4% до 9,1%, причем наиболее высокой она была в последние
годы (8,4% в 2021 году, 9,1% в 2022 году).
Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате
преступных посягательств на протяжении 2000-2023 годов преимущественно
сокращалось, хотя в отдельные годы отмечался незначительный рост.
Число погибших немного увеличивалось в 2001, 2003, 2011-2012, 2014
и 2021[8] годах, число получивших
тяжкий вред здоровью – в 2005 и 2012-2015 годах.
По данным МВД России, за январь-декабрь 2023 года от
преступных посягательств погибли 21046 человек (на 0,6% меньше,
чем за тот же период 2022 года), в том числе 21004 человека по преступлениям,
совершенным на территории Российской Федерации (0,0%). Здоровью
32417 (-0,6%) человек, в том числе 32410 человек по преступлениям,
совершенным на территории Российской Федерации (-0,3%) причинен
тяжкий вред.
Таблица 1. Число лиц, признанных потерпевшими
от преступных посягательств, Российская Федерация, 2000-2023 годы,
тысяч человек
Годы
|
Число лиц, потерпевших от преступных посягательств
|
в том числе
|
погибли
|
получили
тяжкий вред здоровью
|
всего
|
из них
|
всего
|
из них
|
всего
|
из них
|
несовершен-нолетние
|
женщины
|
несовершен-нолетние
|
женщины
|
несовершен-нолетние
|
женщины
|
2000
|
2095,5
|
104,1
|
654,4
|
76,7
|
3,8
|
16,8
|
74,5
|
5,7
|
14,8
|
2001
|
2162,3
|
96,7
|
716,9
|
78,7
|
3,9
|
15,9
|
71,3
|
4,7
|
12,7
|
2002
|
1893,2
|
94,1
|
630,0
|
76,8
|
3,3
|
16,8
|
68,2
|
3,9
|
12,3
|
2003
|
2077,1
|
91,1
|
689,4
|
76,9
|
3,4
|
16,8
|
63,9
|
3,6
|
10,3
|
2004
|
2222,2
|
113,5
|
768,3
|
72,3
|
3,1
|
15,8
|
59,5
|
3,3
|
9,1
|
2005
|
2809,2
|
175,0
|
1038,7
|
68,5
|
3,0
|
15,6
|
61,0
|
3,2
|
10,2
|
2006
|
2966,0
|
194,4
|
1156,8
|
61,3
|
2,9
|
15,2
|
57,1
|
3,0
|
9,7
|
2007
|
2675,1
|
161,6
|
1071,8
|
54,0
|
2,5
|
13,3
|
52,9
|
2,8
|
9,5
|
2008
|
2303,8
|
126,5
|
902,9
|
46,0
|
1,9
|
11,0
|
48,5
|
2,3
|
8,2
|
2009
|
1953,2
|
108,7
|
893,1
|
31,3
|
1,6
|
8,9
|
40,8
|
2,4
|
10,0
|
2010
|
1785,2
|
100,2
|
824,8
|
30,3
|
1,7
|
8,7
|
39,7
|
2,4
|
10,0
|
2011
|
1656,7
|
93,2
|
760,5
|
30,5
|
1,8
|
8,6
|
39,3
|
2,5
|
10,2
|
2012
|
1639,3
|
89,2
|
751,0
|
31,7
|
2,1
|
9,2
|
41,8
|
2,7
|
11,1
|
2013
|
1566,9
|
89,1
|
733,0
|
31,1
|
2,2
|
9,1
|
42,0
|
2,9
|
11,3
|
2014
|
1595,7
|
95,4
|
754,9
|
32,6
|
2,6
|
9,6
|
43,5
|
3,1
|
11,9
|
2015
|
1699,1
|
102,7
|
805,5
|
32,4
|
2,8
|
9,8
|
45,4
|
3,1
|
12,4
|
2016
|
1544,2
|
78,7
|
731,6
|
29,9
|
2,4
|
9,1
|
43,3
|
2,8
|
12,1
|
2017
|
1417,3
|
105,5
|
650,4
|
27,3
|
2,6
|
8,5
|
41,5
|
3,0
|
11,7
|
2018
|
1335,2
|
106,8
|
610,8
|
26,0
|
2,8
|
8,3
|
40,3
|
3,2
|
11,4
|
2019
|
1369,8
|
107,6
|
641,8
|
24,0
|
2,3
|
7,5
|
38,3
|
3,0
|
11,0
|
2020
|
1376,8
|
94,9
|
670,7
|
22,8
|
2,3
|
6,8
|
35,6
|
2,9
|
10,2
|
2021
|
1333,0
|
112,4
|
645,3
|
23,3
|
2,4
|
7,2
|
32,8
|
3,0
|
9,7
|
2022
|
1240,3
|
113,3
|
598,7
|
21,2
|
2,1
|
6,5
|
32,6
|
3,0
|
9,4
|
2023
|
…
|
…
|
…
|
21,0
|
…
|
…
|
32,4
|
…
|
…
|
В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения
число погибших в результате преступных посягательств снизилось с
54 в 2001 году до 21-22 в 2011-2015 годах, а после некоторой стагнации
- 14 в 2022-2023 годах[9].
