… о внутренней миграции в России

"Новые Известия" проанализировали данные Росстата о миграционных потоках за 5 лет и пришли к выводу, что на наших глазах сегодня реализуется один из самых пессимистичных сценариев территориального развития России. Народ концентрируется только в 17 регионах. Да и то большинство из них имеют номинальный характер.
Например, в Республике Алтай с 2017 по 2021 гг включительно осело только 200 человек, в Калужской области, которая до прошлой весны славилась обилием заводов зарубежных компаний, - 306, в близкой к Москве Ярославской области - 769. Ещё немного, и правительству вновь придётся отправлять людей поднимать целину. Может быть даже в "столыпинских вагонах".
"НИ" составили рейтинг регионов по притоку населения от внутренней миграции (разница между прибывшими из других областей и уехавших в другие субъекты РФ) - все регионы, кроме столичных, играют в нём роль статистов.
Москву и область, по сути, люди давно уже считают фактически одним регионом. По данным подмосковного Минтранса, в 2017 году ежедневно на работу в столицу отправлялось 3,2 млн человек - это примерно 75% трудоспособного населения. Просто недвижимость в области дешевле. Так что Москва как макрорегион - безоговорочный лидер. За 5 лет в столичном регионе зарегистрировались 2,44 млн человек, а население за счёт внутренних мигрантов выросло более чем на 580 тыс. И будет продолжать расти…
Доцент Института демографии им. А. Вишневского НИУ ВШЭ Никита Мкртчян считает, что реальный прирост ещё больше:
- С 2011 года действует такая система учета миграции, при которой как долговременные мигранты у нас учитываются и те, кто регистрируется по месту жительства (ставят штамп о прописке, покупают жилье), и те, кто регистрируется по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более. Регистрируется очень много студентов. Как только регистрация у студентов и арендаторов квартир заканчивается, статистически считается, что человек убыл по месту своей постоянной прописки (хотя физически он скорее всего не убыл). Поэтому цифра миграции и в Москву, и из Москвы достаточно высокая.
Ближе к солнцу и морю. Экономике вопреки
Теперь о других регионах из нашего ТОПа. Народ активно переезжает в аграрный Краснодарский край, туристический Севастополь, маленький европейский Калининград и даже в Адыгею. Последняя удивляет, ведь обычно люди покидают родные края ради лучшей жизни, но Адыгея - бедный регион. Средняя зарплата в июле 2022 года там составляла 38435 рублей, что на 38% меньше средней по России. Но Никита Мкртчян дает этому простое объяснение:
- Адыгея входит в агломерацию Краснодарского края. Там один район, который буквально физически примыкает к городу Краснодару, это его ближайший пригород. Адыгею вне Краснодарского края рассматривать просто бессмысленно.
За аграрный юг можно не переживать: по мнению демографа Алексея Ракши, там, куда едут тратить деньги, экономика не подкачает:
- Инвестиции идут за людьми, как правило, а не наоборот - то есть люди приезжают, начинают там тратить деньги, строят дома, к этим домам нужны коммуникации, возникает спрос на дороги, растет строительный сектор, перевозки - это комплексный взаимовлияющий процесс, имеющий положительную обратную связь. В этих климатически благоприятных экономических зонах экономика неплохая потому, что туда постоянно приезжают люди и подпитывают ее. В свою очередь, люди едут туда, где есть работа, или где лучше климат и инфраструктура. А наличие рабочих мест и инфраструктура являются результатом прошлых инвестиций. Круг замкнулся. Для многих бедных регионов разорвать его не по силам.
То есть люди переезжают и сами себе создают условия для комфортного проживания. Просто едут туда, где тепло, а вовсе не туда, где государство позаботилось о них.
Но вотчина губернатора Антона Алиханова, Калининградская область, рискует стать заложником прежней популярности, которая может скоро улетучиться - утверждает Никита Мкртчян:
- Калининградская область - сейчас я не поручусь за то, что туда продолжат активно ехать. Это курорты, там море, и для людей после 45, после 50 поселиться у моря - это хороший вариант. Это не экономика, это хорошее положение и до недавнего времени возможность ездить в Европу, которой сейчас нет. И этого преимущества уже не будет.
