 |
Старшие поколения россиян,
2024 год
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Люди старше трудоспособного возраста составляют 24,5%
от общей численности населения России, в 2045 году их доля
может превысить 27%
В России устойчиво, хотя и с некоторыми колебаниями
из-за волнообразной деформации возрастной структуры[1],
растет численность людей старших поколений. Тенденция роста абсолютной
и относительной численности населения старших возрастов наблюдается
уже практически во всех странах мира. Как показывают все более или
менее правдоподобные демографические прогнозы, тенденция старения
населения сохранится и в ближайшие десятилетия.
Важно отметить, что восприятие возрастных границ, разделяющих
основные стадии жизненного цикла индивида и групп населения, со
временем изменяется. Сейчас к пожилому населению чаще всего относят
людей, достигших возраста 65 лет и старше.
По оценкам Федеральной службы государственной статистики
(Росстат), численность населения 65 лет и старше увеличилась в России
с 15,7 миллиона человек на начало 1992 года до 24,1 миллиона человек
на начало 2023 года, или с 10,6% до 16,5% от общей численности населения
(рис. 1). Сокращение численности пожилых людей в 2008-2011 годах
связано с тем, что возраста 65 лет достигали представители малочисленных
поколений 1942-1945 годов рождения. С 2015 года пополнение пожилого
населения России происходит за счет заметно более многолюдных поколений
1950-х – начала 1960-х годов рождения.
Рисунок 1. Численность населения России 65 лет
и старше, миллионов человек и % от общей численности населения на
начало 1992-2023 годов*
* оценка численности постоянного населения на начало
2012-2023 годов с учетом итогов ВПН-2020
Источники: Российский статистический ежегодник. 2023.
Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации
в 1991-2022 гг.»
В качестве условного «порога старости» нередко рассматривают
возраст, при достижении которого человек приобретает право на получение
пенсионных выплат, призванных компенсировать утрату заработной платы,
иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением нетрудоспособности
из-за старости. Такой возраст в России, начиная с 1930-х годов,
составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин[2].
Осенью 2018 года в пенсионное законодательство России были внесены
изменения, предусматривающие его постепенное увеличение на 5 лет
- до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин к 2028 году[3].
По оценкам Росстата, численность населения старше трудоспособного
возраста в прежних возрастных границах устойчиво возрастала с 2004
года, увеличившись с 29,3 миллиона человек до 39,4 миллиона человек
на начало 2023 года (рис. 2). С 2015 года она включает численность
населения Крыма[4] соответствующих
возрастов (687,1 тысячи человек на начало 2023 года). За 2022 год
численность россиян этой возрастной группы увеличилась на 0,7% (292,6
тысячи человек).
Как уже говорилось, в изменении численности укрупненных
возрастных групп населения России наблюдаются периоды подъемов и
спадов в соответствии с движением демографической волны. Это прослеживается
и по изменению численности населения старше трудоспособного возраста.
Так, в 1990-е годы наблюдалась умеренная тенденция роста
численности населения старше трудоспособного возраста (с 28,7 миллиона
человек на начало 1992 года до 30,5 на начало 1998 года), которая
затем сменилась умеренным снижением. В целом абсолютная и относительная
численность старших поколений до 2006 года оставалась достаточно
стабильной – около 30 миллионов человек, или чуть более 20% от общей
численности населения России.
В более отдаленной ретроспективе преобладала тенденция
роста доли населения старше трудоспособного возраста. По данным
переписей населения она увеличилась с 8,6% населения России в 1939
году до 11,8% в 1959 году, 15,4% в 1970 году, 16,3% в 1979 году,
18,5% в 1989 году и 20,5% в 2002 году.
С середины 2000-х годов пенсионного возраста стали достигать
всё более многочисленные поколения людей, родившихся в 1950-е годы,
и рост численности населения старше трудоспособного возраста ускорился.
В 2009-2015 годах прирост численности населения этой
возрастной группы составлял 2% в год и более. Затем он стал замедляться,
составив 1,9% за 2017 год, 1,8% за 2018 год, 1,7% за 2019 год и
1,0% за 2020 год. Более резкое замедление роста в 2020 году было
во многом связано с избыточной смертностью пожилых в условиях пандемии
COVID-19, которая в 2021 году привела к некоторому сокращению численности
населения старше трудоспособного - на 0,1% (-57,5 тысячи человек).
В результате законодательного поэтапного повышения пенсионного
возраста численность населения старше трудоспособного возраста заметно
сократилась. При сохранении прежнего возраста выхода на пенсию (55
лет для женщин, 60 лет для мужчин) она составила бы на начало 2023
года 39,4 миллиона человек, или 26,9% от общей численности населения
России. При действующем возрасте выхода на пенсию (57 лет для женщин,
62 года для мужчин) она оказалась почти на 3,6 миллиона человек
меньше – 35,8 миллиона человек, или 24,5% от общей численности населения
России. Из-за ступенчатости повышения пенсионного возраста[5]
значительное снижение численности населения старше трудоспособного
возраста отмечалось в 2021 году - на 4,4% (-1,6 миллиона человек),
до 35,3 миллиона человек на начало 2022 года, или 24,0% от общей
численности населения.