Таким образом, менее чем за четверть века значение показателя сократилось
почти вчетверо.
Число получивших тяжкий вред здоровью сократилось с
51 на 100 тысяч человек в 2000 году до 27 в 2011 году. К 2015 году
оно поднялось до 31, но затем продолжило сокращаться, снизившись
до 22 на 100 тысяч человек в 2021-2023 годах, что в 2,3 раза меньше,
чем в начале века.
Среди погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате
преступных посягательств преобладают мужчины и лица 18 лет и старше,
хотя в последние годы наблюдалась тенденция роста доли женщин и
несовершеннолетних среди жертв преступлений.
В 2000-2004 годах доля женщин среди погибших в результате
преступных посягательств составляла 20-22%, но затем стала повышаться,
превысив в 2015 году 30%. В 2017-2019 годах она превышала 31%, а
в 2020 году составила около 30%, в 2021-2022 годах вновь приближалась
к 31%.
Доля несовершеннолетних среди погибших в результате
преступных посягательств в начале 2000-х годов преимущественно понемногу
снижалась, опустившись с 5,0% в 2000-2001 годах до 4,1% в 2008 году,
но затем также стала расти, поднявшись до 10,8% в 2018 году. В последние
годы она незначительно снизилась, составив от 9,6% в 2019 году до
10,3% в 2021 году, или, иначе, колеблясь около 10%.
В результате преступных посягательств в 2000-2003 годах
ежегодно погибали примерно 9 из каждых 10 тысяч мужчин, еще 8-9
получали тяжкий вред здоровью. После значительного снижения в 2004-2008
годах число мужчин, погибших в результате преступных посягательств,
стабилизировалось на уровне 3 на 10 тысяч в 2009-2017 годах, а затем
продолжило снижаться, опустившись до 2,2 в 2022 году. Число мужчин,
здоровью которых был причинен тяжкий вред в результате преступных
посягательств, также сокращалось, но медленнее. В 2009-2020 годах
оно составляло 4-5 на 10 тысяч, в 2021-2022 годах снизилось до 3,4
на 10 тысяч.
Соответствующие показатели для женщин заметно ниже.
В 2000-2006 годы в результате преступных посягательств ежегодно
погибали 2 женщины на каждые 10 тысяч. С 2007 года это число снижается,
опустившись до 0,8 в 2022 году. Число женщин, получивших тяжкий
вред здоровью в результате преступных посягательств, только в начале
века было близко к 2 на 10 тысяч, а в последующие годы стабилизировалось
на уровне, немногим превышающем 1 на 10 тысяч (1,2 в 2021-2022 годы).
Примерно такие же значения отмечались для несовершеннолетних
– 1 погибший и 1 получивший тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч
человек в возрасте до 18 лет (0,7 и 1,0 в 2022 году).
[1] Генеральная прокуратура
Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба судебных
приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
Федеральная таможенная служба, Судебный департамент при Верховном
Суде Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.
[2] Щербакова Е.М. Преступность
в России, 2022 год // Демоскоп Weekly. 2023. № 987-988. URL: http://demoscope.ru/weekly/2023/0987/barom01.php.
[3] Министерство внутренних
дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический
центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2023 года.
– https://мвд.рф/reports/item/47055751/.
Статистические сведения сформированы в соответствии с приказом Генерального
прокурора Российской Федерации от 03.07.2023 № 429, без учета сведений
о преступлениях, совершенных на территориях Донецкой и Луганской
народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
[4] Под Крымом здесь и далее
понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального
значения Севастополь, образованные в соответствии с Федеральным
конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года
№ 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014
года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали
Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав
Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации № 375.
[5] Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ вступил в силу
1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные
трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному
кодексу кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат
труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям.
Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году в определенной
мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного
кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[6] Министерство внутренних
дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический
центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2023 года.
- https://мвд.рф/reports/item/47055751/
(дата обращения: 18 марта 2024).
[7] Социально положение и уровень
жизни населения России. 2023/ статистический сборник. М., Росстат,
2023. С. 249. – https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13212
[8] С января 2021 года условия
формирования показателя были изменены. – См.: Министерство внутренних
дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический
центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2021 года.
С. 41.
[9] С учетом оценок численности
населения в 2011-2023 годах, скорректированных по итогам ВПН-2020.
|