После 24 февраля многое изменилось. Страны Прибалтики останавливали транзитный поток товаров, просто так на машине уже границы не пересечь. Область оказалась почти в изоляции - доступны только авиаперелёты. А ещё сократилось число рабочих мест. Приостановили свою работу многие промышленные предприятия, которые зависят от импортных комплектующих и западных компаний. В Калининградской области таким был автосборочный завод "Автотор". В сентябре на заводе кончились запасы комплектующих для автомобилей Hyundai и Kia. А BMW прекратило сборку в Калининграде ещё весной. Производство встало. Перспективы сборки других моделей (китайских) слишком туманны: в стране слишком много желающих заняться сборкой, но слишком мало желающих покупать машины с нынешними ценниками. Люди ехали за красивой жизнью, а остались ни с чем. Даже если формально их не уволили, на прежнюю зарплату рассчитывать не стоит. Не зря "Автотор" раздавал сотрудникам земельные участки под огороды.
Получается, что деньги, причем немалые - триллионы - куда-то вкладываются, а результата нет, море и солнце в заслуги чиновникам не припишешь. В 2018 году были утверждены нашумевшие нацпроекты ("Демография", "Жильё и городская среда", "Безопасные качественные дороги", "Образование", "Здравоохранение" и другие), которые были призваны вывести регионы на новый уровень, в 2019 году началась их реализация.
А где результат, кроме просиженных и протёртых креслами чиновничьих штанов? Миграция, если речь не о Москве, по-прежнему зависит исключительно от климата.
Зачем жить где-то в России, если есть Москва?
Но вопрос не только в погоде. Можно ностальгировать, переслушивая песню "Городок" Анжелики Варум, но перспектива оказаться в лапах микрокредитных займов, потому что не на что жить, к романтике не располагает. И без того небольшие зарплаты в регионах снижаются, сотрудники прекративших работу заводов имеют чисто формальные занятость и доход. А цены на недвижимость растут опережающими столицу темпами именно в регионах. По данным "ЦИАН.Аналитика", с начала года новостройки сильнее всего подорожали в Хабаровске (+51%), Липецке (+50%) и Иркутске (+44%). Москва же расположилась только на 28 месте со скромной прибавкой 2%. Вторичка в III квартале больше всего подорожала в Махачкале (+6,7%), Кирове (+1,5%) и Волгограде (+1,4%). Москва на 34 месте - подержанные квартиры и вовсе подешевели на 1,7%. Жизнь в провинции все дороже, а возможностей заработать - все меньше.
Никита Мкртчян отмечает, что зарплата молодых людей в российской глубинке настолько низка, что непонятно, как на нее прожить:
- Выпускники вузов и техникумов идут на минимальную зарплату - 17 тыс примерно. Везде. И если человек имеет возможность приехать работать в Москву, то московская зарплата, пусть даже из нее много вычтется на аренду жилья, все равно будет выше, чем в их регионе. Это уже какая-то возможность для молодых людей. Очень бедно живет провинция. Богаче живут Севера. Вот если из Ханты-Мансийска или из Салехарда ехать в Москву - это совсем неоднозначная история, потому что и там можно заработать московские деньги. А из всей европейской части РФ ехать в Москву смысл есть.
Альтернатив переезду нет. Спасение - в Москве. Это подтверждают и исследования ВШЭ: внутренняя миграция (переезжает в основном молодёжь) крайне благоприятно сказывается на карьере и построении семьи. Зарабатывать и тратить лучше, чем не делать ни того, ни другого.
Москва, как вампир, выживет за счет свежей крови из провинции. Да, столица не просит дотаций у федерального бюджета, но 77,3% доходов столичного бюджета - это НДФЛ и налог на прибыль. Люди и предприятия переезжают из регионов, сокращая налоговую базу там и наращивая её в Москве. Так что смело можно сказать, что доходы первопрестольной - это деньги из регионов. Питеру как "северной столице" тоже что-то перепадёт, Краснодар протянет за счёт климата. Но что будет с остальной Россией? Об этом читайте в следующем материале "Новых Известий".

