 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина ЩЕРБАКОВА
|
Три четверти средств на социальную защиту семей с детьми
предоставляются без проверки доходов
Три четверти средств на социальную защиту семей с детьми
предоставляются без проверки доходов. Доля средств, предоставляемых
с проверкой доходов, составляла в 2000-2001 годы 28,3% от общего
объема расходов на социальную защиту семей с детьми. В кризисные
2010-2011 годы она снизилась до 22%, а затем вновь начала расти,
увеличившись до 24,6% в 2014 году (рис. 18).
Наиболее высока доля средств, предоставляемых с проверкой
доходов, среди расходов, направляемых на единоразовые денежные пособия.
В 2000 году она составляла почти 65%, затем с некоторыми колебаниями
снижалась – до 51% в 2008 году, а в последние годы вновь стала повышаться,
превысив в 2014 году 71%.
Ниже всего доля средств, предоставляемых с проверкой
доходов, среди расходов, направляемых на периодически выплачиваемые
денежные пособия. В начале 2000-х годов она составляла около 21%,
к 2010-2013 годам снизилась до 14%, а в 2014 году увеличилась до
16%.
Доля средств, предоставляемых с проверкой доходов, среди
расходов, направляемых на натуральную помощь семьям с детьми, в
2000 году составляла 43%. К 2008 году она опустилась ниже уровня
35%, а затем стала возрастать, увеличившись до 39% в 2014 году.
Рисунок 18. Доля расходов на социальную защиту
семей с детьми, предоставляемая с проверкой доходов, ЕС-28*, 2000-2014
годы, %
* 2000-2007 годы – ЕС-25 (без Болгарии, Румынии,
Хорватии)
Источник: Eurostat ((online data code: spr_exp_ffa. Last
update: 17.05.17. Extracted on: 22.06.17).
Среди отдельных видов социальной помощи семьям с детьми
наиболее высока доля средств, предоставляемых с проверкой доходов,
среди расходов на разовые пособия по случаю рождения ребенка, которая
возросла с 32% в 2000 году до 74% в 2014 году (рис. 19). Увеличилась
доля средств, предоставляемых с проверкой доходов, и среди расходов
на разовые пособия по случаю родительского отпуска (с 0 до 61%).
Доля средств, предоставляемых с проверкой доходов, среди
расходов на периодически выплачиваемые пособия, напротив, снизилась:
на поддержание уровня доходов - с 40% в 2000 году до 1% в 2014%,
на родительские отпуска – с 46% до 2%. Среди расходов на периодические
пособия на детей доля средств, предоставляемых с проверкой доходов,
снизилась незначительно - с 13,3% до 12,5%.
Среди расходов на помощь семьям с детьми в натуральной
форме доля средств, предоставляемых с проверкой доходов, увеличилась
по статье помощи на дому (с 1% в 2000 году до 15% в 2014 году),
хотя по объему расходов она не велика и снизилась за рассматриваемый
период. В расходах на дневное пребывание ребенка и на жилье доля
средств, предоставляемых с проверкой доходов, незначительно снизилась.
Рисунок 19. Доля средств, направляемых на социальную
защиту семей с детьми с проверкой доходов, ЕС-28*, 2000 и 2014 годы,
%
* 2000 год – ЕС-25 (без Болгарии, Румынии, Хорватии)
Источник: Eurostat ((online data code: spr_exp_ffa. Last
update: 17.05.17. Extracted on: 22.06.17).
В целом за период 2000-2014 годов объемы расходов на
социальную защиту семей с детьми, предоставляемые без проверки доходов,
увеличились на 45% в постоянных ценах (рис. 20). Наибольший прирост
был зафиксирован в 2010 году (на 46,6% к 2000 году). В 2011-2013
годах отмечался некоторый спад (42,8% в 2013 году по сравнению с
2000 годом в постоянных ценах). В 2014 году появились признаки роста.
Объемы средств, направляемых на социальную помощь семьям
с детьми с проверкой доходов, слабо росли в 2001-2004 годах, несколько
сократились в 2005-2006 годах - до 99% по сравнению с 2000 годом,
- а затем преимущественно росли, особенно быстро в последние годы,
увеличившись до 121% по сравнению с 2000 годом.
Рисунок 20. Изменение объема средств, направляемых
на социальную защиту семей с детьми с проверкой и без проверки доходов,
ЕС-28*, 2000-2014 годы, в постоянных ценах, 2000 год = 100
* без Болгарии и Хорватии
Источники: Eurostat. Social protection statistics - family
and children benefits - http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Social_protection_statistics_-_family_and_children_benefits
(spr_exp_ffa, nama_10_gdp. Extracted on: 24.06.17)
В странах ЕС-28 доля средств, направляемых на социальную
защиту семей с детьми с проверкой доходов, варьируется в очень широких
пределах. В Люксембурге, Швеции и Эстонии такая проверка вообще
не практикуется, а в Португалии три четверти средств на помощь семьям
с детьми в 2014 году была предоставлена с проверкой доходов (рис.
21). Отметим, что в 2000 году она была существенно ниже и составляла
около 40%.
Высокая доля средств поддержки семей с детьми, предоставленных
в 2014 году с проверкой доходов, отмечалась также на Кипре (69%),
в Италии (65%). Словении (59%) и Греции (56%). В Ирландии и Германии
она превышала 40%.
С другой стороны, она была незначительной в Бельгии,
Финляндии, Латвии (менее 1%), Словакии, Венгрии, Дании и Великобритании
(от 2% до 5%).
Среди стран ЕАСТ доля средств на социальную помощь семьям
с детьми, направляемых с проверкой доходов, наиболее высока была
в 2014 году в Исландии (19%), а среди стран-кандидатов на вступление
в ЕС – в Турции (89%).
По сравнению с 2000 годом доля средств на социальную
помощь семьям с детьми, направляемых с проверкой доходов, увеличилась
только в семи странах ЕС, наиболее значительно на Кипре, в Греции,
Португалии, в меньшей степени – в Нидерландах, Германии и Румынии,
незначительно – в Италии. В остальных странах она снизилась или
осталась на нулевом уровне (в Эстонии). Наибольшее снижение (на
50 процентных пунктов и более) наблюдалось на Мальте, в Чехии и
Словакии.
Рисунок 21. Доля средств, направляемых на социальную
защиту семей с детьми с проверкой доходов, по странам ЕС-28, ЕАСТ
и странам-кандидатам на вступление в ЕС, 2000 и 2014 годы, %
Источник: Eurostat (online data code: spr_exp_ffa. Last
update: 17.05.17. Extracted on: 24.06.17).
Источники: Eurostat
–
Families with children in the EU. 31/05/2017
http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/EDN-20170531-1?inheritRedirect=true&redirect=%2Feurostat%2F
Social protection statistics
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Social_protection_statistics
;
Social protection statistics - family and children benefits
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Social_protection_statistics_-_family_and_children_benefits
|
