Потребность в трудовых мигрантах в современной России.
Заседание Демографической секции Центрального дома ученых РАН

18 марта 2019 года состоялось очередное заседание Демографической секции Московского Дома Ученых. С докладом «Потребность в трудовых мигрантах в современной России» выступил доктор экономических наук А.А. Гребенюк, Высшая школа социальных наук МГУ им. М.В. Ломоносова.

Заседание открыл Председатель Демсекции к.э.н., В.В. Елизаров отметивший, что обсуждаемая сегодня тема вызывает большой интерес не только у специалистов. К сожалению, в национальных проектах не обозначены цели миграционной политики, а только отмечено, что в ближайшие годы миграция будет играть вспомогательную роль.

В начале своего доклада А.А. Гребенюк отметил, что, прежде всего, необходимо ответить на два вопроса: во-первых, сколько трудовых мигрантов сейчас и во-вторых, сколько трудовых мигрантов необходимо. Далее он привел оценки международной трудовой миграции: в настоящее время по данным ООН в мире насчитывается более 258 миллионов мигрантов; по оценкам Международной организации по труду (МОТ) работающих (трудовых) мигрантов – более 150 миллионов. Также по данным Всемирного Банка в 2016 году мигранты перевели в развивающиеся страны более 429 миллиардов долларов США, что в три раза больше, чем сумма, направляемая по каналам официальной помощи, а общая сумма денежных переводов мигрантов превысила 600 миллиардов долларов.

Что касается России, то в 2017 году было поставлено на миграционный учет 4 миллиона 854 тысячи человек, указавших трудовую деятельность в России в качестве цели въезда в страну, в то же время было оформлено 1 миллион 683 тысячи патентов и 148 тысяч разрешений на работу иностранным гражданам. Существуют оценки, что около 3 миллионов трудовых мигрантов из-за рубежа работают нелегально. Также по данным Центрального банка РФ, из России иностранными работниками было переведено более 17 миллиардов долларов в 2017 году.

Денежные переводы внешних трудовых мигрантов из России

Источник: данные Центрального Банка России, расчеты автора.

Далее А.А. Гребенюк остановился на сравнении средней заработной платы российских и иностранных работников в России, рассчитанных соответственно по данным Росстата и по данным Центра этнополитических исследований и региональных исследований (2011 и 2017 годов). Затем он привел интересные данные о соотношение совокупной заработной платы трудовых мигрантов и общего объема денежных переводов мигрантов на родину.

Источник: расчеты автора.

Затем А.А. Гребенюк привел оценку предположительной численности иностранных работников в России, в основе которой лежали расчеты предположительного количества иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на территории России, исходя из доли заработка, который они переводят на родину (рис.1). При этом использовалось три варианта допущения:

1. Трудовые мигранты отправляют на родину 30% от заработной платы.
2. Трудовые мигранты отправляют на родину 40% от заработной платы.
3. Трудовые мигранты отправляют на родину 50% от заработной платы.

Рисунок 1. Расчет предположительного количества иностранных работников в Российской Федерации

В заключительной части выступления докладчик остановился на потребности российской экономики в иностранных работниках до 2030 года при различных среднегодовых темпах роста ВВП (рис.2 и 3).

Рисунок 2. Прогноз потребности в рабочей силе в период 2019-2030 гг.
при среднегодовых темпах роста ВВП 2,6%

Рисунок 3. Прогноз потребности в рабочей силе в период 2019-2029 гг.
при плавном увеличении темпов роста ВВП с 2,5% до 3,5%

В конце доклада А.А. Гребенюк сформулировал следующие выводы:

1. Реальное количество иностранных трудовых мигрантов занятых в российской экономике – примерно 7-8 млн. человек.
2. Для снижения социальных рисков внедрения новых технологий необходимо, чтобы при темпах прироста производительности труда 5% в год показатель прироста ВВП отечественной экономики достигал 7-7,5% к 2030 году.
3. Современная модель государственной политики в сфере трудовой миграции требует коренного изменения в течение следующих 5-7 лет.
4. Должна быть пересмотрена налоговая политика в отношении хозяйствующих субъектов в части изъятия доли сверхприбыли в пользу внебюджетных фондов для обеспечения социальных гарантий уволенным, организации системы переобучения и др.
5. Существует риск дестабилизации социально-экономической и политической обстановки в ряде стран бывшего постсоветского пространства, обострение внутренних и международных конфликтов к концу следующего десятилетия.
6. Расчеты позволяют сделать вывод о том, что в период 2025-2035 гг. Россия столкнётся с новыми социальными вызовами, связанными с высвобождением рабочей силы и с возможным высоким уровнем безработицы населения. Уже сегодня российские власти должны приступить к концептуальной проработке модели трансформации всей государственной социальной политики.

Доклад был выслушан с большим интересом и вызвал многочисленные вопросы и оживленную дискуссию, в которой выступили В.Н. Архангельский, Е.Л. Сороко, В.В. Елизаров и другие.