|
Продолжительность
жизни и здравоохранение в странах ОЭСР |
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Две трети расходов на здравоохранение идут на лечение
госпитализированных
и амбулаторных пациентов
Распределение расходов на здравоохранение по отдельным
статьям зависит от многих факторов, включая бремя болезней и системные
приоритеты в организации системы здравоохранения и стоимости предоставляемых
услуг и товаров. Расходы на лечение в больницах и амбулаториях составляют
большую часть – почти две трети общих расходов на здравоохранение
в среднем по ОЭСР. В 2015 году они составили 61% по ОЭСР-31 (рис.
18). Еще 19% расходов было направлено на приобретение товаров медицинского
назначения (в основном лекарственных препаратов), 14% - на услуги
длительного ухода, а остальные 6% - на коллективные услуги, в которые
входят предотвращение, профилактика, контроль и другие общественные
услуги, а также управление и администрирование системы здравоохранения.
Расходы на лечение в больнице, в среднем по ОЭСР-31,
составили 28% от общих расходов на здравоохранение. Выше всего их
доля была в Греции (40%, включая дневные стационары). В Польше,
Австрии и Франции она превышала треть всех расходов на здравоохранение,
в Италии, Исландии и Ирландии – около трети. Ниже всего она была
в США (17%), несколько выше в Южной Корее, Канаде, Швейцарии и Швеции
(21-22%).
Относительные расходы на амбулаторное лечение выше всего
в Португалии (48%), США (47%) и Израиле (46%) при среднем значении
по ОЭСР-31, равном 31% от общих расходов на здравоохранение.
Величина расходов на товары медицинского назначения
во многом зависит от каналов распределения лекарственных препаратов,
распространенности потребления дженериков и цен на фармацевтические
товары. Расходы на товары медицинского назначения составляют основную
статью расходов на здравоохранение в Словакии (35%) и Венгрии (32%)
и составляют около 30% в Латвии, Мексике и Греции. С другой стороны,
в Дании, Люксембурге и Норвегии на фармацевтические товары затрачивается
лишь 10-11% общих расходов на здравоохранение.
Существенно различаются стран ОЭСР и по доле расходов
на длительный медицинский уход. В Норвегии, Швеции и Нидерландах,
где развита сеть служб обслуживания престарелых и инвалидов, на
эти цели направляется не менее четверти всех расходов на здравоохранение,
в Дании, Люксембурге и Ирландии – около четверти. Во многих странах
Южной, Центральной и Восточной Европе, где такой сектор здравоохранения
менее развит, доля расходов ни длительный уход существенно ниже
(не более 5% в Мексике, Словакии, Греции, Португалии, Венгрии, США
и Латвии).
Расходы на коллективные услуги здравоохранения относительно
велики в США (16% от общих расходов на здравоохранение), Канаде
и Мексике (по 10%), тогда как в Норвегии составляют лишь 3%.
Рисунок 18. Распределение расходов на здравоохранение
по типам оказываемых услуг в странах ОЭСР, 2015 (или близкий) год,
%
Источник: Health at a Glance 2017: OECD indicators
http://dx.doi.org/10.1787/888933604400.
Дата обращения - 27.01.18.
До кризиса расходы на все основные статьи росли, особенно
быстро – на длительный уход (рис. 19). Кризис затронул все сектора
здравоохранения, но в разной степени. Расходы на лечение в больницах
и амбулаториях и длительный уход продолжали расти в реальном выражении,
хотя и заметно медленнее, чем до кризиса, а вот расходы по другим
статьям стали сокращаться.
Расходы на медицинские препараты в 2009-2015 годы сокращались
в среднем на 0,5% в год, тогда как в 2003-2009 годы они увеличивались
ежегодно на 2,3%, а в 1990-е годы и в начале 2000-х годов еще быстрее.
Особенно значительно сократились расходы на профилактику и превентивное
лечение, которые в 2009-2015 годы ежегодно снижались на 0,2%, тогда
как в 2003-2009 годы увеличивались на 4,6% (некоторые эксперты связывают
такой рост с массовой вакцинацией против гриппа, развернувшейся
в связи с эпидемией гриппа H1N1).
Сокращались в 2009-2015 годы и расходы на администрирование.
Сокращение заработной платы в государственных больницах,,
откладывание замещения и пополнения кадров и инвестирования в инфраструктуры
больничных учреждений стали в этот период наиболее частыми мерами,
предпринимаемыми в странах ОЭСР для формирования сбалансированного
бюджета здравоохранения.