Виктория ПАВЛОВА. Новые Известия, 20 октября 2022 года

Сколько бы ни обсуждали убыль генофонда из-за новых "философских пароходов" с покидающими родину лучшими умами, или беглецов от мобилизационных повесток, их отъезд существенно не поменял картину и без того вымирающего населения нашей страны. Началось все еще задолго до СВО, и даже пандемия здесь почти не при чем.

В прошлом материале "Новых Известий" мы увидели, насколько остро стоит проблема оттока людей из провинции в Москву. Последние 5 лет население теряли 68 регионов, которые занимают 95% площади России. Регионы, да и государство в целом - это не столько территории, сколько люди, которые на них работают. От заброшенного пустыря проку нет. Но, как выяснили "НИ", всё больше областей, краёв и республик могут превратиться в такие бесхозные пустыри, пригодные разве что для съемок постапокалиптических фильмов.

Особенно не нравится народу жить на востоке страны. В ТОП-10 регионов по наибольшему оттоку населения в другие области только 4 располагаются западнее уральской гряды. Да и то, Пермский край и Республика Коми прилегают к разделу Европы и Азии.
Что не так с регионами-аутсайдерами?
Омская область лидирует в антирейтинге, но в динамике вызывает меньше тревоги, чем остальные. В последние годы число уезжающих на ПМЖ оттуда в другие регионы снижается. В 2017 году область покинули 27,5 тыс. человек, а в 2021 - уже менее 22 тыс. За 8 месяцев 22 года - потеря 10,4 тыс. человек. Они уезжают в ХМАО на заработки и в Краснодарский край в поисках тёплого климата. Большие опасения у экспертов вызывает угольная столица России - Кемеровская область, которой руководит Сергей Цивилев.
В Кузбассе к началу 2022 г. проживало 2,6 млн человек, из них почти 156 тыс. за последние 5 полных лет снялись с регистрационного учёта. На каждые 100 жителей приходится 6 желающих уехать. Это катастрофа. Доцент Института демографии им. А. Вишневского НИУ ВШЭ Никита Мкртчян говорит, что перспективы у шахтёрских регионов совсем не радужные.
- Люди, например, живут в шахтерских моногородах. Но если вы не работаете на шахте, то там на самом деле делать нечего. Еще шахты постоянно закрываются как в самой области, так и в соседней Хакасии, и в республике Коми. У нас угольная промышленность сокращается, работать там - это не то, что работать на шахте в эпоху СССР, это довольно непрестижный и тяжелый труд. А кроме как на шахте, там работать негде. Молодые люди хотят работать сейчас не в промышленности, и вообще если рабочие места где-то создаются, они создаются уже в третичном секторе. В промышленности в основном дорабатывают люди 50+.
Независимый демограф Алексей Ракша считает, что региональные власти ещё и завышают показатели по численности населения.
- Кемеровская область - не первый десяток лет самый депрессивный регион в Сибири. Там население быстро сокращается, это экологически опасный регион, многие люди хотят оттуда уехать, но не могут. Для Кемеровской области отток населения - это вообще не новость. Там он постоянный, даже если это не фиксируется статистикой. Я уверен, что настоящее население Кемеровской области заметно ниже, чем по официальным данным. Все еще хуже, чем показывают отчеты. "В настоящем времени в Кемеровской области перспектив я вообще не вижу никаких"
У всех регионов-аутсайдеров есть общая черта - слабая и уязвимая экономика. Но особенности у каждого свои. Оренбургская область плохо перенесла пандемию. Только в 2020 году работу потеряли 15 тыс. молодых людей - это 9,2% от работающей молодёжи до 30 лет. Особенно пострадали предприятия в сфере обслуживания. Найти новое место работы оренбужцам сложно из-за проблем с образованием. Это признавал даже губернатор Денис Паслер.
- У нас нет ВУЗов. Они у нас есть, но у нас их нет. Толку от них никакого нет сегодня "..." Мы далеко отстали от того, что делается в других регионах.