Рисунок 2. Численность населения России старше
трудоспособного возраста, миллионов человек и % от общей численности
населения на начало года
* с учетом изменения верхней границы трудоспособного
возраста[6]
Источники: Российский статистический ежегодник. 2023.
Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации
в 1991-2022 гг.»; Численность населения Российской Федерации по
полу и возрасту на 1 января 2023 года /Стат. бюл. М., 2023.
По результатам прогнозных расчетов численности населения
России до 2045 года, представленных Росстатом в конце 2023 года[7],
численность населения старше трудоспособного возраста продолжит
ступенчато снижаться до 2028 года, когда пенсионный возраст повысится
до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, а затем будет устойчиво
расти (рис. 3).
По среднему варианту прогноза она снизится к началу
2028 года до 32,5 миллиона человек, а к 2046 году повысится до 37,3
миллиона человек.
По низкому варианту прогноза, предполагающему более
умеренное повышение ожидаемой продолжительности жизни[8],
численность населения старше трудоспособного возраста сократится
к 2028 году до 32,3 миллиона человек, а к 2046 году повысится до
35,2 миллиона человек.
По высокому варианту прогноза, при более быстром повышении
ожидаемой продолжительности жизни, численность населения старше
трудоспособного возраста снизится к 2028 году меньше всего – до
32,8 миллиона человек, - и будет расти наиболее быстро – до 43,3
миллиона человек к началу 2046 года.
Рисунок 3. Численность населения России старше
трудоспособного возраста по трем вариантам прогноза Росстата 2023
года, миллионов человек на начало 2024-2046 годов с учетом изменения
верхней границы трудоспособного возраста[9]
Источник: Демографический прогноз (29.12.2023) - https://rosstat.gov.ru/folder/12781
Траектории изменения доли населения старше трудоспособного
возраста в общей численности населения России по среднему и низкому
вариантам прогноза Росстата очень близки, но заметно отличаются
от результатов расчетов по высокому варианту (рис. 4). По всем трем
вариантам прогноза она снизится к началу 2028 года до 22,5%. К 2046
году доля населения старше трудоспособного возраста повысится до
26,9% по среднему варианту прогноза, 27,0% по низкому и 28,7% по
высокому варианту прогноза.
Рисунок 4. Доля населения России старше трудоспособного
возраста по трем вариантам прогноза Росстата 2023 года, % от общей
численности населения на начало 2024-2046 годов
Источник: Демографический прогноз (29.12.2023) - https://rosstat.gov.ru/folder/12781
[1] Подробнее это рассматривалось
в других выпусках Демографического барометра – см., например, http://www.demoscope.ru/weekly/2023/0999/barom03.php
[2] Установлен в 1932 году
как стандартный возраст для назначения трудовой пенсии. При этом
для отдельных категорий занятых предусматривалась возможность более
раннего (досрочного) – на 5-10 лет - выхода на пенсию. Установление
пенсионного возраста основывалось на результатах обследования рабочих,
выходивших на пенсию по инвалидности в связи с потерей трудоспособности.
Они показали, что «к 55 годам большая часть женщин и к 60 годам
большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать»
- цит. по: Синявская О.В. История пенсионной реформы в России. -
http://www.ru-90.ru/content/%D1%81%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D0%B2-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8
[3] Приложение 6 к Федеральному
закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (введено Федеральным законом
от 03.10.2018 N 350-ФЗ); Что
нужно знать о пенсионной системе (pfr.gov.ru)
[4] Под Крымом здесь понимаются
два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения
Севастополь, - образованные в соответствии с Федеральным конституционным
законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом
Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе
Российской Федерации.
[5] Для статистических разработок
принят 1 год.
[6] На начало 2020 и 2021 годов
– 56 лет для женщин, 61 год для мужчин; на начало 2022 и 2023 годов
- 57 лет и 62 года соответственно.
[7] Предположительная численность
населения Российской Федерации до 2045 года по среднему варианту
прогноза/ Статистический бюллетень. М., 2023 (Размещено 29.12.2023)
– https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13285;
Демографический прогноз (29.12.2023) - https://rosstat.gov.ru/folder/12781
[8] Более подробно гипотезы
трех вариантов прогнозных расчетов Росстата 2023 года рассматривались
в одном из предыдущих выпусков Демографического барометра - https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01015/barom01.php
[9] На начало 2024 и 2025 годов
– 58 лет для женщин, 63 года для мужчин; на начало 2026 и 2027 годов
- 59 лет и 64 года, на начало 2028 года и последующих лет – 60 и
65 лет соответственно.
|