Рисунок 19. Среднегодовой темп прироста среднедушевых
расходов на здравоохранение по отдельным видам оказываемых услуг
за 2003-2015 годы, в среднем по ОЭСР, %
Источник: Health at a Glance 2017: OECD indicators
http://dx.doi.org/10.1787/888933604419.
Дата обращения - 27.01.18.
Несколько иначе выглядит распределение расходов на здравоохранение
с точки зрения его организационной структуры, в частности, по поставщикам
оказываемых услуг. Несмотря на существенные различия, основным поставщиком
услуг и товаров здравоохранительного назначения в большинстве стран
ОЭСР являются больницы. По данным за 2015 или близким к нему год,
38% расходов на здравоохранение в среднем по ОЭСР-32 были реализованы
через больницы (рис. 20). В Турции, Эстонии и Италии эта доля составляла
около половины (от 45% до 53%), однако в Канаде, Германии и Мексике
она не превышала 30% от общих расходов на здравоохранение.
Через амбулаторные учреждения реализуется около четверти
всех расходов на здравоохранение (26% по ОЭСР-32). Среди стран ОЭСР
эта доля варьируется от 54% в Израиле до 13% в Турции. Менее 20%
она составляет также в Ирландии, Словакии и Нидерландах. Столь существенные
различия во многом связаны с функционированием служб врачей общей
практики и специалистов (в Австрии, Франции, Германии) или амбулаторных
центров здоровья (в Финляндии, Ирландии, Швеции), на которые в среднем
приходится около двух третей расходов, реализуемых через амбулаторные
учреждения. Еще около 20% приходится на стоматологическое лечение
и 10% на медицинские услуги, оказываемые на дому.
Через розничную сеть (в основном аптеки) реализуется,
в среднем по ОЭСР-32, 18% расходов на здравоохранение, через учреждения
длительного ухода – еще 8%.
Расходы, реализуемые через розничную сеть, варьируются
от 4% всех расходов на здравоохранение в Израиле до 35% в Словакии,
через учреждения длительного ухода – от 0 в Мексике, Турции и Словакии
до 24% в Нидерландах.
Рисунок 20. Распределение расходов на здравоохранение
по поставщикам оказываемых услуг в странах ОЭСР, 2015 (или близкий)
год, %
Источник: Health at a Glance 2017: OECD indicators
http://dx.doi.org/10.1787/888933604438.
Дата обращения - 27.01.18.
Услуги, предоставляемые различными поставщиками, могут
по-разному классифицироваться в разных странах. Особенно заметно
различаются услуги, предоставляемые больничными учреждениями.
Конечно, лечение и реабилитация госпитализированных
больных составляет основную статью расходов на больничные учреждения
– 66% в среднем по ОЭСР-27 по данным за 2015 или близкий к нему
год. Однако среди стран ОЭСР эта доля варьируется от 40% в Португалии
до более чем 90% в Польше, Германии и Греции (рис. 21).
Во многих странах ОЭСР специалисты больниц оказывают
значительный объем услуг амбулаторным пациентам. В Швеции, Эстонии,
Финляндии и Португалии на амбулаторное лечение затрачивается более
40% всех расходов, реализуемых через больничные учреждения. С другой
стороны, в Греции, Германии и Бельгии на амбулаторное лечение приходится
менее 10% расходов на больничные учреждения.
Во многих странах в последние годы наметилась тенденция
оказания больничных услуг в форме так называемых «дневных» стационаров,
что позволяет заметно сократить время ожидания и повысить эффективность
лечения. В ряде стран расходы, реализуемые через дневные стационары,
превышают 10% всех расходов на больничные учреждения (в Ирландии,
Канаде, Латвии, Португалии, Великобритании, Австралии и Нидерландах),
но в среднем по ОЭСР-27 она доля составляет лишь 7%, оставаясь незначительной
в таких странах, как Греция, Япония и Южная Корея (1%).
Затраты на длительный уход в среднем по ОЭСР-27 составили
в 2015 году лишь 4% от общих расходов на больничные учреждения,
однако они достаточно велики в таких странах, как Южная Корея (26%),
Япония (11), Исландия и Чехия (8-9%).
Рисунок 21. Распределение расходов на больничные
учреждения по типам оказываемых услуг в странах ОЭСР, 2015 (или
близкий) год, %
Источник: Health at a Glance 2017: OECD indicators
http://dx.doi.org/10.1787/888933604457.
Дата обращения - 27.01.18.
|