Отсутствие престижных ВУЗов сильно сказывается и на Челябинской области. Например, в 2021 году регион потерял 18440 человек в возрасте 14-35 лет. Как отмечают эксперты, значительная часть из них - это выпускники школ, которые уехали учиться в Екатеринбург, Санкт-Петербург. Кто не уехал на учёбу, начинает искать варианты переезда ради повышения заплаты. Даже соседние Свердловская область и Башкирия оказываются привлекательнее.
Республика Коми славится нефтяными меторождениями и тюрьмами. Если ты не нефтяник и не надзиратель, то перспектив немного. Уровень безработицы в регионе, если оценивать по методике Международной организации труда - 7,3%. Это не считая скрытой безработицы и частичной занятости.
В Забайкальский край никто не едет, а уезжают, хоть и многие, но не в таких масштабах, как из Кузбасса. Там просто тихо спиваются. Как заверяет главный врач-нарколог края, уровень алкоголизма там в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. Тут уж не до переезда и саморазвития, которое должно спасти людей от водки по мнению Владимира Путина.
Эксперты, опрошенные "НИ", схожи во мнении, что надежды на быстрое исправление ситуации тщетны, и даже никакой губернаторопад с жёсткими репрессиями не поможет. Хоть как-то повысить привлекательность регионов могли бы, по мнению Алексея Ракши, дополнительные выплаты от государства.
- Для улучшения положения населения Кемеровской области нужно, чтобы Кузбасс выпросил большое количество денег из федерального центра, чтобы он ввел, например, свой региональный маткапитал на третьего ребенка, или миллион рублей для приезжающих туда, или какие-то особые условия для переселения по программе соотечественников, плюс там должна быть работа, то есть нужно создать тепличные условия для бизнеса, в том числе среднего и мелкого. Это огромная задача для экономического блока, ведь люди будут ехать за деньгами.
Рецепт, как всегда прост - не учите жить, помогите материально. Но реальную финансовую помощь получат разве что госслужащие, отправляющиеся в новые регионы России налаживать там быт и возрождать государственность. Им полагаются двойные выплаты. А результат от вложений в "старые" регионы, как выяснили, близок к нулю.
Федеральный бюджет на ближайшие годы и так весь дырявый, а дефицит бюджета Кузбасса в 2022 году должен составить 12,5 млрд рублей (10% от доходов). Денег нет, и не будет. Добыча кузбасского угля сократилась на 11,2%. На Западе никто уголь не покупает, а отправлять на Восток не дают свои же.
Получается замкнутый круг: для привлечения людей в регион нужны деньги, а чтобы начали поступать деньги - нужны люди. Просто так давать региональным властям деньги в объёмах, превышающих насущные потребности, у нас не принято. Есть только два исключения - это Чечня, у которой есть Рамзан Кадыров, и Крым с Севастополем, из которых с помощью вливания 1,375 трлн рублей пытаются сделать витрину успешной жизни в России. Остальным регионам, увы, не повезло. Из далёкой Республики Коми или из Забайкальского края витрину делать не будут - всё равно её никто не увидит, кроме местных жителей. Что тогда может спасти (и может ли вообще) эти и другие забытые богом и российской властью регионы? Выясним в следующем материале "НИ".

Виктория ПАВЛОВА. Новые Известия, 24 октября 2022 года

Можно ли остановить отток населения из регионов России? Вопрос с каждым днем становится всё актуальнее, ведь без людей нет ни поступлений в дырявые бюджеты, ни восстановления экономики. Но эксперты дают неутешительные прогнозы.
Недавно "Новые Известия" подсчитали, что народ покидает области, края и республики, которые занимают 95% территории нашей страны. Такими темпами сибирская тайга может скоро стать почти необитаемой. Для дикой природы это хорошо. Экологи и зоозащитники должны поблагодарить правительство за то, что оно допустило такие перекосы в распределении населения. Но с точки зрения развития государства ситуация печальная.

