Рубрику ведет кандидат экономических наук Виктория САКЕВИЧ

Индекс гендерного неравенства - 2016

Неправительственная организация Всемирный экономический форум (ВЭФ) предложила количественный измеритель равноправия полов - Индекс гендерного неравенства (Gender Gap Index). Начиная с 2006 года, аналитики ВЭФ оценивают значения этого Индекса для большинства стран мира, очередной доклад был опубликован в конце 2016 года. Индекс учитывает разрыв между мужчинами и женщинами в экономической, политической и других сферах, а также тенденции его изменения во времени. По мнению авторов исследования, в течение прошедшего десятилетия мир очень медленно продвигался по пути полной реализации потенциала женщин. Индекс призван помочь странам в поиске эффективных путей преодоления гендерного разрыва.

Методология расчета Индекса не изменилась. Начиная с самого первого доклада, гендерный разрыв оценивается в четырех критических областях неравенства между мужчинами и женщинами:

1. Участие и возможности в экономической сфере (данные о разрыве в заработной плате мужчин и женщин, участии в принятии решений, доступе к высококвалифицированной занятости и др.);
2. Образование (данные о гендерных различиях в доступности всех ступеней образования);
3. Здоровье и продолжительность жизни (данные о различиях в ожидаемой продолжительности здоровой жизни и соотношении полов при рождении);
4. Участие в политическом процессе (данные о гендерном представительстве в органах власти).

При построении Индекса гендерного неравенства используются 14 параметров (см. табл. 1). Каждый показатель входит с определенным весом в промежуточный индекс по одной их четырех указанных областей (подиндекс). Затем строится сводный Индекс гендерного неравенства. Баллы, набранные странами в рейтинге равноправия полов, могут рассматриваться как процентный эквивалент устраненного разрыва между мужчинами и женщинами, где 1 или 100% означает полное равенство, а 0 – полное неравенство.

Авторы исследования подчеркивают, что индекс отражает именно разрыв между полами, независимо от уровня того или иного показателя. Например, страна, в которой уровень образования мужчин и женщин одинаково низок, будет иметь высокое значение индекса, поскольку в ней нет гендерных различий в доступе к образованию.

Доклад ВЭФ о гендерном неравенстве за 2016 год включает данные по 144 странам, причем 107 стран участвовали во всех исследованиях с 2006 года.

Таблица 1. Показатели, используемые при построении Индекса гендерного неравенства

* критерий равенства в данном случае не 1, а 0,944, поскольку для большинства населений естественное соотношение полов при рождении составляет в среднем 106 мальчиков на 100 девочек.

По данным исследования 2016 года, ни одна страна не достигла полного равноправия между мужчинами и женщинами. Наибольший прогресс наблюдается в сфере здоровья и образования ? глобальные значения соответствующих подиндексов равны 96 и 95% (то есть гендерный разрыв преодолен, соответственно, на 96 и 95%). Гендерный разрыв в экономической и политической сферах остается значительным – 59 и 23%, соответственно (рис. 1). Сводный Индекс гендерного неравенства составил в 2016 году 68%.

Рисунок 1. Глобальные подиндексы гендерного неравенства в четырех сферах,
2016 г.

100 – полное равенство, 0 – полное неравенство.

На протяжении всех лет, за которые рассчитывался Индекс гендерного неравенства, мировой рейтинг возглавляют четыре страны: Швеция, Норвегия, Финляндия и Исландия, последняя занимает первую строчку восемь лет подряд. В 2016 году в первую пятерку стран попала также африканская Руанда. Разрыв между женщинами и мужчинами в странах-лидерах рейтинга составляет менее 20% (табл. 2). Отрыв этих стран обеспечивается, прежде всего, за счет наивысших значений подиндекса гендерного неравенства в политической сфере, то есть здесь наименьшие в мире различия в степени участия мужчин и женщин в органах власти и управления. В Руанде 64% мест в парламенте занято женщинами – это самый высокий в мире показатель.

В 64 странах степень устранения гендерного разрыва составляет от 70 до 80%. В нижней части мирового списка находятся страны, которым удалось сократить разрыв только на 50-60%, к ним относятся Йемен (0,516), Пакистан (0,556), Сирия (0,567), Саудовская Аравия (0,583), Чад (0,587), Иран (0,587) и ряд других стран.

Рисунок 2. Индекс гендерного неравенства, 2016. В скобках – место страны в глобальном рейтинге

1 – полное равенство, 0 – полное неравенство.

Данные по всем странам см.: http://reports.weforum.org/global-gender-gap-report-2016/results-and-analysis/

В разрезе регионов мира дальше всех по пути полной ликвидации гендерной дискриминации продвинулась Западная Европа, до полного равенства ей не хватает 25% (рис. 3). Наибольшее гендерное неравенство наблюдается на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Регион Восточной Европы и Центральной Азии по уровню гендерного неравенства сопоставим с Латинской Америкой.

Рисунок 3. Величина гендерного разрыва в регионах мира, %. 2016 г.

Среди постсоветских стран, не считая Прибалтики, наилучшая ситуация - в Молдавии (26 место) и Белоруссии (30 место) [1]. Обе страны демонстрируют прогресс в экономической сфере, а Молдавия выглядит лучше других постсоветских стран с точки зрения участия женщин в политическом процессе (табл. 2). 28% министерских постов в Молдавии занимают женщины. Казахстан занимает 51 место в глобальном рейтинге.

Таблица 2. Индекс гендерного неравенства в четырех сферах

Россия все годы занимала невысокие позиции в ранжированном ряду стран; в 2016 г. наша страна находилась на 75-м месте из 144. В России сохраняется гендерная дискриминация в экономике (большие различия в оплате труда мужчин и женщин), но особенно плохо обстоят дела в политической сфере, политический подиндекс равен всего 7% при среднемировом значении 23%. На момент расчета Индекса гендерного неравенства в РФ всего 14% мест в парламенте принадлежало женщинам, а на министерских должностях доля женщин была и того меньше – 6%.

Наибольшим гендерным разрывом среди постсоветских стран характеризуется Армения (102 место в мире). Помимо низких значений подиндексов в экономической и политической сферах, Армения занимает предпоследнее место в мире (на последнем месте - Китай) согласно значению подиндекса здоровья, главным образом из-за нарушенного (в пользу мальчиков) соотношения полов при рождении.

В отчете ВЭФ также представлены результаты ряда исследований, показывающих существование связи между уровнем равноправия полов и экономическими показателями разных стран, между уровнем равноправия полов и Индексом человеческого развития. Подчеркивается, что страны, которые хотят оставаться конкурентоспособными, должны рассматривать гендерное равенство как неотъемлемую часть развития их человеческого капитала.

Источник: World Economic Forum
http://reports.weforum.org/global-gender-gap-report-2016/