*Стоит учитывать, что сибирские регионы, отмеченные на карте зелёным (Алтай и Новосибирская область), тоже заселяются неравномерно: приезжие стремятся в столичные города.

Демограф Алексей Ракша отмечает, что рассчитывать на чудесное возрождение глубинки в скором времени бессмысленно. На развитие какого-либо непривлекательного региона уходят десятилетия. И то при благоприятных условиях.
- Нужны вложения, но это делается даже не годами, а десятилетиями, с учетом того, что общая ситуация в стране будет крайне неблагополучной. Быстро такие вещи, как выравнивание депрессивного региона, не сделать, а в нашей стране, я думаю, это вообще невозможно сейчас. Всем не до этого. К тому же растёт производительность труда, и для работы в тех же шахтах, например, нужно не так уж много людей. Работать можно вахтовым методом, как это делается в ходе освоения сибирских нефтегазовых месторождений.
Политолог Александр Кынев считает, что привлечение людей в депрессивные регионы - это вообще задача, непосильная региональным властям.
- Региональная власть не может ничего сделать с долгосрочными трендами, это вне ее сил и возможностей. Если это бедный регион, где нет никаких полезных ископаемых, которые сегодня котируются, то это точно не зависит от губернатора. Если этот регион бесперспективный, то удержать людей силой вы все равно не сможете. Деньги же не будете платить просто за проживание на территории. Люди - рациональные существа, они уедут туда, где есть какая-то возможность, которую они видят для себя с точки зрения карьеры, бизнеса, зарплаты, будущего детей и так далее.
Но самое неприятное то, что у россиян сужаются возможности выбора нового места жительства. Раньше, если руки растут из нужного места, можно было рассчитывать на трудоустройство на каком-нибудь из крупных предприятий, принадлежащих зарубежной компании. Теперь всё иначе - отмечает Алексей Ракша. Не исключено, что и отток тех же омичей в этом году связан с тем, что нефтегазовые месторождения больше не ждут новых людей.
- Автосборочные предприятия в Калининградской, Калужской области, Подмосковья - там сейчас везде будет плохо. У нас в газовой промышленности кризис - очень сильно упала добыча газа, значит, и в богатых газом регионах тоже будет и отток населения, и, возможно, безработица.
Еще недавно ряд регионов собирались вытянуть, сделав их новыми центрами туризма. Ростуризм, в котором работало всего 54 человека, имел на 2022 год бюджет в 26,8 млрд рублей. Куда ушли деньги? Кому теперь этот вопрос задавать - непонятно: ведомство 20 октября ликвидировали. Турпоток в Крым из-за неотлаженной логистики в первой половине сезона-2022 проседал на 50%. На Камчатку и в Дагестан туристы приезжали, но лишь благодаря закрытым границам. Кто там побывал - отмечают дефицит инфраструктуры. Дагестан хочет принять по итогам года 2 млн туристов, но во всей республике к началу сезона насчитывалось только 21,1 тыс. "коек" в гостиницах, хостелах и других объектах.
Итог один: народ всё равно едет либо в Москву (там денег больше, и это лидерство ни один регион не оспорит), либо на юг. Но южные регионы в последнее время - не самое приятное место проживания из-за близости Украины. Жители Белгорода и области, куда ранее постоянно переезжало на ПМЖ 15-20 тыс. человек каждый год, живут, просыпаясь от звука "прилётов" ракет и снарядов, что, мягко говоря, привлекательности региону не добавляет. Круг замкнулся. Снова Москва. Столица ещё сильнее начнёт высасывать оставшиеся соки из регионов, и этот процесс необратим. А пустеющие 95% территории России достанутся, вероятно, или китайцам, или жителям из Средней Азии.

Новые Известия, 25 октября 2022 года